Слайд 1МАКРОЭКОНОМИКА
ЛЕКЦИЯ 5
«Государственная экономическая политика»
Уфимский государственный нефтяной технический университет
Кафедра экономической теории
Кандидат
экономических наук, доц.
Васильева Юлия Павловна
Слайд 2ПЛАН ЛЕКЦИИ
Понятие и виды экономической политики государства
Бюджетно-налоговая политика: сущность, виды,
инструменты
Рынок денег и денежно-кредитная политика
Слайд 31.Государственная экономическая политика
генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых
высшими органами государственной власти от лица всего общества в области
производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране.
Виды экономической политики:
бюджетно-налоговая,
денежно-кредитная,
структурная,
инвестиционная,
внешнеэкономическая,
социальная,
институциональная,
политика в области труда и занятости
Слайд 4Методы государственного регулирования экономики
Регулирование внешних эффектов
Реализация целевых программ
Финансирование социальной сферы
Разработка
и внедрение обязательных стандартов
Антимонопольные меры
Бюджетно-налоговое регулирование
Кредитно-денежное регулирование
Защита накоплений предприятий и
населения
Регулирование внешнеэкономической деятельности
ПРЯМЫЕ (административные)
КОСВЕННЫЕ (экономические)
Слайд 5Цели экономической политики
1. Обеспечение стабильного роста национальной экономики.
2. Поддержание
эффективного размера занятости.
3. Cтабилизация уровня цен, борьба с инфляцией.
4. Обеспечение
сбалансированного внешнеторгового баланса.
Слайд 62. Бюджетно-налоговая политика (фискальная)
Меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения
и состояния государственного бюджета, направленные на обеспечение полной занятости, равновесного
платежного баланса и экономического роста при производстве неинфляционного (реального) ВВП
Слайд 7Государственный бюджет
форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового
обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления
Слайд 8Инструменты бюджетно-налоговой политики
Доходы госбюджета - поступающие в бюджет денежные средства,
за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета (налоги и
неналоговые доходы)
Расходы госбюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета (госзакупки, трансферты)
Слайд 9Налог
обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц
в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения
или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований
Слайд 10Виды налогов
1. По территориальному признаку:
Федеральные - налоги и сборы, которые
обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации,
Региональные – налоги,
которые обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации
Местные - налоги и сборы, которые обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований,
Слайд 11По способу взимания:
1. Прямые - это налоги на доходы от
факторов производства и имущество. Они взимаются с денежных сумм, полученных
экономическим агентом (прежде всего в качестве факторных доходов), или денежной оценки принадлежащего ему имущества. Особенностью прямого налога является то, что оплачивает и выплачивает один и тот же агент.
2. Косвенные - это налоги на товары, услуги и виды деятельности. Они представляют собой часть цены товара или услуги. Поскольку эти налоги входят в стоимость покупок (либо как фиксированная сумма, либо как процент от цены), они носят неявный характер и выступают как налоги на потребление, а не на доход. Особенностью косвенных налогов является то, что налогоплательщик и налогоноситель - это разные агенты.
Виды налогов
Слайд 12Воздействие бюджетно-налоговой политики на состояние госбюджета
Сальдо госбюджета – состояние госбюджета,
которое рассчитывается как разность между доходами и расходами государства
σ =
T - G
Слайд 13Состояния госбюджета
Сбалансированный бюджет (сальдо=0)
Профицит госбюджета (сальдо больше 0)
Дефицит госбюджета (сальдо
меньше 0)
Слайд 14Кейнсианская экономическая теория
отвергает существование рыночного механизма саморегулирования
На основе данных эмпирического
анализа, полученных в период Великой депрессии, Дж.Кейнсу удалось доказать, что
полная занятость в нерегулируемой экономике может возникнуть только случайно
Дж. Мейнард Кейнс
1883-1946
Слайд 15Равновесие в нерегулируемой экономике (по Кейнсу)
Равновесие спроса и предложения, как
правило, не совпадает с полной занятостью ресурсов.
Равновесие достигается в т.В,
в которой равновесный объем выпуска меньше потенциального (Yf‹Y*)
Р
Y
LRAS
Y*
SRAS
Yf
P1
AD
В
Слайд 16Причина несовпадения совокупного спроса и совокупного предложения
Мотивы сбережений домашних хозяйств
Покупки
дорогостоящих товаров
Обеспечение старости
Страхование от непредвиденных обстоятельств
Обеспечение детей в будущем
Мотивы инвестиций
фирм
Максимизация нормы чистой прибыли
Реальная ставка процента
Несоответствие планов инвестиций и сбережений, которые осуществляются разными экономическими агентами по различным мотивам и определяются различными факторами
Слайд 17Функция потребления
Основным фактором, определяющим динамику потребления и сбережения, является
величина располагаемого дохода
С = Са + МРС(Y – T)
или
С =
Са + МРС●Yd
C – потребительские расходы
Са – автономное потребление
МРС – предельная склонность к потреблению
Y – совокупный доход
Т – чистые налоги
Yd – располагаемый доход
Слайд 18Автономные расходы
Расходы, величина которых не зависит от размеров текущего располагаемого
дохода
Индуцированные расходы – это расходы величина которых зависит от размеров
текущего располагаемого дохода
Слайд 19Предельная склонность к потреблению МРС (marginal propensity to consume)
Доля прироста
расходов на потребительские товары в любом изменении располагаемого дохода
∆С –
прирост потребительских расходов
∆Yd – прирост располагаемого дохода
Слайд 20Налоговая функция
Tx = Ta + tY
Ta – автономные налоги (не
зависящие от дохода)
t – ставка подоходного налога
Tx
Y
Ta
Tx(Y)
Слайд 21Развернутая функция потребления
Где
T = Tx – Tr = Ta +
tY - Tr
С = Са + МРС(Y – T) =
= Са + МPC●Y(1-t) - MPC●Ta + MPC●Tr
Слайд 22Предельная склонность к сбережению
МРS (marginal propensity to save)
Доля прироста сбережений
в любом изменении располагаемого дохода
∆S – прирост сбережений
Слайд 23Факторы, определяющие динамику потребления и сбережений
Доход домашних хозяйств
Богатство, накопленное в
домашнем хозяйстве
Уровень цен
Экономические ожидания
Величина потребительской задолженности
Уровень налогообложения
Слайд 24«Крест Кейнса»
Кейнсианская макроэкономическая теория обосновывает необходимость государственного регулирования экономики путем
стимулирования совокупного спроса.
Поэтому кейнсианскую экономическую теорию называют теорией совокупного спроса
Слайд 25Фактические инвестиции
Включают:
Запланированные инвестиции
Незапланированные инвестиции (незапланированное изменение товарно-материальных запасов)
Незапланированные инвестиции функционируют
как выравнивающий механизм, который приводит в соответствие фактические величины сбережений
и инвестиций и устанавливает макроэкономическое равновесие
Слайд 26Планируемые расходы
Сумма, которую домохозяйства, фирмы, правительство и внешний мир планируют
истратить на товары услуги (соответствует совокупному спросу)
Функция совокупных планируемых расходов:
E
= C + I + G
Слайд 27Функция совокупных планируемых расходов
E = C + I + G
E = Са + МPC●Y(1-t) - MPC●Ta + MPC●Tr +
+ I+ G
А = Са - MPC●Ta + MPC●Tr + I + G
А – автономные расходы (не зависят от дохода)
Слайд 28Функция совокупных планируемых расходов
Е
Y
А
Е = С+I+G
Е =Y
Y0
Y2
Y1
Незапланированное сокращение запасов
С
В
M
N
Незапланированное увеличение
запасов
) 45°
D
Слайд 29Равновесие в модели
Биссектриса (Е=Y) означает равенство планируемых и фактических расходов.
Макроэкономическое
равновесие достигается в т.D, когда линия совокупных планируемых расходов (Е)
пересекает биссектрису.
Слайд 30Незапланированное изменение запасов
Незапланированное увеличение запасов
Возникает, когда фактический объем выпуска больше
равновесного (AD‹AS).
Рост запасов вынуждает фирмы снижать производство и занятость. В
результате ВВП сокращается, с Y1 до Y0, доход и планируемые расходы выравниваются
Незапланированное сокращение запасов
Возникает, когда фактический объем выпуска меньше равновесного (AD›AS).
Сокращение запасов вынуждает фирмы увеличивать производство и занятость. В результате ВВП увеличивается, с Y2 до Y0, доход и планируемые расходы выравниваются
Слайд 31Мультипликатор автономных расходов
Дж. Кейнсом было показано, что приращение любого компонента
автономных расходов сдвигает кривую совокупных планируемых расходов вверх, что приводит
к несколько большему приращению равновесного выпуска благодаря эффекту мультипликатора
(возможна и обратная ситуация)
Слайд 32Рост госзакупок (∆G)
Е
Y
А1
Е1 = С+I+G1
Е =Y
Y0
Y1
) 45°
D
А2
D’
Е2 = С+I+G2
∆A
∆G
∆A =
∆G
∆Y › ∆G
∆Y
Слайд 33Мультипликатор автономных расходов
это коэффициент, который показывает, во сколько раз
увеличивается (уменьшается) совокупный доход при росте (уменьшении) автономных расходов на
единицу.
Y : G , Ca , Ia ,Tr ,Ta
Слайд 34Мультипликатор автономных расходов (автономных инвестиций, госзакупок)
∆Y = ma ● ∆A