Международный юридический институт
кафедра теории права и государственно -
правовых дисциплин
Руководитель: гришина . Т . м.
Студент: олигов. Т. т. (Группы мос.2017.09.б.Е.о.кл/ упн. 41)
москва-2019
курсовая работа:
по дисциплине: конституционное права
на тему: « Правовые акты Президента Российской Федерации: статус, направленность, содержание»
Слайд 2Цель и задачи работы:
Актуальность темы курсовой работы.
Президентская
власть в Российской Федерации является одним из основных институтов государственного
механизма. Конституция Российской Федерации закрепила за Президентом право издавать (подписывать) указы и распоряжения, тем самым определив его важнейшую роль в правотворческой деятельности.
Однако в среде ученых и практиков нет единого мнения по вопросу о характере, юридической силе, месте и роли указов Президента Российской Федерации. Для России институт президентства, а также правотворчество Президента является новым явлением, несмотря на многовековой опыт, накопленный различными странами мира в сфере организации и деятельности президентской власти. Становление и развитие президентского правотворчества складывалось в специфических условиях, в которых находилось и находится наше государство и общество в настоящее время, на стадии перехода от тоталитарного государственного устройства к демократическому, что, несомненно, наложило свой отпечаток не только на институт президентства, но и на его правотворчество. Всё это обуславливает актуальность темы курсовой работы.
Слайд 3Объектом курсовой работы является процесс становления, развития и реализации нормативного
правотворчества Президента Российской Федерации.
Предмет исследования составляют нормативные правовые акты, которые
Президент Российской Федерации издает в соответствии с полномочиями, предусмотренными в Конституции Российской Федерации
Основная цель курсовой работы заключается в комплексном анализе нормативного правотворчества Президента Российской Федерации для определения роли и места президентских актов в законодательстве Российской Федерации, выявления наиболее важных закономерностей и формулирования на основании полученных выводов предложений и рекомендаций по совершенствованию правотворческой деятельности Президента Российской Федерации в современный период.
Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- Дать общую характеристику правовым актам президента РФ
- Рассмотреть виды правовых актов Президента РФ
- Исследовать соотношение законов и актов Президента РФ
- Рассмотреть проблему «указного правотворчества»
Слайд 4 Структура курсовой работы.
Курсовая работа
состоит из 2 глав, включающих 4 параграфа, заключение и списка
источников и литературы.
В первой главе исследуется юридическая природа актов Президента РФ, раскрывается их сущность, основные признаки и особенности, рассматриваются виды правовых актов Президента РФ
Во второй главе рассматриваются актуальные проблемы правовых актов Президента РФ. Исследуется соотношение закона и указа президента российской федерации, проблема «указного правотворчества».
Слайд 5ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотрение вопросов настоящего исследования связанных правовыми актами Президента РФ
позволяет сформулировать определенные теоретические выводы.
Наделив Президента правом
издавать указы и распоряжения, Конституция в полной мере не определила их правовой статус, хотя обычно правовые акты Президента РФ трактуют как одну из разновидностей подзаконных актов. На самом деле указы Президента в некоторых случаях регулировали общественные отношения наравне с законами или заменяли законы, например, когда Президент, игнорируя Конституцию, издавал указы по вопросам законодательного регулирования.
Слайд 6Президенту России отводится особая роль в механизме государственной власти а
следовательно и особая компетенция определяемая Конституцией РФ.
Она охватывает все
аспекты государственной деятельности носит комплексный характер.
Можно утверждать что большая часть функций главы государства реализуется посредством издания им правовых актов.
По форме: указы и распоряжения а также программы, концепции, положения и доктрины утверждаемые указами;
По юридической силе: нормативные и правоприменительные, причем нормативными должны быть только указы.
Слайд 7К официальным документам относятся запросы, заключения, письма и заявления. Ежегодно
послание Президента РФ Федеральному Собранию является официальным политико-правовым документом.
Все вышеназванные
акты и официальные документы издаются в целях реализации внутренних и внешних функций главы государства, временных и постоянных а также единоличных и коллегиальных.
Порядок издание указов и распоряжений Президента РФ регламентирован его правовыми актами. Ответственность за разборку, оформление и исполнение актов главы государства возложен на его Администрацию, предназначение которой состоит в обеспечение деятельности Президента Росси.
Слайд 8В целях устранения имеющихся противоречий между актами главы государства, необходимо
обобщить , систематизировать и издать их в виде отдельного сборника.
Кроме того , с учетом накопленного опыта и научных разработок есть необходимость в принятии специального Федерального закона О нормативных правовых актах в Российской Федерации, в котором будет отдельная глава, посвященная не только правотворчеству Президента но и видам правовых актов их соотношению компетенции органов по изданию и др.
в целях упорядочивания отношения Президента с законодательными органами необходимо рассмотреть возможность применения в российской практике института делегированного законодательства, например, в чрезвычайных ситуациях. Принимая во внимание особое значение нормативных правовых актов Президента, требует отдельного рассмотрения вопросов систематизации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации.
