Слайд 1Личная безопасность сотрудников ОВД
Тема 1. Личная безопасность сотрудников ОВД как
элемент Концепции национальной безопасности Российской Федерации
Слайд 2Основные дидактические единицы
- актуальные проблемы личной безопасности сотрудников ОВД;
- система
личной безопасности: цели, принципы, стратегия;
- содержание концепции ОВД по обеспечению
безопасности собственных объектов, сотрудников ОВД, членов их семей;
- научные подходы к планированию, разработке и внедрению системы обеспечения личной безопасности;
- разработка ОВД мер личной безопасности для типовых ситуаций при осложнении обстановки;
- силы и средства ОВД, привлекаемые к обеспечению безопасности сотрудников ОВД и членов их семей.
Слайд 3Рекомендуемая литература и другие источники по теме1
Конституция Российской Федерации
Федеральный закон
« О полиции» от 07 02 2011 г. №3-ФЗ
Приказ МВД
России «Вопросы организации строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности» № 80 от 29 01 2008г
Приказ МВД России «Об организации комплексного использования сил и средств ОВД РФ по обеспечению правопорядка в общественных местах» №81 от 29 01 2008 г
Приказ МВД России «О подготовке сил и средств вв и овд к действиям в чрезвычайных обстоятельств» №400 дсп от 25. 05. 2009 г
Слайд 4Вопросы семинара и самостоятельной работы
1. Основные элементы механизма обеспечения безопасности
сотрудников ОВД.
2. Научные подходы к планированию, разработке и внедрению системы
обеспечения личной безопасности в ОВД.
Слайд 7«Личная безопасность сотрудников ОВД» входит в структуру учебно-научного комплекса специальных
дисциплин и является обязательной для образовательных учреждений МВД России.
Цель дисциплины:
- получение курсантами и слушателями знаний, формирование умений и навыков обеспечения личной безопасности при выполнении обязанностей, возложенных на полицию и во внеслужебное время.
Слайд 8Задачи дисциплины:
- подготовить специалиста-выпускника для органов внутренних дел Российской Федерации
в соответствии с квалификационной характеристикой;
- обучить курсантов и слушателей умелым
действиям, обеспечивающим личную безопасность при выполнении оперативно-служебных задач и во внеслужебное время;
- вырабатывать навыки безопасных действий по пресечению противоправных проявлений с использованием физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;
- обучить тактике взаимодействия по обеспечению личной безопасности в составе нарядов и функциональных групп при чрезвычайных обстоятельствах;
- формировать высокую психо-физическую работоспособность, стрессоустойчивость обучающихся, развивать у них умение выявлять риски и угрозы личной безопасности и принимать грамотные решения по их нейтрализации.
Слайд 9Теоретическую базу дисциплины составили работы ученых МВД РФ: Т.В. Аверьяновой,
Ю.П. Аленина, О.Я. Баева, В.М. Барановского, В.И. Батищева, Б.П. Бахина,
Р.С. Белкина, А.Р. Белкина, В.А. Булатова, В.М. Быкова, А.Н. Васильева, А.И. Винберга, И.А. Возгрина, Т.С. Волчецкой, А.Ф. Волынского, И.А. Воробьева, В.К. Гавло, И.Ф. Герасимова, А.Я. Гинзбурга, А.Ю. Головина, Л.Я. Драпкина, А.В. Дулова, В.А. Жбанкова, А.А. Закатова, Г.А. Зорина,
Слайд 10Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина
на территории Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее
пределами, государством гарантируется защита и покровительство (ст.2).
Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом (ст.2).
Слайд 11Основными задачами дисциплины ставятся:
ознакомить курсантов и слушателей с основными теоретическими
положениями, выводами и рекомендациями теории безопасности личности, средствами и методами
выявления угроз безопасности сотрудникам ОВД и членам их семей;
научить курсантов и слушателей методам безопасного поведения в различных ситуациях.
выработать практические навыки использования методов обеспечения личной безопасности в профессиональной деятельности.
Слайд 12Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и
государства от внутренних и внешних угроз.
ст.1 ФЗ «О безопасности» -
Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности.
Слайд 13Статья 2. Основные направления деятельности полиции
1. Деятельность полиции осуществляется по
следующим основным направлениям:
1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
Слайд 14Под угрозами безопасности подразумевается совокупность условий и факторов, создающих опасность
жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Безопасность личности достигается проведением
единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности.
Слайд 15чел
бытовые
бизнес,
производственные
Социально-
политические
природные
техногенные
катастрофы
космические
уровни опасностей
и угроз
Слайд 16Соотношение понятий «угроза» и «опасность»
Слайд 17Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности сформирована система
органов, предприятий и общественных объединений. Она включает в себя: государственные
органы безопасности, правоохранительные ,
ведомственные и вневедомственные органы, частные охранные структуры.
Слайд 18. Основными принципами обеспечения безопасности являются:
законность;
соблюдение баланса жизненно важных интересов
личности, общества и государства;
взаимная ответственность личности, общества и государства по
обеспечению безопасности;
интеграция с международными системами безопасности.
Слайд 19 Система безопасности сотрудников ОВД базируется на общероссийской системе и
включает следующие элементы
органы законодательной, исполнительной и судебной властей;
государственные, общественные и
иные организации и объединения;
граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом;
законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.
Слайд 20Основными функциями системы безопасности являются:
выявление и прогнозирование внутренних и внешних
угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и
долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;
создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;
управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;
осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации;
Слайд 21Основные направления противодействия угрозам личной безопасности
- организация защиты информации на
всех уровнях
- постоянный мониторинг рисков личной безопасности на всех этапах:
место жительства, место службы, маршруты передвижения, дача, места отдыха, места встреч и т.д.
- аудит личной безопасности, охраны
- формирование правил безопасного поведения, формирование КПМ
- постоянное наличие средств бронезащиты и самообороны
- установление отношений с дежурными службами правоохранительных органов и органов безопасности
Слайд 22Основные усилия создания зон личной безопасности
- сбор, анализ оперативных сведений
и прогнозирование рисков личной безопасности
- расчет сил и средств обеспечения
личной безопасности
- трассологическое и взрывотехническое обследование криминогенных зон, обеспечение физического и оперативного прикрытия
- техническое оснащенность
Слайд 23Деятельность ОВД по обеспечению безопасности сотрудников и собственных объектов от
террористических атак и преступных посягательств
Цели:
обеспечение надежной защиты объектов ОВД и
сотрудников;
выявление, ограничение и устранение факторов, обуславливающих террористические угрозы, выявление и устранение причин и условий, способствующих созданию угроз личной безопасности сотрудников;
- принятие экстренных мер противодействия при совершении акций диверсионно-террористической направленности или преступлений против жизни и здоровья сотрудников ОВД и членам их семей.
Слайд 24Принципы:
заблаговременность (превентивность);
дифференцированный подход;
необходимая достаточность защитных мероприятий;
самостоятельность;
Комплексность.
устранение причин, негативных факторов и условий, порождающих
или способствующих возникновению террористических и диверсионных проявлений на объектах, угроз жизни и здоровью сотрудников;
адекватное и своевременное реагирование на негативные процессы, представляющие угрозы безопасности объектам ОВД и сотрудникам;
- смягчение и минимизация последствий диверсионно-террористических и преступных проявлений, которые не удалось предотвратить или пресечь;
оказание эффективной помощи сотрудникам ОВД и членам их семей в
борьбе с преступлениями против жизни и здоровья.
Слайд 26Этапы научного подхода к планированию, разработке и внедрению системы антитеррористической,
противопреступной защиты отдельного объекта ОВД, сотрудников ОВД:
Слайд 27первый
- выбор типа системы антитеррористической, противопреступной защиты;
- специальное обследование
объекта, мест проживания сотрудников и определение перечня реальных диверсионно-террористических угроз,
угроз личной безопасности сотрудников;
- разработка концепции ОВД антитеррористической защиты и противодействия терроризму, обеспечения личной безопасности сотрудников ОВД.
Слайд 28второй
- разработка долгосрочных антитеррористических, противопреступных мероприятий ОВД;
- антитеррористическое, противопреступное
мобилизационное планирование для типичных ситуаций диверсионно-террористических атак, преступных посягательств на
личную безопасность ОВД;
- разработка планов действий при чрезвычайных обстоятельствах, планов боевого обеспечения ОВД, планов дежурных служб по действиям при получении информации об угрозе личной безопасности сотрудников ОВД;
- оснащение объекта необходимыми техническими средствами охраны, досмотровой техники и антитеррористическим оборудованием;
- обеспечение сотрудников необходимыми средствами обеспечения безопасности.
Слайд 29третий
- обучение руководящего состава и сотрудников действиям в экстремальных ситуациях;
-
подготовка мероприятий по поддержанию системы антитеррористической, противопреступной защиты в постоянной
готовности;
- оценивается диверсионно-террористическая уязвимость (ДТУ) объекта, надежность системы защиты личной безопасности сотрудников и меры по их совершенствованию
Слайд 30четвертый
- проводится согласование системы антитеррора с системой физической защиты объекта
и обеспечения личной безопасности сотрудников;
- построение комплексной интегрированной системы
безопасности объектов ОВД и сотрудников ОВД;
- переработка организационно-плановых документов по обеспечению безопасности объектов ОВД и сотрудников ОВД;
Слайд 31Антитеррористическое. противопреступное планирование для типовых
экстремальных ситуаций:
Обострение криминогенной обстановки в регионе или городе в
связи с неблагоприятными социально-политическими и экономическими процессами.
Получение руководством ОВД, дежурной службой или сотрудником конкретных угроз террористического характера по телефону, в виде письма или иными средствами коммуникации.
Обнаружение на объекте предмета с явными признаками ВУ.
Обнаружение подозрительных предметов, требующих специальной проверки в целях установления их реальной опасности.
Совершение терракта (диверсии) способом взрыва.
Совершение терракции путем захвата и удержания заложников.
Взаимодействие с другими правоохранительными органами , органами безопасности и исполнительной власти, прибывшими на объект для взаимодействия.
Восстановление нормального режима работы объекта, устранение причин и условий, способствовавших терракту (диверсии), преступлению против личной безопасности сострудника.
Слайд 32Антитеррористическая, противопреступная концепция ОВД:
- комплекс научно-обоснованных и официально признанных в
ОВД взглядов и положений о сущности и содержании террористических угроз
объекту и сотрудникам, об основах антитеррористической, противопреступной деятельности управленческого аппарата, собственных и привлекаемых сил по общей профилактике террористических атак, преступных посягательств на сотрудников ОВД и членов их семей.
Слайд 33Содержание:
- характеристики террористических и диверсионных угроз объекту, угроз личной безопасности
сотрудникам;
- нормативная база противодействия терроризму и обеспечению гарантий личной безопасности
сотрудников ОВД.
- цели и задачи антитеррористической и противопреступной деятельности ОВД;
- система мер общего предупреждения, антитеррористической защиты и противодействия терроризму ОВД, обеспечения личной безопасности сотрудников и членов их семей;
- силы и средства ОВД, привлекаемые к борьбе с терроризмом и диверсиями, обеспечению личной безопасности сотрудников и членов их семей;
- управление антитеррористической и противопреступной деятельностью, распределение обязанностей между подразделениями по обеспечению безопасности объектов ОВД и личной безопасностью;
- материально-техническое и иное обеспечение.
Слайд 34В ОВД разрабатывается Концепция безопасности, включающая План действий при чрезвычайных
обстоятельствах, План боевого обеспечения, Инструкции дежурным службам и другие документы.