Ликвидация последствий ЧС

работ. Способы их ведения.
Оценка необходимых объектов работ и определения состава

сил и средств для ликвидации последствий ЧС.
Обеспечение взаимодействия при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Определение затрат, необходимых для ликвидации последствий ЧС. Медицина катастроф как собственная часть системы чрезвычайного реагирования при экстремальных ситуациях.

большого количества радиационно-, химически-, пожаро-, взрывоопасных объектов промышленности, размещенных на

территории нашей страны, широкий спектр природных явлений, приводящих к стихийным бедствиям, сложная экологическая обстановка в ряде регионов, непрерывное совершенствование ракетно-ядерного оружия, обычных средств поражения предъявляют повышенные требования к организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды

в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.
Неотложные работы при ликвидации ЧС - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

пораженным,
локализации аварий и устранения повреждений, препятствующих проведению спасательных работ,
создания условий для последующего

проведения восстановительных работ.

движения формирований и участках работ;
розыск пораженных и извлечение их
из

завалов, поврежденных и горящих
зданий, загазованных, задымленных
и затопленных помещений;
подача воздуха в заваленные
защитные сооружения с поврежденной вентиляцией;

в нем населения;
утилизация зараженного продовольствия и другие работы, направленные на

предотвращение возникновения эпидемии.

на территории города наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной

среды и потенциально опасных объектов, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются силы и средства ГСЧС, включающие в себя органы управления, системы связи, оповещения и информирования, аварийно-спасательные службы, профессиональные, нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования, создаваемые органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями города, которые находятся в едином оперативном подчинении органа, специально уполномоченного на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В состав этих сил в обязательном порядке входят аварийно-спасательные формирования, укомплектованные с учетом необходимой достаточности для выполнения аварийно-спасательных работ. Создание аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных и общественных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Порядок подготовки, поддержания в готовности и использования указанных сил и средств определяется Положением о ГСЧС.

ситуаций, предназначенные или привлекаемые для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других

работ в зонах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения, состоят из:
формирований поисково-спасательной службы МЧС России;
военизированных и невоенизированных противопожарных, поисковых, аварийно-спасательных, аварийно-технических формирований федеральных органов исполнительной власти;
сил Государственной противопожарной службы МЧС России;
формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф формирований ветеринарной службы и службы защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;
военизированных служб по активному воздействию на гидрометеорологические процессы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
формирований гражданской обороны территориального, местного и объектного уровней;
специально подготовленных сил и средств войск гражданской обороны, других войск и воинских формирований, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
аварийно-технических центров Министерства Российской Федерации по атомной энергии;
служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России; восстановительных и пожарных поездов Министерства путей сообщения Российской Федерации;
аварийно-спасательных служб и формирований Федеральной службы морского флота России (включая Государственный морской спасательно-координационный центр и спасательно-координационные центры), Федеральной службы речного флота России, других федеральных органов исполнительной власти.

обеспечение
Медицинское обеспечение
Техническое обеспечение
Транспортное обеспечение
Дорожное обеспечение
Гидрометеорологическое обеспечение
Метрологическое обеспечение
Материальное обеспечение
Комендантская служба в

зоне чрезвычайной ситуации

прогнозирования и оценки последствий обстановки чрезвычайных ситуаций является определение размеров

зоны чрезвычайной ситуации, степени разрушения зданий и сооружений, а также потерь среди персонала объекта и населения. Как правило, эта работа проводится в три этапа.

техногенного характера, осуществляемое для среднестатистических условий (среднегодовые метеоусловия; среднестатистическое распределение

населения в домах, на улице, в транспорте, на работе и т. п.; средняя плотность населения и т. д.). Этот этап работы проводится до возникновения чрезвычайных ситуаций.

возникновения источника чрезвычайных ситуаций по уточненным данным (время возникновения чрезвычайной

ситуации, метеорологические условия на этот момент и т. д.).

предшествующей проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

технологических сосудов под давлением, взрывы обычных и ядерных средств массового

поражения и т. д.)

шар, ядерный взрыв и т. д.)

Радиационное воздействие (техногенные аварии на

радиационно-опасных объектах, ядерные взрывы и т. д.)

обрушения зданий, сели, оползни и т. д.)

горения при пожарах, применение химического оружия, выбросы токсических газов при

извержениях вулканов и т. д.);

неотложных работах

подчиненными, приданными и взаимодействующими формированиями в определенной последовательности, обеспечивающей благоприятные

условия, наибольшую эффективность и кратчайшие сроки выполнения главной задачи.

на решении главной задачи в определенных местах (участках) с учетом

сложившейся обстановки.

последовательности работы должны начинаться и заканчиваться всеми формированиями в установленные

сроки. Важнейшей предпосылкой успешного взаимодействия формирований является правильное определение задач каждому формированию.

зон пожаров, заражения и других препятствий на маршрутах движения;
время прохождения

исходного пункта и пунктов регулирования;
порядок проведения работ по устройству проездов и проходов в завалах;
порядок локализации и тушение пожаров;
порядок вскрытия защитных сооружений (ЗС);
порядок локализации и ликвидации аварий;
порядок извлечения раненых, (пораженных) из завалов и разрушенных зданий и убежищ;
порядок действий при ведении АСДНР в сложных условиях обстановки и действий при резком изменении обстановки, возникновении непосредственной опасности для жизни личного состава;
порядок оказания медицинской помощи и выполнение других работ (таких как проведение специальной обработки);
порядок взаимодействия с другими формированиями и специалистами при ликвидации повреждений на коммунально-энергетических сетях;
размещение пунктов управления (ПУ) подчиненных, приданных и взаимодействующих формирований;
организацию связи и порядок передачи информации;
сигналы управления, оповещения и порядок действий по ним.

исполнительной власти, организациями РФ, подведомственными им региональными, территориальными и местными

органами управления, а также аварийно-спасательными формированиями (АСФ) определяются зоны обслуживания (ответственности).

ведомственной нормативной правовой документацией в соответствии с территориально-административным делением РФ

по согласованию с соответствующей комиссией по чрезвычайным ситуациям и отражаются в планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федеральных и региональных органов управления по делам ГОЧС, комиссий по ЧС субъектов РФ и местных административно-территориальных образований.

пострадавшим и ликвидации последствий ДТП — это согласованные и взаимосвязанные

по целям, задачам, месту (объектам), времени и способам выполнения действия сил и средств органов управления и АСФ. Организация взаимодействия при ликвидации последствий ДТП включает комплекс мероприятий, проводимых соответствующими должностными лицами сторон и органами управления по согласованию действий сил и средств при совместном выполнении ими задач спасения пострадавших и ликвидации последствий ДТП.

всех командиров формирований(подразделений) и органов управления. Это делается прежде всего

в интересах формирований(подразделений), выполняющих главные задачи, и заключается в согласовании действий всех участвующих в спасательных работах по цели, месту, времени, задачам и способам их выполнения, а также во взаимной помощи при выполнении поставленных задач.
Таким образом, можно сказать, что спасатель является главной фигурой, и в большинстве случаев все остальные работают на него, помогают ему, ибо он, и только он находит людей из завалов, из разрушенных помещений, подвалов, высвобождает придавленных и прижатых конструкциями, оборудованием. В необходимых случаях он должен уметь первым оказать медицинскую помощь. В то же время медицинские формирования всегда обязаны быть рядом, действовать совместно, следую шаг за шагом за спасателями. Пожарные помогают справиться с огнём и, главным образом и в первую очередь, спасают людей там, где могут задохнуться, отравиться угарным газом или погибнуть от высокой температуры и ожогов. Они прокладывают путь спасателям через огонь и дым, устанавливают лестницы, применяют ручные спасательные средства. Подразделения механизации, обеззараживания, разведки, связи — все действуют по единому плану, решая одну задачу.

действия при преодолении завалов, зон пожаров и других препятствий, которые

могут встретиться ещё на подходе к месту аварии или в зоне ЧС;
порядок проведения поиска пострадавших и спасательных работ, локализации и тушения пожаров, оказания медицинской помощи;
организация связи и порядок передачи информации;
сигналы управления, оповещения и порядок действий по ним;
Связь является основным средством, обеспечивающим управление, а значит и тесное взаимодействие формирований. Для этого используются радио, проводные, подвижные и сигнальные средства.

здоровья и работоспособности личного состава, участвующего в проведе­нии АСДНР, своевременном

оказании медицинской помощи заболевшим или по­лучившим травмы и отравления. Оно включает комплекс лечебно-профилакти­ческих, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, ко­торые проводятся на всех этапах спасательных работ.
Медицинское обеспечение организует старший медицинский начальник, назна­ченный в район стихийного бедствия или на объект, где произошла авария. Осу­ществляют его медицинские пункты, развертываемые, как правило, вблизи или непосредственно на участках работ. Здесь оказывают медицинскую помощь, в крайних случаях делают предохранительные прививки. Персонал медицинского пункта ведет наблюдение за выполнением установленного режима работ, за санитарно-гигиеническим состоянием территории, контролирует правильность пита­ния, качество воды, присматривает за отдыхом личного состава формирований, воинских подразделений.
Развертывание таких пунктов осуществляется не всегда. В большинстве случа­ев используются расположенные поблизости поликлиники, больницы, санитарно-эпидемиологические станции и другие учреждения.

это сумма локальных пофакторных и пореципиентных ущербов.

факторам воздействия. К ним относятся ущербы от:
Загрязнения атмосферного воздуха (Аф);
Загрязнения

поверхностных подземных вод (Вф);
Загрязнения земной поверхности и почв (Зф).

воздействия ЧС. К ним относятся ущербы от:
потери жизни и здоровья

населения (Нр);
уничтожения и повреждения основных фондов, имущества, продукции (Мр);
изъятия или ухудшения качества сельскохозяйственных угодий (Рс/г);
потерь продуктов и объектов лесного хозяйства (Рл/г);
потерь рыбного хозяйства (Рр/г);
уничтожения или ухудшения качества рекреационных ресурсов (Ррек);
потерь природно-заповедного фонда (Рпзф).

чрезвычайных ситуаций

1. Постановление Правительства от 13 мая 1997

года “О порядке выделения средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий”;
2. Инструкция об учете и отчетности за использованием финансовых средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из резервного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденная МЧС, Минфином и Мин экономики России от 5 мая 1994 года;
3. Постановление Правительства России от 10 ноября 1996 года “О порядке создания и использования резервного фонда материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.
4. Соответствующие нормативные документы имеются на уровне субъектов федерации и муниципальных образований.

блоке 2 - в соответствии с установленной целью определяется набор

показателей, характеризующих социально-экономические последствия ЧС.
В блоке 3 - определяются конкретные условия оценки социально-экономических последствий от ЧС: является ли это этапом прогнозирования, когда характеристики ЧС только предполагаются, или это этап, когда характеристики уже известны (локализация ЧС, проведение аварийно-спасательных работ и т.п.), но не поступили данные с мест о значениях показателей социально-экономических последствий, или этап, когда уже известны фактические значения этих показателей или отдельных их составляющих, по которым можно оценить реальную картину.
В блоке 4 - производится расчет в определенных предыдущими блоками условиях

выброса)
Внезапное разрушение сооружений
Аварии электроэнергетических систем
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
Аварии

на очистных сооружениях
Гидродинамические аварии

опасные явления
Гидрологические опасные явления
Пожары лесные, степные, хлебных массивов, полезных ископаемых

животных
Поражение с/х растений болезнями и вредителями

Изменеиие состояния и свойств гидросферы
Изменеиие состояния биосферы

носит системный характер;
С точки зрения обеспечения надежной защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций его следует рассматривать как совокупный социально-экономический ущерб;
Учет возможного совокупного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций исполнительными органами муниципальных образований, субъектов федерации и государства при разработке прогнозов социально-экономического развития способствует обеспечению макроэкономического роста;
Максимально полный учет опасности экономического ущерба администрацией объектов экономики содействует реализации стратегических целей развития предприятий;
Экономическая политика органов управления различных уровней, построенная с учетом опасности возникновения социально-экономического ущерба, позволяет снизить уровень негативных экономических и социальных последствий чрезвычайных ситуаций.

болезнь
Инфекционные заболевания

сортировка пострадавших
организация и оказание медицинской помощи пострадавшим
организация эвакуации и эвакуация

пострадавших из зоны ЧС
привлечение дополнительных медицинских сил и средств для помощи пострадавшим в случае необходимости
организация госпитализации пострадавших
руководство действиями медицинских формирований и учреждений, администрации населенных пунктов в зоне ЧС.

отдел
Учебный отдел
Психологическая лаборатория
Отдел санитарной авиации

этой службы всегда отличались скоростью реагирования и своевременным оказанием помощи

населению. Этот вид медицины имеет широкое распространение, что помогает добиться качественных результатов при спасении человеческих жизней и устранении последствий катастроф.