ЛЕКЦИЯ 6 Экологическое нормирование и экологическая стандартизация

«Техносферная безопасность»
Смирнова Наталья Андреевна

естественных экологических систем, а также сохраняется биологическое разнообразие.
осуществляется в интересах

государственного регулирования воздействия хоз. и иной деятельности на ОС, гарантирующего сохранение благоприятной ОС и обеспечение экологической безопасности.

Нормирование в области охраны ОС  деятельность по установлению:
нормативов качества ОС;
нормативов допустимого воздействия на ОС при осуществлении хоз. и иной деятельности;
иных нормативов в области охраны ОС;
государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны ОС.

устанавливаются:
требования, нормы и правила в области охраны ОС к продукции,

работам, услугам и соответствующим методам контроля;

ограничения хоз. и иной деятельности в целях предотвращения ее негативного воздействия на ОС;

порядок организации деятельности в области охраны ОС и управления такой деятельностью.

нормативные документы в области охраны ОС разрабатываются, утверждаются и вводятся

в действие в порядке, установленном Правительством РФ на основе современных достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов в области охраны ОС.


При этом согласно № 7-ФЗ (ст. 22, п. 2)
нормативы допустимого воздействия на ОС
должны обеспечивать соблюдение нормативов качества ОС с учетом природных особенностей территорий и акваторий
Так, например, для особо охраняемых природных территорий установлены более строгие нормативы допустимого воздействия.

(ПДК), допустимых остаточных количеств (ДОК), максимально допустимых уровней физических воздействий

производственно-хозяйственные

нормативы – ПДВ, ПДС, ПДУ

нормативы использования природных ресурсов (лимиты, изъятия) для предупреждения полного уничтожения или истощения ресурсов

территориальные нормативы – нормативы санитарных и защитных зон (например, водоохранная зона, СЗЗ и др.)

вспомогательные нормы и правила, содержащиеся в стандартах и иных нормативных документах.

сохранения генетического фонда растений и животных.

Гигиеническое нормирование охватывает экологическую, производственную

и жилищно-бытовую сферы жизни человека.

Установленные и утвержденные нормативы обязательны на всей территории РФ.

оказывает в течение всей жизни человека и его потомства прямого

или косвенного вредного воздействия, включая и отдаленные последствия, не снижает работоспособность и не ухудшает самочувствие людей.

Временно допустимая концентрация (ВДК) - временный гигиенический норматив
Ориентировочно безопасный уровень воздействия (ОБУВ)
Ориентировочно допустимая концентрация (ОДК)

вредности любого фактора ОС должны приниматься во внимание только особенности

воздействия данного фактора на организм человека. Никакие доводы об отсутствии в момент рассмотрения этого вопроса эффективных мер снижения выбросов, надежных методов очистки, индивидуальных средств защиты и т.п. не должны приниматься во внимание и служить основанием для утверждения норматива более низкого качества. Это является особенностью отечественного нормирования.
Предусматривается предварительное изучение любого фактора, прежде чем он будет внедрен в производство. Этот принцип закреплен в природоохранном законодательстве.

2. Принцип дифференциации биологических ответов -гигиенический норматив устанавливается в расчете на наиболее чувствительные группы населения (прежде всего, дети и пожилые люди), и биологический ответ у них не должен не превышать защитно-приспособительных реакций.

3. Принцип разделения критериев для различных объектов ОС.
Гигиенические нормативы (ПДК вредных веществ) устанавливаются отдельно для:
воды
атмосферного воздуха и воздуха рабочей зоны;
почвы;
продуктов питания;
биологических сред организма

при разработке его гигиенического норматива определяется перечень всех возможных неблагоприятных

воздействий на среду и на организм человека. Каждому виду неблагоприятных воздействий соответствует определенный показатель вредности.
Например, появление постороннего запаха, цвета и окраски относится к органолептическому показателю вредности; раздражающее действие на слизистые оболочки верхних дыхательных путей  рефлекторный показатель вредности; изменение процессов самоочищения водоемов  общесанитарный и т.д.

5. Принцип пороговости действия вредных веществ.
Это центральный принцип гигиенического нормирования.
Задачей нормирования в данном случае является экспериментальное нахождение той границы, того порога, до которого воздействие факторов ОС является безвредным для живых организмов и не приводит к патологии.
Порог воздействия может быть установлен не только для одного из действующих факторов, но и для всей суммы воздействий.

6. Принцип зависимости эффекта от концентрации и времени воздействия.
Чем выше концентрация ВВ, тем острее выражены реакции организма на их воздействие.

фактора по всем показателям вредности проводятся обязательно в лабораторных условиях

строго стандартизованными,сертифицированными, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития РФ методиками.
Например, изучение влияния вещества на общесанитарный режим водоема проводится в аквариумах, моделирующих процессы самоочищения при температуре 20 °С.

8. Принцип агравитации. Этот принцип вытекает из положений предшествующего принципа и обусловлен тем, что в лабораторных условиях трудно смоделировать процессы, которые бы полностью учитывали все естественные и искусственные факторы. Из всего многообразия факторов отбирают только те, которые играют решающую роль, и моделируют такие условия эксперимента, которые способствуют максимальному проявлению именно этого решающего фактора.

9. Принцип относительности ПДК.
Любой утвержденный гигиенический норматив не является абсолютной истиной.
С появлением новых научных данных о снижении порога действия вредного вещества, полученных более чувствительными методами исследования, ПДК может быть пересмотрена.

определяющую степень воздействия физических, химических и биологических факторов на людей,

растительный и животный мир, а также на материалы, конструкции и ОС в целом.

Для воздушной среды существует несколько видов ПДК.
ПДКРЗ
ПДКАТМ
ПДКМР
ПДКСС и др.

зоны  концентрация вредного вещества при ежедневной (кроме выходных дней)

работе в пределах 8 ч или др. продолжительности (но не более 41 ч в неделю) в течение всего рабочего стажа, не должна вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследования, непосредственно в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений.

ПДКАТМ (мг/м³)  предельно допустимая концентрация ВВ в атмосферном воздухе  максимальная концентрация вредного вещества, отнесенная к определенному времени осреднения, которая при воздействии за время жизни человека не оказывает на него вредных воздействий, а также не влияет на ОС в целом

Для одного и того же вещества:
ПДКРЗ>ПДКАТМ
Например, для метилмеркаптана CH3SH  ПДКРЗ=0,8 мг/м³, ПДКАТМ=9•10~6 мг/м³.

При этом на территории промышленного предприятия (промплощадке)
ПДКПП=0,3∙ПДКРЗ.

Значение нормативов ПДК вредных веществ в атмосферном воздухе санаторно-курортных зон принимается на 20% меньше, чем для обычных населенных мест:

направленность биологического действия вещества:
рефлекторное действие
резорбтивное действие

ПДКМР (мг/м³) -

предельно допустимая максимально-разовая концентрация - при вдыхании в течение 20-30 мин. не должна вызывать рефлекторных реакций (например, ощущение запаха, световой чувствительности глаз, активности головного мозга) в организме человека

ПДКСС (мг/м³) - предельно допустимая среднесуточная концентрация - не должна оказывать на человека прямого или косвенного вредного воздействия в условиях неопределенно долгого вдыхания. ПДКСС устанавливается с целью предупреждения резорбтивного (токсического) воздействия.

веществ в атмосферном воздухе в одной и той же точке

местности, мг/м³;
ПДК1, ПДК2, ..., ПДКn – соответствующие предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ, мг/м³

Вещества однонаправленного действия – вещества, которые оказывают сходное неблагоприятное воздействие на организм (например, ацетон и фенол, сернистый ангидрид и фенол, диоксид азота и формальдегид и др.)

При при совместном их присутствии в воздухе эти вещества взаимно усиливают действие друг друга, т.е. обладают эффектом суммации вредного действия на организм.

При одновременном присутствии в воздухе нескольких вредных веществ однонаправленного действия должно выполняться условие:

или

бактериологических показателей, обусловливающих пригодность ее для использования в производственных, бытовых

и др. целях, а также обеспечивающих предотвращение или уничтожение биоценозов.

ПДК вещества в водной среде  это такая концентрация вредного вещества, выше которой вода непригодна для водопользования соответствующей категории.

– предельно допустимая концентрация вещества в воде водоема хозяйственно-питьевого и

культурно-бытового водопользования  эта концентрация не должна оказывать прямого или косвенного влияния на организм человека в течение всей его жизни, а также на здоровье последующих поколений и не должна ухудшать гигиенические условия водопользования.

ПДКР (мг/л) – предельно допустимая концентрация вещества в воде водоема, используемого для рыбохозяйственных целей  концентрация ВВ в воде, которая не должна оказывать вредного влияния на популяции рыб, в первую очередь промысловых.

лимитирующие признаки:
санитарно-токсикологический  показатель характеризует вредное воздействие на организм человека

общесанитарный

 определяет влияние вещества на процессы естественного самоочищения вод

оргопнолептический показатель вредности характеризует способность вещества изменять органолептические свойства воды (цвет, запах, мутность и т.д.).

ПДК вредного вещества устанавливается по тому показателю вредности, по которому определяется наименьшая концентрация

от органических загрязнений в сточных водах, для чего определяется количество

кислорода, необходимое для окисления органических веществ и развития водной микрофлоры.

Характеристиками загрязненности воды в этом случае являются:
БПК (мг О2/л воды) – биологическая потребность в кислороде – количество кислорода, использованного при биохимических процессах окисления органических веществ за определенное время инкубации пробы (2, 5, 20, 120 суток), (БПК20 – за 20 суток, БПК5 – за 5 суток).

ХПК (мг О2/л воды) – химическая потребность в кислороде - количество кислорода, эквивалентное количеству расходуемого окислителя, необходимого для окисления всех восстановителей, содержащихся в воде.

По отношению БПКп/ХПК судят об эффективности биохимического окисления веществ.

человека происходит по экологическим путям миграции:
почва — растения —

человек;
почва — растения — животные — человек;
почва — вода — человек;
почва — атмосферный воздух — человек.

через корневую систему в зеленую массу и плоды растений,

миграционно-водный 

переход веществ из почвы в подземные грунтовые воды и водоисточники;

миграционно-воздушный  переход веществ из почвы в атмосферу;

общесанитарный  влияние веществ на самоочищающую способность почв.

В качестве норматива ПДКП принимается наиболее жесткий показатель из вышеперечисленных (т.е. минимальный).

такая максимальная концентрация вредного вещества в пахотном слое почвы, при

которой оно прямо или косвенно не влияет на соприкасающиеся с почвой среды, на здоровье человека, а также на способность почвы к самоочищению и вегетации растений.

т.е. при ПДКП:
содержание вещества в пищевых и кормовых растениях не превышает некоторых допустимых остаточных количеств (ДОК), иначе называемых ПДК в продуктах питания - ПДКПР.ПИТ;

поступление вещества в грунтовые воды не вызывает превышения ПДК для водных объектов;

поступление вещества в воздух не вызывает превышения ПДК для атмосферного воздуха;

не оказывается влияние на микроорганизмы, процессы самоочищения почвы и способность обеспечивать вегетацию растений.

При отсутствии ПДК могут устанавливаться временно допустимые концентрации ВДК - ориентировочные допустимые концентрации ОДК, мг/кг.

ВВ в продуктах питания  это концентрация ВВ в продуктах

питания, которая в течение неограниченного продолжительного времени (при ежедневном воздействии) не вызывает заболеваний или отклонений в состоянии здоровья человека.

Особенность нормирования ВВ в пищевых продуктах - ПДК устанавливается с учетом:
допустимой суточной дозы (ДСД)  максимальное количество вещества в мг/кг массы тела, ежедневное пероральное поступление которого на протяжении всей жизни человека не оказывает неблагоприятного влияния на его жизнедеятельность, здоровье, а также здоровье будущих поколений

допустимого суточного поступления (ДСП) количество вещества в мг, которое может поступить в сутки в составе пищевого рациона.

НОРМИРОВАНИЕ ВВ В ПРОДУКТАХ ПИТАНИЯ

его деятельность определенной пороговой величиной.

Контроль за источником вредного действия

промышленных и др. выбросов и сбросов в ОС вредных веществ, микроорганизмов, биологических веществ, осуществляется с помощью норматива ПДЭН – предельно допустимая экологическая нагрузка:
ПДВ – предельно допустимый выброс
ПДС – предельно допустимый сброс и др.

единицу времени (г/с), которое в сумме с выбросами из др.

источников загрязнения не создает приземной концентрации примеси, превышающей значение ПДК.

Основные значения ПДВ  максимальные разовые  устанавливаются при условии полной нагрузки технологического и газоочистного оборудования и их нормальной работы и не должны превышаться в любой 20-минутный период времени.

Наряду с максимальными разовыми (контрольными) значениями ПДВ, (г/с), устанавливаются производные от них  годовые значения ПДВг, (т/г), для отдельных источников и предприятия в целом с учетом временной неравномерности выбросов

В том случае, когда значения ПДВ не могут быть достигнуты, по согласованию с контролирующими органами предусматривается поэтапное снижение выбросов ВВ до значений ПДВ.

Для этого на каждом этапе для обеспечения величин ПДВ устанавливают лимиты выбросов  временно согласованные выбросы ВВ (ВСВ) на уровне выбросов предприятий с наилучшей технологией производства, аналогичных по мощности и технологическим процессам.

Предельно допустимый выброс

в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом

в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте.

Сброс сточных вод  вид специального водопользования.
Сточные воды при этом считаются нормативно чистыми.

ПДС устанавливаются для каждого источника загрязнения и каждого вида примеси с учетом их комбинированного действия.

Общий принцип установления ПДС  величина ПДС должна гарантировать достижение установленных норм качества воды (санитарных и рыбохозяйственных) при наихудших условиях для разбавления в водном объекте.

ресурсов

Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды  нормативы, установленные

в соответствии с ограничениями объема их изъятия в целях сохранения природных и природно-антропогенных объектов, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем и предотвращения их деградации (например, ОДУ – объемы допустимых уловов рыбы, отстрела охотничьих животных и др.)

предельно допустимая антропогенная нагрузка на ОС (ПДН)  комплексная характеристика допустимого воздействия на ОС  максимально возможные воздействия на природные комплексы и природные ресурсы, не приводящие к нарушению устойчивости экосистем (например, предельное число домашнего скота на единицу пастбищных угодий или предельное число посетителей в городах, парках).
ПДН устанавливается с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.

предприятий, водоохранные зоны и т.д.
Цель нормативов  охрана водоемов, иных

источников водоснабжения, курортных и лечебно-оздоровительных зон, населенных пунктов и др. территорий от загрязнений и др. вредных воздействий.

К числу санитарных и оздоровительных зон относятся зоны вокруг заповедников, памятников природы, парков, защитные зоны вокруг рек и водоемов, зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных экологических ситуаций и катастроф. В рамках функций каждая из существующих зон свои задачи.

Водоохранная зона  создается для улучшения гидрологического режима, благоустройства рек, озер, водохранилищ, их прибрежных территорий; в рамках этой зоны устанавливается специальный режим охраны от загрязнения, истощения, засорения, заиления вод.

СЗЗ промышленного предприятия  всегда предусматривается между предприятием и жилой зоной с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.

Ширина СЗЗ устанавливается в зависимости от мощности предприятия, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в ОС загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и др. вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»).

в области охраны ОС:

в терминологии

в деятельности организационных структур

в правовом

регулировании экологических отношений

единства измерений экологически значимых показателей и др.

это требования к количественным или качественным показателям природных объектов, имеющие,

юридическую значимость. Экологические стандарты относятся к подзаконным правовым актам.

Основными задачами системы стандартов в области охраны природы являются:
обеспечение сохранности природных комплексов;
содействие восстановлению и рациональному использованию природных ресурсов;
содействие сохранению равновесия между развитием производства и устойчивостью ОС;
совершенствование управления качеством ОПС в интересах человечества.

использования природных ресурсов (ССОП)
Центральный стандарт для природоохранной деятельности ГОСТ 17.0.0.01-76

«Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов», введен в действие в 1977г.

вод от загрязнения».

В данном примере:
«17»  обозначает номер ССОП;
«1»

 номер группы  гидросфера;
«3»  шифр направления действия стандарта (вид стандарта)  «Правила охраны природы и рационального использования природных ресурсов»;
«13»  порядковый номер стандарта;
«86»  год издания.