Модуль 1.Феномен власти в зеркале политической науки Политическая власть и ее

ее ресурсы. Субъекты власти: политические элиты и лидеры
Составители: доцент Пустовойт

Ю.А.

страх! –повторяли рядовые кролики, смакуя эту соблазнительную мысль.
– Какая смелая

постановка вопроса!– восклицали одни.
– И мысли следуют одна за другой, –восторгались другие, – ну, прямо, как фасолины в стручке.
– Ой, кролики, что буде-ет! – говорили третьи, которым от великого открытия Задумавшегося делалось до того весело, что становилось страшно.
Ф Искандер. Кролики и удавы
«только зная власть, мы можем ответить на вопрос: «Кто мы?».
М.Фуко

лидеры
Феномен власти в философской и научной перспективе
Субъекты власти: политическое лидерство

в антропологической, социальной и психологической перспективе
Субъекты власти: политические элиты, заинтересованные группы и политические партии

– игра с нулевой суммой, актуальный или потенциальный конфликт. (Т.Гоббс,

М.Вебер, Р.Даль, С Льюкс и др.)
«Власть для» - власть может осуществляться к «общей выгоде» (Платон, Аристотель, Т Парнсонс, Х. Арендт, М. Фуко)

он добивается от Б такого поведения, которое Б мог бы

не осуществлять, если бы не было бы влияния А

Г.Лассуэлл, Р.Даль, Д.Ронг и др.)
Власть – как способность блокировать

нежелательные для себя инициативы (Питер Бархах, Мортон Барац, 1970)
Власть – способность формировать необходимый комплекс убеждений (А. Грамши, М Фуко, П.Бурдье, Джон Скотт)

свободу

усваивает в условиях ежедневного иерархического надзора за своей деятельностью

главное – … народ нигде не чувствовал себя более близким

к наказуемым, … не ощущал столь остро угрозы законного насилия, чинимого без порядка и меры»

больницы, которые похожи на тюрьмы?

сферу своего контроля одним взглядом);
способность выносить нормализующие суждения и

наказывать тех, кто нарушает нормы (нормы времени (опоздание), нормы деятельности (невнимательность), нормы поведения (невежливость));
способность наблюдения и вынесения суждений за людьми и их поведением (включает два предыдущих)

индивида (ордена, звания, название должностей)

отрицательном контексте, формируя к ним соответствующее массовое отношение

экономическая власть
Средние века – эпоха религий
1760-1815 экономическая и военная

власть
До Первой мировой войны – политическая власть в форме национального государства
От Первой мировой войны до настоящего времени: экономическая власть в форме капитализма и политическая в форме национального государства
Решение глобальных проблем (экологических в первую очередь) возможно только при ослаблении власти как капитализма так и национального государства. Миром правит власть , а не эффективность. Норма: нет единого источника власти и нет элиты контролирующей все источники.

08

проблема социальной стратификации), есть простой ответ, и он заключается не

в ценностном консенсусе, или силе, или обмене в обычном смысле этих конвенциональных социологических объяснений. Массы исполняют приказы, потому что в противном случае они лишатся коллективной организации, поскольку уже вовлечены в коллективные и дистрибутивные организации власти, контролируемые другими. Их организационно обошли (они связаны тем, что окружены чужой организацией) — это положение я применяю к различным историческим и современным обществам в последующих главах»

возможны только при изменении властных отношений

через высмеивание, подворовывание, безделье, саботаж и прочие, блестяще описанные автором

многообразные формы борьбы, названные им «орудия слабых».

сложно получить и легко потерять.
Барьеры, допуски к каналам власти -Силе

(наказывать) Норме (контролировать). Рекламе (впечатлять) и бизнесу (вознаграждать) – ослабли
Три революции: множества (разнообразия), мобильности(перемещения) и ментальности (оспаривания)
Это увеличивает риски: хаоса, утраты знания, банализации активности, поверхностности, отчуждения.
Выйти из лифта (мир не принадлежит никому), Скепсис, вернуть доверие

партий и групп интересов (институциализированный субъект).

объем социально значимых ресурсов
Военные сети - силовой ресурс –

армия и полиция
Экономические сети – экономический ресурс –богатство и собственность
Идеологические сети –символический ресурс – идеология, СМИ, образование
Политико-административные сети –дисциплинарный ресурс – бюрократия

Важнейшие цели – важнейшие ресурсы - важнейшие сети

должности);
репутация (кто выделяется личностными качествами);
возможности (кто побеждает в конфликтах

и может блокировать нежелательные для себя решения)
[Domhoff, 2008].

современные кейсы

современные кейсы

Страны Африки, Израиль)
Государственная служба (Франция, Россия)
Партийная деятельность (Великобритания)
Бизнес (США)
РЕКРУТАЦИЯ ЭЛИТЫ

культура «общенационального интереса» -

ценностей военной и властвующей элиты -аристократия

Либеральной контроль –невмешательство жёсткие ограничения

полномочий военной и властвующей элиты
Интеграционная модель (СССР, Китай)

– бюрократия – безличный, функциональный аппарат принуждения.
В России природа власти

бюрократическая и ее основой
традиционно является должность (чин)

в иерархической структуре и подотчетен в своих действиях вышестоящему начальству;

последовательность – должность является основным видом деятельности, дающим жалованье и перспективу регулярного повышения по службе

исключают произвол или фаворитизм, а обо всех действиях дается письменный

отчет;
специальные знания – чиновники отбираются на основе способностей, получают необходимую подготовку и контролируют доступ к служебной информации

состоятельность чиновника.
- Через систему комиссаров(Кромвель, якобинцы, большевики)
- Через систему

личных назначенцев (кауделизм, коррупция)

он становится оживленным, при 50 процентах положительно готов сломать себе голову, при 100

процентах он попирает все человеческие законы, при 300 процентах нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы.
К. Маркс

достижения значимых целей.

от добра и пользоваться этим умением смотря по надобности.
Николо Макиавелли,

Г л а в а XV, «Государь»

Дилл)
Личностно-ситуативной теории (Г. Герд, С. Милз)

их любили, и которые в лучшем случае могут защитить себя,

если на них напали; они, наоборот, — существа, в которых инстинктивный дар содержит нема­лую долю агрессивности. В результате сосед для них — не потенциаль­ный помощник или сексуальный объект, а некто, провоцирующий на удовлетворение по отношению к нему своей агрессивности, эксплуата­цию его способности работать без компенсации, нанесение оскорбления, причинение боли, провоцирующий пытки и убийства. Homo homini lupus. (Человек человеку волк — А.Т.). Кто перед лицом всего своего опыта жизни и истории имеет мужество оспорить это утверждение?»
Freud S. Civilization and 1st Discontents. NY: Norton, 1962. P. 58.
Общество должно неустанно трудиться с тем, чтобы предот­вращать взаимную враждебность, которая легко переходит в насильст­венный конфликт. Это предопределяет значение правительства, основная задача которого — введение закона и поддержание порядка в своей стране. Зная природу человека, нельзя не признать, что цивилизация — огромное достижение

Это превращенная форма приоритетной потребности в «трансцендентности». Человек обладает разумом

и воображением и поэтому не может принять чисто пассивную роль в природе.
«Его ведет стремление выйти за пределы роли создания, случайно­сти и пассивности своего существования, став «творцом»
Fromm E. The Sane Society. London: Routledge and Kegan Paul, 1963. P. 271.

политическую активность),
образ идеального лидера (существующий в сознании его сторонников),
характер

взаимодействия между лидером и последователями,
институциональные условия его деятельности

угрозам и мотивам, нередко непредсказуемость, стремление к контролю над другими

— либо открыто, либо путем скрытых мани­пуляций. «Хозяин», «Властелин», «Сталин».

(демонстративности), постоянно охвачен страстным желанием привлекать к себе внимание.

сделать наилучшим образом (так называемый «синдром отличника», независимо от наличия

времени и поставленных задач.

гарантированным от неудач и получить помощь.
Восхищается другими лидерами (назовем

его «Сподвижник»), часто идеализирует отдельных людей и политические движения. Как правило, они плетутся в хвосте событий

событиях носят более отчетливый характер;
политики такого стиля не желают присоединяться

к кому-либо. («Одиночка»);
Такие политики занимают позицию как бы сторонних наблюдателей.

формировалась группа
Принцип 1:
надличностная преданность идее любого рода —

от доминирования рода-племени до духовных идеалов и идейно-политических принципов.

достоинства, обеспечивающие эффективность деятельности члена группы.

веке принято называть «командой» лидера
Родоплеменные основы лидерских «команд».
И. Грозный

ввел опричнину как основу наемной «команды» лидера.
Петр I предпочитал «компанию» как основа дружеской «команды».
Фаворитизм как основы «команд» особого типа (Екатерина II).
Наполеон ввел понимание «команды» как своего рода «министерства талантов».
Александр I трактовал «команду» как «тайное общество».
Наконец, Дж.Ф. Кеннеди ввел современное понимание «команды», как «мозгового треста».

прихода лидера к власти,(по наследству от прежнего лидера)
2) «звездная команда»

пика его пребывания у власти («союз единомышленников», «друзей» и «товарищей»)
3) «похоронная команда» завершения лидером своих властных функций.

навыки и авторитет, всякий лидер тем самым начинает готовить конец

своему лидерству.

только в интересах той малой группы, которая привела его к

этой власти, что неизбежно провоцирует эту группу на поиски альтернативной кандидатуры.

во взаимодействии, дружелюбие лидера
рост недовольства лидером
Снижение эффективности группы
группа начинает отказывать

лидеру в доверии.

«победоносную коалицию» настолько узкой, насколько это возможно. Маленькая коалиция позволяет

лидеру полагаться на очень малое число людей, чтобы оставаться во власти. Чем меньше «незаменимых», тем легче их контролировать и тем больше простор для дискреционных расходов.
Правило № 2: Сохраняйте ваш номинальный селекторат настолько обширным, насколько это возможно. Поддерживайте большой пул «взаимозаменяемых», и тогда вы с легкостью сможете сменить любого возмутителя спокойствия в вашей коалиции, будь то в рядах «влиятельных» или «незаменимых»
Правило № 3: Контролируйте поток государственных доходов. Для руководителя всегда выгоднее самому определять, кто и как будет «кормиться», нежели выставлять всем большой пирог, от которого люди начнут откусывать сами. Наиболее полезным для лидера потоком наличности будет такой, который оставляет большинство без гроша, но при этом перераспределяет доходы, обогащая немногих избранных — его сторонников..
Правило № 4: Платите ключевым сторонникам ровно столько, сколько необходимо для сохранения их лояльности. Помните, ваши сторонники всегда предпочли бы быть на вашем месте, а не зависеть от вас. Ваше большое преимущество перед ними заключается в том, что вы знаете, где находятся деньги, а они нет. Выделяйте своей коалиции достаточно денег для того, чтобы ее члены не подыскивали вам замену — но ни копейки больше.
Правило № 5: Желая сделать жизнь людей лучше, не берите денег из карманов своих сторонников. Оборотная сторона Правила № 4 предполагает, что по отношению к собственной коалиции не следует скупиться. Если вы желаете стать благодетелем для народа за счет своей коалиции, вам недолго придется ожидать момента, когда «друзья» возьмут вас на мушку. Эффективность политики в отношении масс отнюдь не гарантирует лояльности среди «незаменимых». У голодных подданных не хватит сил, чтобы свергнуть вас, поэтому о них не беспокойтесь.

агенты, в том смысле, который вкладывают в эти слова экономисты. Иными словами,

они руководствуются тем, что хорошо лично для них. Когда мы думаем, что лидеры — любые лидеры, даже демократически избранные — делают то, что с их точки зрения оптимально для народа, мы обманываем себя. Они делают то, что поможет им остаться у власти. В стране с правильной институциональной системой можно отчасти надеяться на хорошее управление — лидеры заинтересованы в том, чтобы поддерживать его в нормальном состоянии, потому что в этом случае они могут рассчитывать на новый срок во главе государства. В авторитарных режимах все работает немного по-другому, и, чтобы оставаться у власти, диктатору приходится действовать иначе. В первую очередь, соблюдать несколько простых правил
Правило №1: меньшинство важнее большинства
Правило №2: сохраняйте контроль над ресурсами
Правило №3: силовики должны быть сильные и неэффективные
Правило №4: не заигрываться со свободами
Правило №5: внешний враг никогда не повредит
.