Лекция: Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства

также контрольных функций, осуществляемых на основе нормативных правовых актов государственными

1) создание условий цивилизованного функционирования рынка

2) стратегическое планирование науки и научно-технического прогресса

3) решение макроэкономических проблем

функции

обстоятельствами
предупреждением экологических катастроф и решением экологических проблем, порождаемых свободой выбора

борьбой с криминализацией предпринимательских отношений

предотвращением экономических кризисов, социальных потрясений

контролем за использованием общенациональных ресурсов

социальной защитой наименее обеспеченных слоев населения

создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод

целевых инвестиционных программ
изменение налоговых ставок на инвестируемую прибыль
маневрирование уровнем

предоставление прямых кредитов и субсидий,
снижение ставки налогообложения организаций, кредитующих малые предприятия, предоставление им со стороны местной администрацией финансовых гарантий

Патентная политика

ограничению срока жизни патента
осуществлению принудительного лицензирования новых патентов за относительно умеренную лицензионную плату

частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года
Реализация права на

Закон РК от 19 июня 1997 года «Об индивидуальном предпринимательстве»

Указ президента РК от 27 апреля 1998 года «О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности»

Закон от 17 апреля 1995 года № 2200 «О лицензировании»

Закон РК «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 19 июня 1997 года

повышение квалификации кадров
создание льготных условий использования государственных финансовых, статистических, материально-технических

установление упрощённого порядка государственной регистрации, лицензирования деятельности, сертификации продукции

установление правового режима благоприятствования для субъектов малого предпринимательства, включающего в себя льготный режим налогообложения, уплаты таможенных пошлин

создание системы привлечения и использования инвестиций, включая иностранные

поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая развитие их торговых, научно-технических, производственных и иных связей с зарубежными партнёрами

принятие специальных программ кредитования субъектов малого предпринимательства с определением финансовых источников

5,66 млн.

Россия

Число занятых в МСП – 17,8 млн. чел.
Количество субъектов МП на 1000 чел.населения (без ИП) – 12,5
Доля занятых в МБ - 25 %
Доля в ВВП – 21 %

Количество субъектов МП на 1000 чел.населения – 40
Доля занятых в МБ –60-70 %
Доля в ВВП – 50-60 %

Количество субъектов МБ на 1000 человек населения по странам

ВВП в России и мире
Занятость в МСП (%) в России

от 24.07.2007 № 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства

г. по 1 марта 2014 г.:
снялось с регистрации 1,2

налогообложения («доходы») – 6 %
12,9%
- упрощенная система налогообложения («доходы минус

5,7%

- единый сельскохозяйственный налог

0,9%

- патентная система налогообложения

11,8%

- общая система налогообложения

программы
Субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства
Создание Агентства Кредитных

Поддержка малых и средних предприятий через региональные банки

Поддержка малых форм хозяйствования, поддержка начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм, оформление земельных участков

Прикладные научные исследования и разработки

Содействие самозанятости безработных

20,10 млрд руб.

50,47 млрд руб.

8,2 млрд руб.

5,0 млрд руб.

Из федерального бюджета средства не выделялись

Итого:

~83,7 млрд руб.

Нет финансирования на 2014 г.

программа поддержки МСП
2012 - 19,82 млрд руб.
2013 - 18,03

>246 тыс. юридических и физических лиц получили поддержку
>134 тыс. рабочих мест создано

Механизмы

Масштаб программы

№

Затраты
в 2014 г.
(% от общего лимита)

1

2

3

4

6

7

8

9

10

11

Поддержка лизинга малых компаний
Модернизация производства

Создание гарантийных фондов

Поддержка муниципальных программ, в том числе поддержка многопрофильных муниципальных образований (моногорода)

Создание микрофинансовых организаций

Иное (мероприятия по энергоэффективности, техприсоединению, консультации, народно-художественные промыслы, поддержка социального предпринимательства, создание частных детских садов)

Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства

Грантовая поддержка начинающих

Развитие молодёжного предпринимательства, в том числе создание центров молодёжного инновационного творчества

Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства

Поддержка экспортно-ориентированных малых компаний

Содействие малым инновационным компаниям

5

71 регион

Гарантийные фонды в 81 регионе

42 региона

Микрофинансовые фонды в 70 регионах

-

132 бизнес-инкубатора
5 промышленных парков и 2 технопарка

43 региона

40 регионов

37 регионов

Центры координации поддержки экспорта

32 региона

26,4

13,4

9,7

6

6,5

6,9

6

1,4

1,5

1,4

20,8

ПОДДЕРЖКИ
560 тыс. рублей
1 217 тыс. рублей
2 027 тыс. рублей
2 560

Органы власти субъектов Российской Федерации

В 2011 году проведен выборочный опрос 3,5 тыс. предпринимателей, получивших поддержку в рамках Программы
Сведения о результатах деятельности предпринимателей собираются Минэкономразвития на основе формы «Анкета получателя поддержки» на протяжении 3-х лет

отчетности об использовании бюджетных средств нет
!
Историй успеха нет
!
Портал поддержки МСП

Знают о мерах господдержки – 35 %
Не знают о мерах господдержки – 65 %

и
мониторинга реализации программ, направленных на
поддержку малого и среднего

Проблемы координации:
общая недостаточность средств господдержки;

отсутствие единой базы данных о мерах господдержки;

отсутствие «сквозных» мер поддержки для всех стадий
становления и развития предприятия

!

!

!

организация Внешэкономбанка.
Проводник государственной программы финансирования МСП.
РАЗНЫЕ ФОРМЫ И ВИДЫ ПОДДЕРЖКИ

ДОСТУПНОСТЬ И ДОЛГОСРОЧНОСТЬ ПОДДЕРЖКИ:

- СРЕДНЯЯ СТАВКА 12,5% ГОДОВЫХ

- СРОК КРЕДИТОВАНИЯ
ДО 7 ЛЕТ

100%: респондент мог выбрать до 3 позиций

это экономика, где малый бизнес представляет не менее половины рабочих