Разделы презентаций
- Разное
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Геометрия
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
Лекция №5
Содержание
- 1. Лекция №5
- 2. Я весь внимание! А вы?
- 3. План1. Понятие государства и его функции.2. Формы государственного устройства
- 4. Понятие и определение государстваГосударство В узком значении-
- 5. Понятие и определение государстваВ широком смысле государство
- 6. Понятие и определение государства2) население, проживающее на данной территории;3) суверенная власть.Такое толкование понятия государства носит преимущественно юридический характер.
- 7. Понятие и определение государстваВ узком значении слова
- 8. Понятие и определение государстваКлассическое определение государства в
- 9. Понятие и определение государстваВ политологии термин «государство»
- 10. Возникновение государственности обусловлено причинами, среди которых
- 11. Теории происхождения государстваВ политической науке особое внимание
- 12. Эта проблема находилась в поле зрения античных
- 13. Слайд 13
- 14. Слайд 14
- 15. Слайд 15
- 16. Теологическая теория происхождения государства Получила распространение в
- 17. Теологическая теория происхождения государства Согласно ей утверждается,
- 18. Слайд 18
- 19. Патриархальная теория происхождения государстваА) Патриархальная (Аристотель, Филмер,
- 20. Основной характеристикой является отсутствие разделения между обществом
- 21. Патриархальная теория происхождения государствавпервые была сформулирована в VI-V вв. до н.э. китайским философом Конфуцием.
- 22. Патриархальная теория происхождения государстваАристотель развивает эту концепцию.
- 23. Слайд 23
- 24. Патриархальная теория происхождения государствав развернутом виде
- 25. Патриархальная теория происхождения государства (по Филмеру)Все последующие
- 26. Патриархальная теория происхождения государстваВ России данную теорию
- 27. Патриархальная теория происхождения государстваМихайловский НиколайКонстантинович (1842-1904)Покровский Михаил Николаевич (1868-1932)
- 28. Договорная теория происхождения государства ( Томас Гоббс,
- 29. Слайд 29
- 30. Классовая теория Маркса и Энгельса.
- 31. Слайд 31
- 32. Слайд 32
- 33. Петражицкий, Лев Иосифович (1867-1931)российский и польский учёный,
- 34. Однакопсихические и психологические качества людей формируются под
- 35. Теория насилия(Л. Гумплович, К. Каутский, Е.Дюринг), государство
- 36. Слайд 36
- 37. Слайд 37
- 38. Общество, по мнению Е.Дюринга, состоит по меньшей
- 39. Теория насилияГумплович Людвиг(1838-1909)австрийский социолог определяет государство как
- 40. Теория насилияКаутский Карл (1854-1938)Лишь там, пишет Каутский ,
- 41. Современные теорииПредставители неоинституционализма трактуют происхождение государства с
- 42. Современные теорииВ обмен на эти блага правитель
- 43. Современные теорииС точки зрения теории Дж. Бьюкенена:
- 44. Современные теорииПриверженцы неоинституционализма рассматривают две полярные модели государства: контрактную и эксплуататорскую.о
- 45. Контрактная модельГосударство использует делегированное ему гражданами право
- 46. Контрактная модельДля этого собственность передается в руки
- 47. Эксплуататорское государствоиспользует монополию на насилие в собственных
- 48. Эксплуататорское государствогосударственный аппарат стремится поставить под свой
- 49. Функции государстваВнутренние функцииЭкономическая Социальная ОрганизаторскаяПравоваяПолитическаяОбразовательнаяКультурно-воспитательнаяВнешние функцииВзаимовыгодное сотрудничество с другими государствамиОборона страны
- 50. Слайд 50
- 51. Слайд 51
- 52. Слайд 52
- 53. Экономическая функциязаключается в организации, координации, регулировании экономических
- 54. Социальная функциязабота о человеке как о члене
- 55. Правовая функцияВключает: обеспечение правопорядка, установление правовых норм,
- 56. Культурно-воспитательная функциянаправлена на создание условий для :удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности.
- 57. Политическая функция состоит: в обеспечении политической
- 58. Экологическая функция С помощью законодательства государство устанавливает
- 59. Внешние функции:Защита интересов страны на международной арене,
- 60. Внешние функции: сотрудничество с другими странами на
- 61. Внешние функции: Развитие различных форм интеграции и участие в международном разделении труда.
- 62. Защита национальных интересов и обеспечение
- 63. Национальные интересысовокупность сбалансированных жизненно важных интересов личности,
- 64. Структура государстваДля осуществления этих функций созданы специальные государственные органы, в совокупности образующие структуру государства.
- 65. Структура государстваПредставительные органы (парламент) Исполнительно – распорядительные
- 66. Структура государстваОрганы государственной власти – законодательной и
- 67. Структура государстваВыделение судебной власти из структуры исполнительной
- 68. Структура государства2. Органы охраны правопорядка и органы правосудия: милиция, внутренние войска, суд, прокуратура.
- 69. Структура государстваОрганы, обеспечивающие внутреннюю безопасность страны. Сегодня в нашей стране это ФСБ – Федеральная служба безопасности.
- 70. Структура государства. Органы, обеспечивающие внешнюю безопасность страны :армия, управление внешней разведки, таможенная служба, федеральная пограничная служба.
- 71. Формы государственного устройства.Форма государственного устройства – это
- 72. Слайд 72
- 73. Слайд 73
- 74. Основные формы государственного устройства:Конфедерация- постоянный союз суверенных
- 75. Формы государственного устройстваКонфедерация
- 76. Унитарное государствоединая конституция, нормы которой применяются на
- 77. Унитарное государствоединая система высших органов государственной власти
- 78. Федерация – это союз относительно самостоятельных государственных образований, имеющих общие центральные органы.
- 79. В качестве субъектов федерации могут выступать: —
- 80. В качестве субъектов федерации могут выступать:— национально-государственные
- 81. В качестве субъектов государственного суверенитета (т.е. источников
- 82. Поэтому парламент федеративного государства всегда состоит из
- 83. Признаки федерации1. Распределение полномочий между центром и субъектами федерации и его закрепление в конституции государства.
- 84. Признаки федерацииВ конституции федеративного государства выделяется три
- 85. Признаки федерации2. Наличие у субъектов федерации собственных
- 86. Признаки федерации1. Субъекты федерации не обладают индивидуальным государственным суверенитетом (они являются соучастниками общегосударственного суверенитета).
- 87. Признаки федерации2. Субъекты федерации не обладают правом
- 88. Достоинства и недостатки федерализма
- 89. КомментарииДостоинства:1. Препятствие злоупотреблениям власти. Во-первых, разграничение предметов ведения
- 90. КомментарииВо-вторых, наличие специфических интересов субъектов федераций требует их согласования и препятствует монополизации власти.
- 91. Комментарии2. Эффективность инноваций. Федеративная система государственного устройства позволяет минимизировать ошибочные решения на общегосударственном уровне.
- 92. Комментарии В федерации существует возможность апробировать любые нововведения, проекты реформ в одном или нескольких субъектах федерации.
- 93. Комментарии3. Расширение возможностей преодоления конфликтов. В федеративных государствах сужается социальное пространство конфликтов.
- 94. КомментарииЧаще всего они возникают и развиваются на
- 95. Комментарии4. Активизация политического участия. Федерализм позволяет разнообразить формы
- 96. Комментарии5. Военные и политические преимущества. Федерализм позволяет объединить
- 97. Комментарии6. Экономический выигрыш. Федеративное государственное устройство позволяет: снять таможенные барьеры между регионами,
- 98. минимизировать затраты для внутреннего перемещения товаров, рабочей
- 99. КомментарииНедостатки1. Эгоизм субъектов федерации. Каждый субъект имеет специфические
- 100. Комментарии2. Проблемы координации. Усложняется координация деятельности органов власти,
- 101. Комментарии3. Социально-экономическое неравенство. В условиях федерализма возможно существование
- 102. Конфедерация– это союз самостоятельных независимых государств для осуществления совместных конкретных целей.
- 103. Признаки конфедерации: 1. Ее члены полностью сохраняют
- 104. Признаки конфедерации: 3. Решения конфедеративных органов не
- 105. Слайд 105
- 106. Слайд 106
- 107. Слайд 107
- 108. Формы правления: «Монархия» Абсолютная: характеризуется всевластием главы государства
- 109. Формы правления: «Монархия»Абсолютная Саудовская
- 110. Абсолютная монархиябыла наиболее распространена в период Средневековья.
- 111. Конституционная монархияхарактеризуется ограниченностью власти монарха, подразделяется на дуалистическую и парламентскую.
- 112. Дуалистическая монархиявозникает и функционирует институт парламента, которому
- 113. Парламентская монархияпарламент является наиболее влиятельным институтом, значительно
- 114. Слайд 114
- 115. Форма правления в Великобритании(Парламентская монархия)СуверенВерховный аппеляционный суд,
- 116. Слайд 116
- 117. Слайд 117
- 118. Республика представляет собой форму правления, характеризующуюся избранием
- 119. Формы правления: «Республика»Президентская США
- 120. Слайд 120
- 121. Президентская республикаВ президентской республике должности главы государства
- 122. Президентская республикаПрезидентская республика возникла в США на
- 123. Президентская республикаПризнаки:· Президент является главой государства и
- 124. Форма правления в США(Президентская республика)Н А Р
- 125. Парламентская республика характеризуется верховенством парламента,
- 126. Парламентская республикаВ парламентской республике правительство формируется парламентом,
- 127. Полупрезидентская республикаСмешанная форма парламентского и президентского правления
- 128. Полупрезидентская республикаВ структуре исполнительных органов власти наряду
- 129. Полупрезидентская республикаПрезидент, избираемый всенародно и являющийся главой
- 130. Типология форм правления М. Шугарта и
- 131. Слайд 131
- 132. Президентско-парламентский режимГлавный признак - главенство президента при
- 133. Премьерско-президентский режимГлавный признак– ведущая роль премьера при
- 134. Премьерско-президентский режимШирокие полномочия президента, в отличие от
- 135. Использование этих прав может провоцировать острые конфликты
- 136. Отличие данной формы правления от президентско-парламентской заключается
- 137. Парламентский режимГлавный признак– зависимость кабинета от парламента
- 138. Главный признак ассамблейного режима – независимость исполнительной
- 139. Президентский режимГлавный признак – осуществление верховной исполнительной
- 140. Спасибо за внимание !!!
- 141. Слайд 141
- 142. Скачать презентанцию
Я весь внимание! А вы?
Слайды и текст этой презентации
Слайд 3План
1. Понятие государства и его функции.
2. Формы государственного устройства и формы правления.
3. Основные
принципы правового и социального государства.
Федерации.
Слайд 4Понятие и определение государства
Государство
В узком значении- как институт господства,
как носитель государственной власти
В широком смысле - как государственно оформленная
всеобщность, союз граждан, как общинаВ начало
Слайд 5Понятие и определение государства
В широком смысле государство – это политическое
образование, соответствующее трем основным признакам:
1) наличие единой территории с определенными границами;
Слайд 6Понятие и определение государства
2) население, проживающее на данной территории;
3) суверенная власть.
Такое толкование
понятия государства носит преимущественно юридический характер.
Слайд 7Понятие и определение государства
В узком значении слова под государством понимается
специальный аппарат управления обществом.
В этом случае синонимом понятия «государство»
является понятие «государственная машина» как совокупность органов управления.
Слайд 8Понятие и определение государства
Классическое определение государства в узком смысле сформулировал
М. Вебер: «Современное государство есть организованный по типу учреждения союз
господства, который внутри определенной сферы добился успеха в монополизации легитимного физического насилия как средства господства».
Слайд 9Понятие и определение государства
В политологии термин «государство» употребляется во втором,
узком значении слова.
Государство – это универсальный политический институт, осуществляющий
власть в интересах проживающих на данной территории людей и регулирующий их взаимоотношения с помощью права.
Слайд 10 Возникновение государственности обусловлено причинами, среди которых вряд ли можно
выделить какую-либо в качестве главной, определяющей.
Государство возникает, существует и
развивается как результат усложнения социально-экономической жизни, как инструмент упорядочения совместного удовлетворения интересов общества, групп, классов, социальных слоев, отдельных личностей.
Слайд 11Теории происхождения государства
В политической науке особое внимание уделяется проблеме происхождения
государства.
В зависимости от ее решения определяется природа государства и
способы его легитимации. 
Слайд 12Эта проблема находилась в поле зрения античных и средневековых мыслителей,
философов и юристов Нового времени.
В современной политической науке к
этой проблеме обратились представители неоинституционализма.
Слайд 16Теологическая теория происхождения государства
Получила распространение в XIII веке благодаря
деятельности Фомы Аквинского (1225-1274)
Согласно данной теории, по своей сущности
государство является результатом проявления как божественной воли, так и воли человеческой.
Слайд 17Теологическая теория происхождения государства
Согласно ей утверждается, что происхождение государства
и каждый акт государственной власти санкционируется волей сверхъестественного существа (волей
Бога). Главная суть: на все воля Божья. Человек исключается из общественной жизни, роль человека в общем процессе не учитывается
Слайд 19Патриархальная теория происхождения государства
А) Патриархальная (Аристотель, Филмер, Конфуций и др.)
делают акцент на аналогию процессов развития государства и семьи, Интерпретируют
государственную власть как опекунскую ,отеческую, возникающую в результате соединения родов в племена, племен в общности. рассматривают государство как продукт и результат развития семьи; власть монарха сопоставляется с властью главы семьи, патриархальной общины.
Слайд 20Основной характеристикой является отсутствие разделения между обществом и государством.
Подобные
представления появились во время реформирования первобытных человеческих сообществ и просуществовали
до периода средневековья.
Слайд 21Патриархальная теория происхождения государства
впервые была сформулирована в VI-V вв. до
н.э. китайским философом Конфуцием.
Слайд 22Патриархальная теория происхождения государства
Аристотель развивает эту концепцию.
Он пишет, что
в государстве все формы общения достигают своего завершения и благой
жизни. И ради этого блага люди подсознательно стремятся к образованию единой большой семьи.
Слайд 24Патриархальная теория происхождения государства
в развернутом виде представлена в произведениях
английского мыслителя и политика Филмера (1588–1653) .
Полагаясь на Библию,
он делает выводы о том, что первочеловек Адам как родоначальник человечества был первым отцом и первым монархом,а исходной формой правления, установленной Богом и основанной на божественном праве, является монархия.
Слайд 25Патриархальная теория происхождения государства (по Филмеру)
Все последующие монархи — это наследники
Адама, преемники его отцовской и одновременно монаршей власти.
С этих
позиций он расценивал всякое выступление против абсолютной власти монарха как греховное нарушение божественного порядка властвования и божественно установленной формы отцовской власти в государстве .
Слайд 26Патриархальная теория происхождения государства
В России данную теорию пропагандировали:
социолог, теоретик
народничества Н.К. Михайловский ;
известный историк XX века М.Н.Покровский .
Слайд 27Патриархальная теория происхождения государства
Михайловский Николай
Константинович (1842-1904)
Покровский Михаил Николаевич (1868-1932)
Слайд 28Договорная теория происхождения государства
( Томас Гоббс, Жан Жак Руссо)
государство
есть результат соглашения, договора между людьми, которым стала в тягость
их естественное свободное состояние «борьбы всех против всех».Д.т. была направлена против королевского абсолютизма и служила теоретическим обоснованием революций нового времени.
Слайд 33Петражицкий, Лев Иосифович (1867-1931)
российский и польский учёный, правовед, социолог, философ,
депутат первой Государственной думы.
Автор Психологической теории происхождения государства
Слайд 34Однако
психические и психологические качества людей формируются под влиянием экономических, политических,
социальных, военных, религиозных, духовных факторов.
Положительную оценку заслуживают попытки ее сторонников
найти универсальную причину, объясняющую процесс образования государства. Однако представляется, что эта задача ими не выполнена.
Слайд 35Теория насилия
(Л. Гумплович, К. Каутский, Е.Дюринг),
государство возникло потому, что
в первобытном обществе сильные племена покоряли слабые, и чтобы управлять
завоеванными территориями и обеспечивать покорность, создали специальный аппарат управления и подавления. Государство есть результат прямого политического действия – внутреннего или внешнего насилия, завоевания. Следствием победы большинства над меньшинством или более сильного племени над более слабым является учреждение победителем государства. Оно становится органом управления побежденными. В результате завоевания возникает не только государство, но и деление общества на классы, частная собственность.
Слайд 38Общество, по мнению Е.Дюринга, состоит по меньшей мере из двух
человек. Две человеческие воли как таковые вполне равны друг другу,
и ни одна из них не может предъявить другой никаких положительных требований. При таком положении дела, когда общество состоит из двух равных лиц, неравенство и рабство невозможны. Для объяснения происхождения государства Дюринг образно привлекает третьего человека, так как без него нельзя принимать решение большинством голосов, а без подобных решений, то есть без господства большинства над меньшинством, не может возникнуть государства. По его мнению, собственность, классы и государство возникают как результат насилия одной части общества над другой.
Слайд 39Теория насилия
Гумплович Людвиг(1838-1909)
австрийский социолог
определяет государство как "организацию господства меньшинства
над большинством", организацию властвования в интересах правящей группы.
Слайд 40Теория насилия
Каутский Карл (1854-1938)
Лишь там, пишет Каутский , где имеет место
внешнее насилие, " возникает деление на классы… вследствие соединения в
одно двух общин, из которых одна делается господствующим и эксплуатирующим, другая - угнетённым и эксплуатируемым классом".
Слайд 41Современные теории
Представители неоинституционализма трактуют происхождение государства с позиций социального конструктивизма.
Д. Норт рассматривает правителя как собственника, который торгует защитой и
правосудием.
Слайд 42Современные теории
В обмен на эти блага правитель обретает верховную власть,
которая ограничивается со стороны подданных как возможными издержками выхода из
подчинения правителю и его смены, так и уровнем политической конкуренции.
Слайд 43Современные теории
С точки зрения теории Дж. Бьюкенена:
гражданин (принципал) конструирует
государство (агента), передавая ему функции, в том числе и гаранта
исполнения контрактов.В результате он вынужден подчиняться решениям государства, становясь, таким образом, агентом.
Слайд 44Современные теории
Приверженцы неоинституционализма рассматривают две полярные модели государства: контрактную и
эксплуататорскую.
о
Слайд 45Контрактная модель
Государство использует делегированное ему гражданами право на применение насилия
в их интересах.
Целью подобного государства является такое перераспределение прав
собственности, которое максимизирует доход общества.
Слайд 46Контрактная модель
Для этого собственность передается в руки тех экономических субъектов,
которые могут ею пользоваться наиболее эффективно.
Контрактное государство действует в
рамках конституционного поля и рыночной экономики.
Слайд 47Эксплуататорское государство
использует монополию на насилие в собственных интересах, т. е. для
максимизации собственной прибыли.
Интересы правителя ставятся выше интересов общества,
Слайд 48Эксплуататорское государство
государственный аппарат стремится поставить под свой контроль все сферы
общества.
Перераспределение собственности и поборы государства приобретают систематический характер.
Слайд 49Функции государства
Внутренние функции
Экономическая
Социальная
Организаторская
Правовая
Политическая
Образовательная
Культурно-воспитательная
Внешние функции
Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами
Оборона
страны
Слайд 53Экономическая функция
заключается в организации, координации, регулировании экономических процессов с помощью
налоговой и кредитной политики, создания стимулов экономического роста или осуществления
санкций, в обеспечении макроэкономической стабильности.
Слайд 54Социальная функция
забота о человеке как о члене социума: удовлетворение потребностей
людей в жилье, работе, поддержании здоровья, образовании;
поддержка незащищенных
групп населения; регулирование социальных отношений и разрешение социальных конфликтов на макроуровне;
Слайд 55Правовая функция
Включает:
обеспечение правопорядка,
установление правовых норм, которые регулируют общественные
отношения и поведение граждан,
охрану общественного строя от разрушительных действий
экстремистов.
Слайд 56Культурно-воспитательная функция
направлена на создание условий для :
удовлетворения культурных запросов людей,
формирования высокой духовности, гражданственности.
Слайд 57 Политическая функция
состоит:
в обеспечении политической стабильности,
осуществлении
властных полномочий,
выработке программно-стратегических целей и задач развития общества.
Слайд 58Экологическая функция
С помощью законодательства государство устанавливает правовой режим рационального
природопользования,
берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению
здоровой, нормальней среды обитания.
Слайд 59Внешние функции:
Защита интересов страны на международной арене,
оборона от нападения
агрессора
нападение на другие страны с целью захвата их территории или
с другой целью;
Слайд 60Внешние функции:
сотрудничество с другими странами на международной арене с целью
развития взаимовыгодных отношений или решения глобальных проблем;
Слайд 61Внешние функции:
Развитие различных форм интеграции и участие в международном разделении
труда.
Слайд 62
Защита национальных интересов и обеспечение национальной безопасности.
Национальная безопасность – состояние
защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних
и внутренних угроз.
Слайд 63Национальные интересы
совокупность сбалансированных жизненно важных интересов личности, общества и государства,
отличающихся долговременным характером
и определяющих основные цели и задачи внешней
и внутренней политики государства.
Слайд 64Структура государства
Для осуществления этих функций созданы специальные государственные органы, в
совокупности образующие структуру государства.
Слайд 65Структура государства
Представительные органы (парламент)
Исполнительно – распорядительные органы (президент, премьер,
правительство)
Надзорно – контрольные (прокуратура), судебные органы, органы общественного порядка,
охрана государственной безопасности и армия 
Слайд 66Структура государства
Органы государственной власти – законодательной и исполнительной.
Часто говорят
о триаде властей: законодательной, исполнительной и судебной. Однако в строгом,
формально-юридическом смысле судебная власть (в лице министерства юстиции) входит в структуру исполнительной власти.
Слайд 67Структура государства
Выделение судебной власти из структуры исполнительной обусловлено тем значением,
которое придается в либерально-демократической традиции судебной власти:
она рассматривается как
один из важнейших механизмов обеспечения контроля со стороны общества над государством.
Слайд 68Структура государства
2. Органы охраны правопорядка и органы правосудия:
милиция,
внутренние
войска,
суд,
прокуратура.
Слайд 69Структура государства
Органы, обеспечивающие внутреннюю безопасность страны. Сегодня в нашей стране
это ФСБ – Федеральная служба безопасности.
Слайд 70Структура государства
. Органы, обеспечивающие внешнюю безопасность страны :
армия,
управление внешней
разведки,
таможенная служба,
федеральная пограничная служба.
Слайд 71Формы государственного устройства.
Форма государственного устройства – это соотношение частей и
целого в государстве, или соотношение полномочий центральных и региональных органов
власти.
Слайд 74Основные формы государственного устройства:
Конфедерация- постоянный союз суверенных государств, созданный для
достижения каких-либо общих целей. Примером могут служить США (1776-1787), Швейцария
(1815-1848).Унитарное государство- характеризуется высокой степенью централизации политической власти. Действует единая конституция, судебная система, единое гражданство и система права. Пример- Финляндия, Франция, Испания.
Федерация- государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридической и определенной политической самостоятельностью. Пример- Россия, США, Канада, Бразилия.
Слайд 75Формы государственного устройства
Конфедерация
Европейский
Союз
Федерация
Россия
США Канада БразилияУнитарное государство
Франция Венгрия Италия Великобритания Украина
Слайд 76Унитарное государство
единая конституция, нормы которой применяются на всей территории страны;
единое гражданство и единая система права;
централизованная судебная система;
Слайд 77Унитарное государство
единая система высших органов государственной власти
подразделение на административно-территориальные
единицы (департаменты, области, районы и т. д.), которые не обладают политической
самостоятельностью.
Слайд 78Федерация
– это союз относительно самостоятельных государственных образований, имеющих общие
центральные органы.
Слайд 79В качестве субъектов федерации могут выступать:
— административно-территориальные образования
(в России
это области и края плюс два города – Москва и
Санкт-Петербург);
Слайд 80В качестве субъектов федерации могут выступать:
— национально-государственные образования (в России
это все виды автономий: автономные области, автономные республики, автономные округа).
Всего
на сегодняшний день в состав РФ входят 89 субъектов.
Слайд 81В качестве субъектов государственного суверенитета (т.е. источников верховной власти) в
федерации выступают:
— народ в целом:
— субъекты федерации.
Слайд 82Поэтому парламент федеративного государства всегда состоит из двух палат:
нижняя
палата формируется по принципу представительства от населения в целом,
верхняя
– по принципу представительства от субъектов федерации.
Слайд 83Признаки федерации
1. Распределение полномочий между центром и субъектами федерации и
его закрепление в конституции государства.
Слайд 84Признаки федерации
В конституции федеративного государства выделяется три круга полномочий:
— компетенция
центральных органов;
— компетенция субъектов федерации;
— область совместной компетенции.
Слайд 85Признаки федерации
2. Наличие у субъектов федерации собственных конституции, законодательных, исполнительных
и судебных органов, а часто и двойного гражданства.
Слайд 86Признаки федерации
1. Субъекты федерации не обладают индивидуальным государственным суверенитетом (они
являются соучастниками общегосударственного суверенитета).
Слайд 87Признаки федерации
2. Субъекты федерации не обладают правом одностороннего выхода из
состава
3. Центральные органы федерации имеют право вмешиваться во внутренние дела
субъектов федерации.
Слайд 89Комментарии
Достоинства:
1. Препятствие злоупотреблениям власти.
Во-первых, разграничение предметов ведения между федерацией в
целом и ее субъектами существенно ограничивает власть.
Слайд 90Комментарии
Во-вторых, наличие специфических интересов субъектов федераций требует их согласования и
препятствует монополизации власти.
Слайд 91Комментарии
2. Эффективность инноваций. Федеративная система государственного устройства позволяет минимизировать ошибочные решения
на общегосударственном уровне.
Слайд 92Комментарии
В федерации существует возможность апробировать любые нововведения, проекты реформ
в одном или нескольких субъектах федерации.
Слайд 93Комментарии
3. Расширение возможностей преодоления конфликтов.
В федеративных государствах сужается социальное пространство
конфликтов.
Слайд 94Комментарии
Чаще всего они возникают и развиваются на региональном уровне,
носят
автономный характер
и не подрывают стабильность государства.
Слайд 95Комментарии
4. Активизация политического участия. Федерализм позволяет разнообразить формы политического участия.
Индивиды
имеют право участвовать не только в выборах общефедеральных органов власти,
но и на уровне субъектов федерации, а также в органы местного самоуправления.
Слайд 96Комментарии
5. Военные и политические преимущества.
Федерализм позволяет объединить ресурсы и силы
для обеспечения национальной безопасности и достижения внешнеполитических целей.
Слайд 97Комментарии
6. Экономический выигрыш. Федеративное государственное устройство позволяет:
снять таможенные барьеры между
регионами,
Слайд 98минимизировать затраты для внутреннего перемещения товаров, рабочей силы и других
ресурсов,
а также создать общие «правила игры» в экономике, что
существенно облегчает работу на внутреннем рынке.
Слайд 99Комментарии
Недостатки
1. Эгоизм субъектов федерации.
Каждый субъект имеет специфические интересы, которые могут
противоречить интересам других субъектов.
Стремление к их реализации, ущемляющее интересы
других участников федерации, ослабляет государство в целом.
Слайд 100Комментарии
2. Проблемы координации.
Усложняется координация деятельности органов власти, особенно если они
мало зависят друг от друга.
Полицентризм власти приводит к затягиванию решений,
что обусловлено необходимостью их согласования между различными уровнями власти. Возникают проблемы строительства властной вертикали.
Слайд 101Комментарии
3. Социально-экономическое неравенство.
В условиях федерализма возможно существование достаточно глубоких социальных
различий (в уровне экономического развития, доходов населения и т. п.) между
различными регионами и субъектами федерации.
Слайд 102Конфедерация
– это союз самостоятельных независимых государств для осуществления совместных конкретных
целей.
Слайд 103Признаки конфедерации:
1. Ее члены полностью сохраняют государственный суверенитет.
2. В компетенцию
конфедеративных органов передаются лишь некоторые вопросы, чаще всего в области
обороны, внешней политики, транспорта и связи.
Слайд 104Признаки конфедерации:
3. Решения конфедеративных органов не имеют обязательного характера для
членов конфедерации,
они носят рекомендательный характер (в противном случае имело
бы место вмешательство в дела суверенных государств).
Слайд 108Формы правления: «Монархия»
Абсолютная: характеризуется всевластием главы государства (монарха) – полное
бесправие народа, отсутствие правительственных органов.
Конституционная: предполагает, что власть монарха
ограничивается конституцией. Она делится на:
Дуалистическая: монарх наделен преимущественно исполнительной властью и лишь частично – законодательной.
Парламентская: монарх обладает представительскими функциями и лишь частично исполнительскими, а иногда имеет так же право вето на решения парламента, которым практически не пользуется.
Монархия
форма правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия
Примеры стран
Слайд 109Формы правления: «Монархия»
Абсолютная
Саудовская Аравия
Катар
БрунейКонституционная
Дуалистическая Парламентская
Иордания Кувейт Марокко Великобритания Испания Япония
Слайд 110Абсолютная монархия
была наиболее распространена в период Средневековья.
Для нее характерно
соединение законодательной и исполнительной власти в руках одного лица –
монарха.В настоящее время данная форма правления сохраняется в Саудовской Аравии, Катаре, Омане.
Слайд 111Конституционная монархия
характеризуется ограниченностью власти монарха,
подразделяется на дуалистическую и парламентскую.
Слайд 112Дуалистическая монархия
возникает и функционирует институт парламента, которому формально принадлежат законодательные
полномочия.
Однако полномочия парламента ограничиваются правом монарха назначать депутатов парламента,
правом роспуска парламента и правом вето.Фактически парламент не играет какую-нибудь значительную политическую роль в политической системе.
Слайд 113Парламентская монархия
парламент является наиболее влиятельным институтом,
значительно ограничивает власть монарха.
Именно парламент формирует правительство, которое фактически несет политическую ответственность перед
законодательным органом власти.Монарх выполняет представительные и церемониальные функции.
Слайд 115Форма правления в
Великобритании
(Парламентская монархия)
Суверен
Верховный аппеляционный суд, члены верхней палаты
Верховная
палата, Палата лордов 1200 членов
Население, имеющее избирательное право
Нижняя палата, Палата
общин 650 депутатовПремьер-министр
Министры
Отлагательное вето
Назначение
Прямые выборы на 5 лет
Решение
Доверие
Ответственность
Слайд 118Республика представляет собой форму правления, характеризующуюся избранием высших органов власти
или их формированием представительными институтами.
Большинство республик подразделяется на президентские и
парламентские.
Слайд 119Формы правления: «Республика»
Президентская
США
Мексика
БразилияПарламентская
ФРГ Италия Латвия
Президентско – парламентская
Россия Франция Польша Португалия Украина
Слайд 121Президентская республика
В президентской республике должности главы государства и главы правительства
объединены.
Глава государства избирается всеобщим голосованием и формирует правительство, которое
несет перед ним политическую ответственность.
Слайд 122Президентская республика
Президентская республика возникла в США на основе учёта опыта
британского парламентаризма и была законодательно закреплена в Конституции 1787 года.
Такая форма республики существует в Бразилии, Мексике, Уругвае.
Слайд 123Президентская республика
Признаки:
· Президент является главой государства и главой правительства, отсутствует
дуализм исполнительной власти;
· Президент и парламент в равной степени легитимированы.
Президент «сильный», он избран народом;· Президент нуждается в согласии парламента на формирование правительства, но в выборе своей «команды» он свободен.
Слайд 124Форма правления в США
(Президентская республика)
Н А Р О Д
Законодательная власть
- Сенат
Палата представителей
Судебная власть
Исполнительная власть – Президент (глава исполнительной власти)
Приостановочное
Вето
Импичмент
435
депутатовна 2 года
Выборы
Выборы
Выборы
100 сенаторов
на 6 лет
Выборы 538
выборщиков
Назначения
Контроль
Формируется
Кабинет
Слайд 125Парламентская республика
характеризуется верховенством парламента, перед которым правительство
несет ответственность за свою деятельность.
Существует в Германии,
Италии, Швейцарии.
Слайд 126Парламентская республика
В парламентской республике правительство формируется парламентом,
а глава государства
(если эта должность существует) избирается парламентом.
Премьер-министром (главой правительства), как
правило, становится лидер партии, набравшей большинство голосов на выборах в парламент.
Слайд 127Полупрезидентская республика
Смешанная форма парламентского и президентского правления
предусматривает ослабление позиции
исполнительной власти и сбалансирование властных полномочий президента и парламента.
Слайд 128Полупрезидентская республика
В структуре исполнительных органов власти наряду с президентом действуют
премьер-министр
и правительство, пользующееся определенной автономией.
Это освобождает президента от необходимости самому
заниматься текущимипроблемами.
Форма правления во Франции
Население, имеющее избирательное право
Президент
Прямые выборы
на 5 лет
Премьер-министр
Министры
Назначение
Ответственность
Законодательная власть
Сенат
319 сенаторов
Национальное собрание 577 депутатов
Ответственность
Непрямые частичные выборы
(1/3 каждые 3 года)
Прямые выборы на 5 лет
Слайд 129Полупрезидентская республика
Президент, избираемый всенародно и являющийся главой государства, назначает премьер-министром
лидера самой большой парламентской фракции.
В отличие от президентской республики,
глава государства обладает правом роспуска нижней палаты парламента.
Слайд 130Типология форм правления
М. Шугарта и Дж. Кэри
М. Шугарт и
Дж. Кэри предлагают типологизировать формы правления (демократические режимы, в их
терминологии) по объемам президентских полномочий и степени раздельности источников поддержки.
Слайд 132Президентско-парламентский режим
Главный признак - главенство президента при зависимости кабинета от
доверия парламента (Франция).
Объем власти президента над правительством весьма значителен.
Парламент может выразить недоверие правительству, несмотря на то, что оно формируется президентом.
У президента вместе с полномочиями по формированию правительства есть и право роспуска парламента.
Слайд 133Премьерско-президентский режим
Главный признак– ведущая роль премьера при наличии президента, наделенного
существенными полномочиями
Премьер-министр и кабинет несут политическую ответственность перед парламентом.
Слайд 134Премьерско-президентский режим
Широкие полномочия президента, в отличие от президентского режима, могут
быть законодательно не зафиксированы.
В некоторых премьерско-президентских режимах президент может
наделяться такими полномочиями, как право вето, право издавать указы и т. д.
Слайд 135Использование этих прав может провоцировать острые конфликты между президентом и
парламентом.
Во многих премьерско-президентских системах президент обладает правом выдвигать кандидатуры
министров и распускать парламент.Однако он лишен возможности контролировать правительство или парламент на основе законодательных мер.
Слайд 136Отличие данной формы правления от президентско-парламентской заключается в отсутствии у
президента полномочий смещать с должности членов правительства.
Кабинет и премьер-министр
несут политическую ответственность перед парламентом.
Слайд 137Парламентский режим
Главный признак– зависимость кабинета от парламента (Германия).
Правительство формируется
парламентским большинством и зависит от его доверия.
Премьер-министром, как правило,
становится лидер парламентского большинства. 
Слайд 138Главный признак ассамблейного режима – независимость исполнительной власти от парламента,
следовательно, источники выживания властей максимально раздельны (Швейцария).
Слайд 139Президентский режим
Главный признак – осуществление верховной исполнительной власти президентом (США).
Именно президент формирует правительство и обладает правом назначения на ключевые
посты в правительстве.
