Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным

ликвидации последствий стихийных бедствий
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЧС РОССИИ

проведены спасательные операции в Алтайском крае, республиках Тыва, Алтай, в

Хакасии. Российские спасатели приняли участие в целом ряде важных международных миссий, с риском для жизни доставляли гуманитарные грузы в Ирак, Сирию, Украину.
Особо отмечу чёткие действия МЧС по организации приёма вынужденных переселенцев с Украины. Подготовка к зиме пунктов их временного пребывания получила высокие оценки представителей управления Верховного комиссара ООН. А программы по оказанию помощи в обустройстве были названы новой практикой в подобной деятельности.»
В.В. Путин
Москва, Кремль , 31 октября 2014 г.

2

От подразделений Министерства, как и всегда, требовалась постоянная готовность к

реагированию и оперативному принятию необходимых мер по профилактике, предупреждению и оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и пожары.
Мы выполняли свои задачи рука об руку с коллегами из других федеральных структур, из органов управления и сил субъектов Российской Федерации.
Один из основных итогов нашей общей работы – это спасение жизни. Их в 2014 году – более 275 тысяч».
В.А. Пучков
Министр Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий

3

при чрезвычайных ситуациях, пожарах, авариях и катастрофах спасено более 275

тыс. человек.

39 786

34 735

5 042

7 322

86 860

91 655

Спасено при чрезвычайных ситуациях

Спасено на техногенных пожарах

Спасено на водных объектах

Спасено при санитарно-авиационных эвакуациях

-12,7%

-5,2%

+45,2%

296 267

275 788

Общее количество спасенных

+24,9%

-6,9%

4

Спасено на ДТП

-8,2%

на 21,8%
(2013 – 335 ЧС, 2014 – 262 ЧС).

Зарегистрировано 262 чрезвычайные ситуации, в которых спасено 34 735 человек,
погибло 567 человек.

Количество ЧС

Спасено человек
при ЧС

Погибло человек
при ЧС

-21,8%

-12,7%

-8,5%

5

ливневых дождей было подтоплено 48 муниципальных районов, 250 населенных пунктов,

более 24,5 тыс. жилых домов, 320 автомобильных мостов, 141 социально-значимый объект.
В зоне чрезвычайной ситуации оказалось свыше 80 тыс. человек, из них более 18 тыс. детей.
К работам по ликвидации чрезвычайной ситуации были привлечены органы управления и силы федеральных и региональных органов исполнительной власти общей численностью свыше 17 тыс. человек и более 5 тыс. единиц техники.
Авиацией из подтопленных населенных пунктов спасено более 1 тыс. человек.
Для выполнения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения было доставлено 240 тонн гуманитарных грузов.
Все граждане, пострадавшие в результате паводка, получили финансовую помощь на общую сумму более 5,9 млрд. руб., выделено 376 государственных жилищных сертификатов.

В районах пожаров работали 7320 спасателей и пожарных.
Перевезено свыше 400 тонн гуманитарных грузов.
При активном участии авиации МЧС России потушено пожаров на площади около 3,7 млн. га., на очаги пожаров было сброшено более 56 тыс. тонн огнегасящей жидкости.
В результате от природных пожаров защищено свыше 200 населенных пунктов с населением более 120 тыс. человек.

6

Подтопление населенных пунктов на территории
Сибирского федерального округа (май-июнь)

Природные пожары в Дальневосточном, Сибирском и Центральном федеральных округах (июнь-август)

более 3 тыс. жилых домов, с населением более 7,5 тыс.

человек. Силами пожарно-спасательных формирований МЧС России было эвакуировано около 1,5 тыс. человек.
Впервые для наращивания группировки сил и средств был привлечен специализированый отряд ГУ МЧС России по Республике Крым.
Всего к ликвидации последствий ЧС было привлечено более 5,5 тыс. человек и свыше 3 тыс. единиц техники, в том числе от МЧС России – более 2,5 тыс. человек и свыше 500 единиц техники.

В результате аварии погибло 24 человека, спасено 175 человек. Из метрополитена на аварийном участке эвакуировано 1100 человек.
Незамедлительно к месту аварии были направлены силы и средства МЧС России.
В короткие сроки была создана система антикризисного управления.
Для эвакуации пострадавших были задействованы 10 вертолетов МЧС России. С места чрезвычайной ситуации в лечебные учреждения воздушными судами эвакуировано 27 пострадавших.
Всего к ликвидации последствий ЧС было привлечено 714 человек и 278 единиц техники, в том числе от МЧС России - 329 человек и 64 единицы техники.

Наиболее крупные чрезвычайные ситуации в 2014 году

Авария в Московском метрополитене (15 июля)

7

Нагонная волна в Краснодарском крае и Ростовской области (сентябрь)

пожарах
Погибло человек
на пожарах
Количество техногенных пожаров снизилось на 2 %

(2013 – 153 466 пожаров, 2014 – 150 437 пожаров).
Зарегистрировано 150 437 техногенных пожаров, в которых спасено 86 860 человек, погибло 10 068 человек.

8

на водных объектах
Спасено человек
на водных объектах
Погибло человек
на водных объектах

Количество происшествий на водных объектах уменьшилось на 5,8 %
(2013 – 6 039 происшествий, 2014 – 5 691 происшествие).
Зарегистрировано 5 691 происшествие, в которых спасено 7 322 человека,
погибло 5 043 человека.

-5,8%

+45,2%

-7,4%

9

на ДТП
Спасено человек при ДТП
Совершено 156 226 выездов на ДТП,

в которых подразделениями МЧС России спасено 146 113 человек.

-0,6%

-8,2%

10

2014 году обнаружено и уничтожено 46 463 взрывоопасных предмета,
в том

числе 550 авиабомб.

Количество обнаруженных и уничтоженных взрывоопасных предметов

Количество обнаруженных и уничтоженных авиабомб

-25,3%.

+87,1%.

11

России в 2014 году
Количество
ликвидированных аварий
Функционирует Национальный аэромобильный учебно-тренировочный центр

подготовки горноспасателей и шахтеров (г. Новокузнецк). В его составе с 1 декабря 2014 г. приступил к работе отряд быстрого реагирования (10 отделений численностью 100 человек).

Создано и аттестовано 150 вспомогательных горноспасательных команд (6,2 тыс. человек) на горнодобывающих предприятиях Российской Федерации.

Оказана медицинская помощь

-32,0%

-26,3%

-38,7%

в 2,1р.

12

В 2014 году ликвидировано 28 аварий, совершено 346 выездов на оказание помощи, 290 человек получили медицинскую помощь.

более 2,6 тыс. раз привлекались к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

и происшествий, в том числе в ходе международных гуманитарных операций.
Оказана помощь свыше 92,7 тыс. человек, в том числе свыше 57,7 тыс. гражданам, вынужденно покинувшим территорию Украины.
Организована работа с добровольцами-психологами.
В течение 2014 года добровольцами проведено 824 мероприятия, охвачено более 18 тыс. чел.
Осуществлялась работа по психологическому сопровождению личного состава МЧС России.

+19%.

+46,5%.

13

основании поручений Правительства Российской Федерации эвакуировано 1010 пострадавших, в том

числе 19 тяжелобольных из 14 стран Европы, Азии и Южной Америки.

Оказали международную гуманитарную помощь 24 странам мира.

Заключены контракты с Объединенной авиастроительной корпорацией о поставке 6 самолетов БЕ-200ЧС и 2 самолетов Сухой SSJ 100, а также подписаны соглашения на поставку 8 Сухой SSJ 100 и 10 ИЛ-76-90ТД до 2025 года.

14

Федерации осуществляют 8

авиационно-спасательных центров МЧС России и Авиационное предприятие МЧС России. Организовано прикрытие Крымского федерального округа силами авиационно-спасательного центра Южного РЦ МЧС России.

15

ЮФО

СКФО

СЗФО

ЦФО

УФО

ПФО

СФО

ДФО

КФО

Москва

Нижний Новгород

Ростов-на-Дону

Екатеринбург

Красноярск

Хабаровск

Пятигорск

АСЦ СКРЦ
МЧС России

АСЦ ЮРЦ МЧС России

АСЦ ПРЦ
МЧС России

АСЦ УРЦ
МЧС России

Красноярский АСЦ
МЧС России

Хабаровский АСЦ МЧС России

Симферополь

ФГУАП МЧС России

Жуковский АСЦ МЧС России

АСЦ СЗРЦ МЧС России

Санкт-Петербург

задач по предназначению
Проведены:
Всероссийский сбор по подведению итогов

деятельности РСЧС за 2013 год и постановке задач на 2014 год.

командно-штабное учение по ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера.

учебно-методический сбор с руководящим составом территориальных органов МЧС России по организации повседневной деятельности, защиты населения и территорий и экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации.

девять тренировок с рабочей группой и оперативным штабом рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера .

В мероприятиях оперативной подготовке приняли участие более 5 млн. специалистов органов управления РСЧС, профессиональных и нештатных аварийно-спасательных служб, формирований и общественных организаций (увеличение на 6% по сравнению с 2013 годом).

16

2014 году
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
УПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ
Под руководством НЦУКС органы

управления и силы РСЧС реагировали на 262 чрезвычайные ситуации, более 4,3 тыс. происшествий и на все крупные пожары.

В рамках совместной работы с ФОИВ заключено соглашение и утверждено 9 регламентов информационного обмена.
Осуществлялся более 36 тыс. раз обмен оперативной информацией с министерствами и ведомствами, свыше 1 тыс. раз при международном сотрудничестве со странами СНГ и международными организациями.

Совершенствование оперативного информирования населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и способах защиты населения от них позволило повысить информирование граждан.

На основании полученной оперативной информации данных дистанционного зондирования Земли было выявлено 125 мест формирования ледовых заторов, а также более 33 тыс. очагов природных пожаров, представляющих реальную угрозу населенным пунктам и объектам инфраструктуры.

В рамках оперативной подготовки было проведено более 340 учений и тренировок, в том числе 11 тренировок по взаимному оповещению о ЧС с контактными пунктами чрезвычайных ведомств стран СНГ.

17

МЧС России выполняют весь комплекс управленческих задач системы антикризисного управления.

В период с 2009 по 2014 г. на территории Российской Федерации создано 89 ЦУКС, в том числе 8 ЦУКС региональных центров и 81 ЦУКС ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации.
На базе ГУ МЧС России по Республике Крым и г. Севастополю созданы центры управления силами, выполняющие функции ЦУКС.

В период с 2014 по 2017 гг. запланировано проведение мероприятий по строительству и реконструкции 32 ЦУКС территориальных органов МЧС России с объемом финансирования более 5 млрд. руб., в том числе на территории субъектов Российской Федерации, заявленных для проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года и зимней Универсиады 2019 года.

Выполнение данных мероприятий позволит сократить время принятия управленческих решений, что в свою очередь будет способствовать увеличению количества спасенного населения при ЧС, пожарах и происшествиях на водных объектах.

Развитие центров управления в кризисных ситуациях
территориальных органов МЧС России

18

округе в 2014 году

Созданы Главные управления МЧС России по Республике

Крым и городу Севастополю, а также подведомственные им учреждения: 8 пожарно-спасательных отрядов федеральной противопожарной службы, 2 специализированных отряда, специальный морской отряд, 2 центра ГИМС, 2 Центра управления силами и Учебный центр.
В основном завершено создание нормативной правовой базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Передано для доукомплектования подразделений Главных управлений МЧС России по Республике Крым и г. Севастополю 37 единиц пожарной и специальной техники, многофункциональные поисково-спасательные катера «Лидер», а также более 2 тысяч единиц оборудования. Организовано дежурство авиационных подразделений.
Выполняемый комплекс мероприятий позволил сформировать на территории Крымского федерального округа систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

19

Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи
В период подготовки

и проведения зимней Олимпиады была обеспечена полная безопасность соревнований. До начала игр было проведено 1,5 тыс. профилактических мероприятий в области обеспечения безопасности.

Созданы: ЦУКС по г. Сочи, Южный конно-кинологический центр МЧС Росси и другие пожарно-спасательные формирования.

Подразделениями МЧС России за время проведения Олимпийских игр проведено более 90 поисково-спасательных работ, спасено и оказана помощь 198 пострадавшим, в том числе 64 иностранным гражданам, авиацией МЧС России эвакуировано 10 пострадавших спортсменов. Всего реагировали более 500 раз.

Все мероприятия выполнены на высоком уровне и заслужили высокую оценку Международного Олимпийского Комитета.

20

«Сочи автодром»
В период подготовки и проведения Гран-при России «Формула-1» была

обеспечена полная безопасность проведения соревнований. До начала игр было проведено более 50 профилактических мероприятий в области обеспечения безопасности. На опасных участках трассы были дополнительно развернуты пожарно-спасательные посты.

21

Подразделения МЧС России реагировали свыше 70 раз, в том числе на 2 происшествия на трассе «Сочи Автодром». Применялась авиация МЧС России для оказания экстренной помощи.

материальных ресурсов для ликвидации ЧС в субъектах Российской Федерации в

2014 г. составил 15,2 млрд. рублей, увеличение на 14,9 % по сравнению с 2013 г.
Доля резервов материальных ресурсов, приходящаяся на душу населения, в среднем по Российской Федерации в 2014 г. составила 105,99 руб., увеличение на 14,6 % по сравнению с 2013 г.

Общий объем созданных в субъектах Российской Федерации резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2014 г. составил 52,3 млрд. руб., уменьшение на 6,7 % по сравнению с 2013 г.
Доля резервов финансовых ресурсов, приходящаяся на душу населения, в среднем по Российской Федерации по сравнению с 2013 г. уменьшилась с 391,17 руб. до 364,03 руб. (на 6,9 %).

Оперативно решались вопросы формирования и доставки федеральной помощи пострадавшему населению Российской Федерации и зарубежных государств. По сравнению с 2013 годом объем федеральной помощи увеличился по тоннажу – в 2,5 раза, в денежном выражении – в 3,6 раза.

22

безопасности
В соответствии с решениями Правительства Российской Федерации осуществляются работы по

созданию комплексной системы безопасности людей в Арктической зоне, за счет создания 10 Арктических комплексных аварийно-спасательных центров численностью 905 человек.

Завершено строительство 3 Арктических комплексных аварийно-спасательных центров (Архангельск, Нарьян-Мар, Дудинка), что позволяет прикрыть около 30% Арктической зоны Российской Федерации.
Приступил к функционированию Арктический спасательный учебно-научный центр «Вытегра».
Для повышения мобильности сил и средств создается авиационная группировка из 12 вертолетов типа МИ-8МТВ и 2 самолетов типа Ан-74 (Ан-148).

Спасатели МЧС России для работы в арктических условиях обучаются по специальным программам с учетом действий по предназначению в условиях Крайнего Севера. Подготовка осуществляется на базе Санкт-Петербургского университета ГПС и Арктического спасательного учебно-научного центра «Вытегра» МЧС России в Вологодской области.

23

годом (%)
Снижение количества людей, погибших в деструктивных событиях
Снижение количества деструктивных

событий (ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах)

Реализация государственной программы Российской Федерации
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» в 2014 году

24

Повышение технической оснащенности системы антикризисного управления

Повышение доли лиц, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных услуг

обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»:
в 83

субъектах Российской Федерации (98,4 % населения Российской Федерации) обеспечена возможность вызова экстренных оперативных служб с мобильных телефонов по номеру «112», на территории Республики Крым и г. Севастополь данная возможность будет реализована в 2015 году;
обеспечена техническая готовность к вводу в промышленную эксплуатацию системы-112 в 9 субъектах Российской Федерации общей численностью населения более 30 млн. человек;
проведено обучение более 1000 чел. персонала системы-112 в 7-ми учебных центрах, развернутых на базе ВУЗов МЧС России.

Построение и развитие системы «Безопасный город»

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2014 г. №ДМ-П43-7062р МЧС России организована работа по внедрению и развитию систем аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 2446-р утверждена Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

25

и ЧС в средствах массовой информации увеличено на 33% -

более 2 млн. сообщений.

Увеличено число посетителей WEB-порталов МЧС России на 23% - до 21 млн. в год, с учетом усовершенствования структуры, дизайна и контента официального Интернет-портала МЧС России, межведомственного Портала детской безопасности МЧС России «Спас-Экстрим» и Портала MCHSMEDIA.RU.

Освещение деятельности МЧС России, направленной на:
формирование культуры безопасности жизнедеятельности, увеличено на 11,3% - свыше 1,2 млн. сообщений в СМИ;
предупреждение о ЧС, увеличено на 12,3% (по сравнению с 2013 годом) - более 600 тысяч публикаций и сюжетов.

Информирование населения посредством социальных сетей. Число подписчиков на официальных аккаунтах МЧС России в сети Интернет увеличено на 68,7% за год – более 800 тысяч человек.

26

Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 603 «О

реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса» в рамках Плана НИОКР МЧС России в 2014 году созданы 5 новых образцов технических средств, оборудования и технологий и 8 программно-аппаратных комплексов. Это позволило повысить эффективность подготовки специалистов и деятельности пожарно-спасательных подразделений по выполнению задач по предназначению в условиях радиационного и химического заражения, а также при ликвидации крупномасштабных наводнений и проведении подводных работ, в том числе в Арктическом регионе.

27

видами материальных средств спасательных воинских формирований, подразделений ФПС ГПС МЧС

России, других организаций МЧС России в 2014 г. доведен до 93,5%.
Сотрудники МЧС России укомплектованы боевой одеждой пожарного и экипировкой на 100%. Проводятся мероприятия по разработке экипировки, основанной на модульном принципе и многослойной структуре, а также для разных климатических условий.
В подразделениях МЧС России созданы запасы материальных средств, которые позволяют экстренно реагировать на чрезвычайные ситуации, поддерживать их мобильность и автономность.
Реализуются новые подходы по обеспечению горюче-смазочными материалами сил МЧС России. Нефтяная компания ОАО "НК "Роснефть" признана единственным поставщиком топлива для МЧС России, что позволяет на качественно новом уровне обеспечивать ГСМ и повышает уровень реагирования и эффективность действий сил МЧС России.

+2%

28

рамках мероприятий по переоснащению подразделений МЧС России современными многофункциональными высокотехнологичными

образцами техники и оборудования в подразделения Министерства поставлено 2 ед. многофункциональных воздушных судна, более 1,1 тыс. современных образцов техники и свыше 31,8 тыс. оборудования.
Уровень обеспеченности основных подразделений МЧС России вооружением, военной и специальной техникой в настоящее время составляет в среднем 84,2%.

29

с 4 по 8 октября Всероссийская тренировка по гражданской обороне,

в которой участвовали более 60 млн. человек, свыше 300 тыс. специалистов аварийно-спасательных формирований и 70 тыс. единиц спасательной техники.

Подготовлены изменения в Федеральный закон «О гражданской обороне», обеспечивающие совершенствование системы управления и актуализацию задач в области гражданской обороны, а также наделение полномочиями субъектов Российской Федерации по принятию законодательных и иных нормативных правовых актов в данной области.

Эффективно реализуются Основы единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 г., утвержденные Президентом Российской Федерации от 3 сентября 2011 г. № Пр-2613.
В рамках их выполнения приняты 30 национальных стандартов в области гражданской обороны и защиты населения, 2 свода правил СП 88.13330.2011 «СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны» и СНиП № 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны».
Разработаны проекты технических регламентов Евразийского экономического союза, обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории таможенного союза (Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан).

30

В городе Сочи проведено с 31 октября по 1 ноября Всероссийское совещание с руководителями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по проблемам гражданской обороны и защиты населения.

в 2014 году
Ежегодно система подготовки кадров обучает более 50 тысяч

специалистов различного уровня для РСЧС.
ВУЗы МЧС России в этом году выпустили 2823 молодых специалиста, из них с дипломом с отличием 282, с золотой медалью 33.

В этом году открыт учебный центр Главного управления МЧС России по Республике Крым, создано 3 кадетских пожарно-спасательных корпуса.
Состоялся первый выпуск специалистов, подготовленных в Сибирской пожарно-спасательной Академии.

МЧС России является методическим центром по реализации в 70 высших учебных заведениях образовательных программ в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Академия гражданской защиты и Академия ГПС МЧС России являются базовыми учебными заведениями в области подготовки специалистов для государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности. В ВУЗах МЧС России обучаются 255 иностранных специалистов из 14 стран мира.

31

сентября проведен Всероссийский урок безопасности жизнедеятельности в образовательных учреждениях всех

уровней, в котором приняло участие более 44 тыс. общеобразовательных организаций, свыше 2,5 тыс. образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования. Общее количество участников составило более 12 млн. человек (увеличение на 2,8% по сравнению с 2013 г.). В организации и проведении мероприятий было задействовано более 65 тыс. сотрудников МЧС России.

В рамках государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы» проведено более 24,5 тыс. (увеличение на 2,1% по сравнению с 2013 г.) школьных, муниципальных, межрегиональных соревнований «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель» во всех федеральных округах страны и в г. Москве.

В период со 2 по 11 июля в г. Сочи, совместно с Россоюзспасом, проведены II Международные соревнования «Школа безопасности», в которых приняли участие 15 команд.

МЧС совместно с Общероссийским экологическим Общественным движением «Зеленая Россия» и Россоюзспасом в рамках Месячника безопасности детей 30 августа организован Всероссийский экологический субботник.
Приняло участие более 10 тыс. сотрудников МЧС России, было убрано и вывезено более 3 тыс. тонн бытового мусора.

Впервые во всех субъектах Российской Федерации проведена Всероссийская акция «Чистый берег», участвовало более 90 тыс. человек, в том числе свыше 12 тыс. сотрудников МЧС России.
По итогам акции очищены от мусора береговые линии более 1,7 тыс. водоемов.

32

контрольно-надзорных органов Министерства является внедрение новых форм и методов, направленных

на снижение административной нагрузки на бизнес, при сохранении надлежащего уровня защиты личности, имущества, общества и государства от чрезвычайных ситуаций и их последствий (устранение выявленных нарушений составило 93,5%).
Результатом указанной работы явилось снижение на 31,3 % общего количества проводимых проверок, сокращение с 2012 г. в 4 раза (с 8 видов до 2) количества видов лицензируемой деятельности в области пожарной безопасности.
С учетом международного опыта эти результаты позволили начать работу по оптимизации надзорной деятельности и сократить на 10% численность сотрудников надзорных органов МЧС России.

33

«Всероссийское добровольное пожарное общество» (ВДПО)

Состоит из 83 региональных и более

1,5 тыс. местных отделений общей численностью свыше 330 тыс. человек.
Ежесуточно заступают на дежурство около 54 тыс. человек, прикрывают более 20 тыс. населенных пунктов.
В 2014 году силами добровольцев:
самостоятельно потушено 11,7 тыс. пожаров (5,3 тыс. за 2013 год);
принято участие в проведении более 9 тыс. аварийно-спасательных работ (7 тыс. за 2013 год);
спасено 157 человек (309 человек за 2013 год).
проведено около 13 тыс. подворовых обходов в сельских населенных пунктах с охватом 390 тыс. человек, организована профилактическая работа и выполнены работы по оборудованию системами противопожарной защиты на 24 тыс. объектах образования, здравоохранения и промышленных предприятиях.

34

В состав РОССОЮЗСПАСА входят 83 региональных отделения, численность около 24 тыс. человек.
В 2014 году проведены наиболее значимые мероприятия:
Общественно-политический форум «Общество за безопасность – 2014» (п. Вытегра);
гуманитарные операции в Крыму и Сирийской Арабской Республике, благотворительная помощь пожарно-спасательным службам Донецкой и Луганской областей Украины;
социально-значимая акция «По следам экспедиции Витуса Беринга» на Командорских островах Камчатского края;
участие в ликвидации последствий наводнения в Сибирском федеральном округе;
обеспечение безопасности участников молодежных форумов «Селигер-2014» и «Таврида-2014».
На водных объектах организовано свыше 1,8 тыс. дежурств (2013 год - 1,5 тыс.), обеспечена безопасность на 254 туристических маршрутах (2013 год - 183), проведено свыше 2600 аварийно-спасательных работ (213 год - 1823), обучено около 30 тыс. человек (2013 год – 18 тыс.).

Общероссийская общественная организация «Российский союз спасателей» (РОССОЮЗСПАС)

в рамках мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию и реализации проектов

содействия международному развитию.

Проведены спасательные работы в Республике Сербия, в том числе с привлечением Российско-Сербского гуманитарного центра. Из затопленных районов спасателями МЧС России эвакуировано более 2,2 тыс. человек, в том числе 604 ребенка. Авиацией МЧС России доставлена гуманитарная помощь общим весом свыше 141 тонны.

Проведена уникальная операция по демонтажу аварийной грузовой воздушной канатной дороги, тем самым обеспечена безопасность населения городов Рыбница (Приднестровье) и Резина (Молдова). Возобновлено движение водного транспорта по реке Днестр.

Оказана международная гуманитарная помощь 24 странам мира, среди них: Афганистан, Гвинея, Иордания, Ирак, Йемен, Китай, Камерун, Кыргызстан, КНДР, Ливан, Лесото, Мали, Малави, Никарагуа, Палестина, Сирия, Судан, Таджикистан, Филиппины, Республика Босния и Герцеговина, Республика Сербская (в составе БиГ), Сербия, Танзания, Тунис. Общий вес перевезенных гуманитарных грузов составил более 11 тыс. тонн.

Организована работа в рамках борьбы с распространением вируса Эбола. Авиацией МЧС России доставлена специализированная противоэпидемическая бригада в Гвинею. Находятся в готовности 2 специально оборудованных самолета МЧС России с медицинскими модулями на борту, для обеспечения безопасной перевозки инфицированного медперсонала.

Разминировано более 419 тыс. кв. метров и обезврежено 287 взрывоопасных предметов на территории Республики Сербия. В Никарагуа выполнен проект технического и экспертного содействия по оценке сейсмостойкости и остаточного ресурса зданий (16 объектов, включающих 31 здание) с использованием комплекса «Струна».

35

2014 года в Сибирском федеральном округе
36

2013 году
в Дальневосточном федеральном округе
37

2014 года МЧС России совместно с федеральными и региональными

властями организует работу по размещению и всестороннему обеспечению пострадавших граждан Украины, массово прибывающих в приграничные районы Центрального и Южного федеральных округов, Республику Крым и г. Севастополь.
Всего было развернуто более 1 тыс. пунктов временного размещения. С начала развертывания пунктов временного размещения через них прошло более 200 тыс. человек. Организовано продовольственное, медико-психологическое, информационное обеспечение вынужденных переселенцев, а также решение других вопросов.
Перевезено авиацией МЧС России более 10,2 тыс. человек, автомобильными колоннами свыше 11,8 тыс. человек, железнодорожным транспортом доставлено более 39,5 тыс. человек.
Дополнительно был развёрнут мобильный госпиталь МЧС России в г. Донецке Ростовской области для оказания медицинской помощи. Квалифицированную помощь получили свыше 2 тыс. человек, в том числе 331 ребенок.
По состоянию на 31.12.2014 продолжает действовать 570 пунктов временного размещения, в которых размещено более 29,5 тыс. человек, в том числе свыше 9 тыс. детей.

Директор европейского бюро Верховного комиссариата ООН по делам беженцев Винсент Коштель отметил: «Хочу поблагодарить вас, ваши государственные органы, местные власти и обычных российских граждан за то гостеприимство и помощь, которые вы оказываете украинским беженцам».

38

В целях оказания гуманитарной помощи пострадавшему населению Донецкой и Луганской

областей Украины в период с 11.08.2014 по 21.12.2014 было доставлено более 13,4 тыс. тонн критически важных материальных ресурсов из них в том числе:

продукты питания - свыше 7730 тонн;

эл. оборудование, станции очистки воды, кухни прицепные - более 1630 тонн;

ГСМ – свыше 1174 тонн;

строительные материалы - более 2070 тонн;

медикаменты – свыше 220 тонн;

подарки – свыше 470 тонн;

другие материально-технические средства - более 55 тонн.

Проведенная работа позволила избежать гуманитарной катастрофы и создать условия по стабилизации социально-экономической и эпидемиологической обстановки на территории указанных регионов. Работа продолжается.

39

противопожарной службы и отдельных категорий работников в 2014 году
Уровень денежного

довольствия военнослужащих спасательных воинских формирований и сотрудников федеральной противопожарной службы сопоставим с уровнем оплаты труда работников организаций ведущих отраслей экономики.

Расширены возможности дифференцированно устанавливать надбавки в зависимости от сложности, важности и качества выполнения поставленных задач, специальной подготовки, личного вклада каждого военнослужащего и сотрудника федеральной противопожарной службы.

Средний уровень денежного довольствия военнослужащих спасательных воинских формирований и сотрудников федеральной противопожарной службы существенно возрос.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» достигнуты показатели по повышению уровня средней заработной платы к средней заработной плате в соответствующем регионе в части:
профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования МЧС России до 160% (при плановом показателе 125%);
научных и научно-педагогических работников до 153% (при плановом показателе 134%);
врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских учреждений МЧС России до 158% (при плановом показателе 130%).

40

– обеспечено жилыми помещениями 1779 семей всех категорий сотрудников МЧС

России, из которых:

630 военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, из них 107 человек обеспечены постоянным жильем (6634 кв.м.), 523 человека – служебным жильем (32426 кв.м.);

1043 сотрудников ФПС, из них 411 человек обеспечены постоянным жильем (25482 кв.м.), 632 человека – служебным жильем (39184 кв.м.);

106 спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований МЧС России, из них 21 человек обеспечены постоянным жильем (1302 кв.м.), 85 человек – служебным жильем (5270 кв.м.).

41

и нормативную правовую базу, направленную на актуализацию задач и способов

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, повышение уровня пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом современных социально-экономических реалий.
Повышать готовность органов управления и сил МЧС России к реагированию на крупномасштабные чрезвычайные ситуации и пожары, качественные показатели их деятельности, а также внедрять современные методы и технологии ведения работ.
Модернизировать центры управления в кризисных ситуациях путем внедрения современных информационно-коммуникационных технологий и обеспечения внедрения отечественных аппаратно-программных комплексов в систему антикризисного управления РСЧС.
Продолжить развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и пожаров, отработать комплекс межведомственного взаимодействия в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе отечественных технологий.
Развивать космический мониторинг под эгидой Национального центра управления в кризисных ситуациях, обеспечивая доступ к данным дистанционного зондирования Земли с применением российских космических аппаратов нового поколения.

42

систему экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении

чрезвычайных ситуаций.
Внедрять систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», в том числе внедряя новые формы и методы работы на федеральном и региональном уровнях.
Продолжить внедрение Комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и программы «Безопасный город» в регионах страны в качестве важнейших элементов РСЧС.
Продолжить реализацию комплекса новых форм и методов контрольно-надзорной деятельности, усилить профилактическую работу по обеспечению пожарной безопасности.
Развивать единую среду культуры безопасности жизнедеятельности совместно с общественными объединениями добровольной пожарной охраны, подразделениями российского союза спасателей. Оказывать помощь и поддерживать их в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

43

действиям по сигналам оповещения и неукоснительному выполнению всех рекомендаций, которые

поступают по всем каналам связи.
Совершенствовать систему гражданской обороны с учетом новых реалий и современных требований, поднимать уровень готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны к выполнению задач по предназначению.
Совершенствовать систему взаимодействия с ШОС, АТЭС, МОГО, ЕС в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, развивать международное чрезвычайное гуманитарное реагирование. Реализовать проекты содействия международному развитию и приступить к внедрению международных механизмов комплексного управления рисками в целях укрепления позиции Российской Федерации.
Решать в полном объеме задачи по реализации социальных гарантий сотрудников МЧС России - обеспечение жильем, вещевое обеспечение, совершенствование медицинского обеспечения, повышение денежного довольствия и заработной платы.
Главный приоритет - защита жизни и здоровья каждого россиянина в сфере природных и техногенных рисков, сохранение человеческих жизней и оказание помощи пострадавшим.

Основные приоритетные направления деятельности
МЧС России на 2015 год

44

заработаем своё благополучие и процветание, а не будем уповать на

удачное стечение обстоятельств или внешнюю конъюнктуру. Если справимся с неорганизованностью и безответственностью, с привычкой «закапывать в бумагах» исполнение принятых решений. Хочу, чтобы все понимали: в нынешних условиях – это не просто тормоз на пути развития России, это прямая угроза её безопасности».

Послание Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации

Москва, Кремль
4 декабря 2014 года

45