Місцеве самоврядування

самоврядування

поширеними з них є
громадівська (Італія, Франція, Угорщина та ін.)

державницька (Китай, Лівія та ін.) та
змішана теорії.

держави, яка лише визнає та гарантує природні права територіальної громади.

Громада - самостійне джерело публічної влади, яка не належить державі, а є самостійною публічною владою, так званою «муніципальною».

та ін.) виключно органами самоорганізації населення на місцях, без будь-якого

втручання в цю сферу
континентального права (Італія, Франція та ін.) здійснення місцевого самоврядування як суб'єктами місцевого самоврядування, так і органами державної виконавчої влади на місцях, з мінімальним втручанням.

р., згода на обов'язковість якої надана Верховною Радою України,
Закон

України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 р.

реальна здатність територіальної громади — жителів села чи добровільного об'єднання

у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста — самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України

самостійності;
підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів ;
державної підтримки

та гарантії;
судового захисту прав місцевого самоврядування.

України сукупність суб'єктів місцевого самоврядування, що, відповідно до Конституції та

законів України, здійснюють основні функції місцевого самоврядування

та Київською і Севастопольською міськими радами та їх посадовими і

службовими особами;
сільськими, селищними, міськими головами;
органи самоорганізації населення на місцях (будинкові, вуличні, квартальні та інші органи самоорганізації).

відповідну територіальну громаду (ч. 1 ст. 10 Закону).
Виконавчі органи (виконавчий

комітет, відділи й управління та інші) створюються зазначеними радами є підконтрольними та підзвітними їм (ч. 1,2 ст. 11 Закону).
Очолює виконавчий орган ради та головує на її засіданнях голова — посадова особа, яка обирається територ. громадою та є підзвітною, підконтрольною і відповідальною перед нею, а також відповідальною перед радою (ч. 2 ст. 141 КУ, ст.ст. 12,42 Закону).

механізму держави.
існує єдність представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування.

Система місцевого самоврядування на рінні територіальних громад сіл, селищ, міст самостійно приймає відповідні рішення і самостійно виконує ці рішення.

(духовні) та інші.

законів України;
забезпечення проведення місцевих референ-думів та реалізація їх результатів;

забезпечення проведення місцевих виборів та інших форм безпосередньої демократії;
об'єднання в асоціації місцевого самоврядування тощо.

Політичні функції

ліквідація комунальних підприємств, організацій і установ, здійснення контролю за їх

діяльністю;
затвердження бюджетів відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контроль за їх виконанням;
встановлення місцевих податків і зборів відповідно до закону;
утворення позабюджетних цільових коштів;
регулювання земельних відносин;
вирішення питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів та ін.

Економічні функції

виконанням;
затвердження містобудівних програм;
управління закладами охорони здоров'я, які належать

територіальним громадам;
подання соціальної допомоги інвалідам, ветеранам війни та праці, та інш.;
вирішення питань опіки й піклування;
здійснення контролю за забезпеченням соціального захисту працівників, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці та ін.

за їх виконанням;
управління закладами освіти і культури, які належать

територіальним громадам;
заснування місцевих засобів масової інформації (ЗМІ) відповідних місцевих рад;
оголошення об'єктів, що мають історичну, культурну або наукову цінність пам'ятками історії або культури;
вирішення питань про робочу мову ради відповідно до законодавства про мови.

оголошення природних об'єктів, що мають екологічну цінність пам'ятками природи тощо,

громадян за місцем їх проживання,
місцеві ініціативи,
громадські слухання тощо.

прийнятті або затвердженні членами територіальної громади найбільш важливих рішень місцевого

значення шляхом прямого таємного голосування.

окремих частин сіл, селищ, міст (будинків, вулиць, кварталів, мікрорайонів тощо).
Предмет

загальних зборів громадян:
створення з дозволу відповідної ради — будинкових, вуличних, квартальних, дільничних комітетів, комітетів мікрорайонів та вирішення інших питань щодо керівництва цими органами,
попереднє обговорення проектів рішень рад та їх виконавчих органів; заслуховування звітів та інформацій сільського, селищного, міського голови тощо.

громади в цілому, так і окремих груп її членів.

органів,
затвердження, призначення чи обрання окремих посадових осіб місцевого самоврядування,

здійснення контролю за цими органами та посадовими особами, а також безпосередньому вирішенню питань, віднесених до відання місцевого самоврядування.

є власними (самоврядними) та виключними (ст. 26 Закону).
з організації

роботи самої ради;
з формування органів ради, призначення, затвердження чи обрання окремих посадових осіб місцевого самоврядування та здійснення контролю за їх діяльністю;
з безпосереднього вирішення питань, віднесених до відання місцевого самоврядування.

(самоврядні)
делеговані.

посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради,
є

розпорядником бюджетних та позабюджетних коштів,
представляє територіальні громади, раду та її виконавчий комітет у відносинах із державними, іншими органами місцевого самоврядування

вони не мають своїх власних виконавчих органів, з огляду на

це їх окремі функції мають брати на себе місцеві державні адміністрації.

а також засідань її постійних та тимчасових комісій, якими ці

пленарні засідання супроводжуються.
Сесії скликаються за необхідності, але не менше одного разу на квартал.

який попередньо готує узгоджені пропозиції і рекомендації з питань, що

передбачається внести на розгляд ради.
До складу цього органу входять голова ради, його заступник, голови постійних комісій ради, уповноважені представники депутатських груп.

нормативні та інші акти у формі рішень, які є правовою

формою їх діяльності (ст. 59 Закону).