Слайд 1Лекция 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
П.Н. Гайко
Слайд 2ПЛАН ЛЕКЦИИ
Введение.
1.1. Таможенный контроль: понятие, объекты, формы и задачи.
1.2. Меры
обеспечения таможенного контроля.
Заключение.
Слайд 3В стратегии развития таможенной службы до 2020 г. предусматривается:
– совершенствование
механизмов обеспечения соблюдения запретов и ограничений в части исключения двоякого
толкования перечней (списков) подконтрольных товаров при их отнесении (не отнесении) к объектам таможенного контроля;
– предотвращение и пресечение международной торговли контрафактной продукции, путем расширения перечня объектов интеллектуальной собственности, подлежащих защите таможенных органов, расширение полномочий таможенных органов по пресечению правонарушений в сфере интеллектуальной собственности, в том числе с использование последних достижений науки и техники.
Слайд 4
Таможенный контроль в Справочнике таможенных терминов Всемирной таможенной организации
(ВТО) обозначен как меры, применяемые для обеспечения соблюдения законов и
положений, исполнение которых возложено на таможенные органы.
Слайд 5 Объектами таможенного контроля в настоящее время (согласно п.2,
ст. 95 ТК ТС «Проведение таможенного контроля») являются:
– товары, в
том числе транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу и (или) подлежащие декларированию в соответствии с ТК ТС;
– таможенная декларация, документы и сведения о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством стран Таможенного союза;
– деятельность лиц, связанная с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемая в рамках отдельных таможенных процедур;
– лица, пересекающие таможенную границу (кроме VIP лиц, поименованных в ст.105 ТК ТС).
Слайд 6 Формы таможенного контроля, которыми согласно ст. 110 ТК
ТС являются:
– проверка документов и сведений;
– устный опрос;
– получение объяснений;
–
таможенное наблюдение;
– таможенный осмотр;
– таможенный досмотр;
– личный таможенный досмотр;
– проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
– таможенный осмотр помещений и территорий;
– учет товаров, находящихся под таможенным контролем;
– проверка системы учета товаров и отчетности;
– таможенная проверка.
Слайд 7 Группа правоохранительных задач включает:
1.1. Поиск и обнаружение:
– тайников
и сокрытых вложений;
– предметов контрабанды и нарушений таможенных правил.
1.2. Контроль
(наблюдение):
– обстановки в таможенных зонах;
– носителей аудио- и видеоинформации;
– атрибутов таможенного обеспечения (средств идентификации).
Слайд 8 Группа регулятивных задач, обеспечивающих осуществление аттестации товаров, предметов
и транспортных средств включает:
2.1. Верификацию товаров и предметов;
2.2. Оперативную диагностику:
–
товаров и предметов;
– таможенных документов и атрибутов таможенного обеспечения (средств идентификации);
– фактических и потенциальных предметов таможенных правонарушений и контрабанды.
2.3. Оперативную классификацию товаров и предметов;
2.4. Идентификацию товаров и транспортных средств;
2.5. Таможенное опробование товаров и предметов.
Слайд 9
Основными целями таможенного контроля, осуществляемого после выпуска товаров являются:
– создание
условий, при которых деятельность по незаконному перемещению товаров через таможенную
границу Таможенного союза и их дальнейшему обращению на территории Российской Федерации станет экономически нецелесообразной;
– создание системы непрерывного контроля (от подачи предварительной информации и декларации на товары до осуществления таможенного контроля после выпуска) в целях сокращения времени совершения таможенных операций и, как следствие, формирования благоприятных условий для развития внешней торговли.
Слайд 10
Задачи:
– совершенствование нормативно - правового регулирования таможенного контроля после выпуска
товаров и его унификация в рамках таможенного законодательства Таможенного союза;
–
совершенствование информационной базы таможенного контроля после выпуска, позволяющей принимать обоснованные решения о планировании таможенных проверок и об эффективном выборе объектов для целей таможенного контроля на основе анализа данных полученных в результате накопления и обобщения имеющейся у таможенных органов информации и категорирования участников внешнеэкономической деятельности;
– создание методологической базы таможенного контроля после выпуска товаров на основе методов аудита и стандартизации проверочной деятельности;
– унификация порядка применения различных форм таможенного контроля, организация и проведение скоординированных таможенных проверок подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров.