Москва – 2016 ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ Исаев Зураб Эдиевич – кандидат

доцент

теория и практика. Социально-трудовые отношения, рынок труда и занятость персонала:

Учебно-практическое пособие / Под ред. А.Я. Кибанова. – М.: Проспект, 2012.

Кибанов А.Я., Митрофанова Е.А., Эсаулова И.А. Управление трудовыми ресурсами: Учебник / Под ред. А.Я. Кибанова. – М.: ИНФРА-М, 2015.

Управление персоналом организации. Практикум: Учебное пособие / Под ред. А.Я. Кибанова – М.: ИНФРА-М, 2012.

– М.: ИНФРА-М, 2013.
Управление персоналом организации: Учебник / Под ред.

А.Я. Кибанова. – 4-е изд., доп. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2014.

Маренков Н.Л., Алимарина Е.А. Управление трудовыми ресурсами. – Ростов н/Д: Феникс, 2004. – 448 с.

Изд-во РАГС, 2010. – 96 с.
Российский статистический ежегодник. 2012: Стат.

сб. / Росстат. – М., 2014. – 795 с.

с реализацией права человека «свободно распоряжаться своими способностями к труду,

выбирать род деятельности и профессию»
(п. 1 ст. 37 Конституции РФ)

ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ — это состояние его экономически активной части, которое характеризуется наличием у людей работы, или легитимного, т.е. не противоречащего действующему законодательству, доходного занятия

работой, приносящей им заработок, трудовой доход
Другим состоянием экономически активного населения

по его отношению к наличию (отсутствию) работы является безработица

ДРУГИМИ ВИДАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСОБЕННО С УЧЁБОЙ




ОТ НЕЁ ЗАВИСИТ:
экономический потенциал

общества
уровень и качество жизни
социально-экономический прогресс
духовное возрождение государства

общеобразовательных, средних специальных, высших учебных заведениях
ведение домашнего хозяйства
воспитание детей
уход за

престарелыми и инвалидами
участие в органах государственной власти, общественных организациях
службу в Вооруженных силах

трудоспособного населения является одной из важных задач любого государства.
Для

решения этой задачи государство принимает соответствующий закон о занятости и разрабатывает комплекс мер, содействующих его реализации

19 апреля 1991 года N 1032-1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
Гарантии государства по реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих за ее пределами, определяются международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.

.

РАБОТУ ЗА ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ НА УСЛОВИЯХ ПОЛНОГО ЛИБО НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ,

А ТАКЖЕ ИМЕЮЩИЕ ИНУЮ ОПЛАЧИВАЕМУЮ РАБОТУ (СЛУЖБУ), ВКЛЮЧАЯ СЕЗОННЫЕ, ВРЕМЕННЫЕ РАБОТЫ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ЗАНЯТЫЕ В ПОДСОБНЫХ ПРОМЫСЛАХ И РЕАЛИЗУЮЩИЕ ПРОДУКЦИЮ ПО ДОГОВОРАМ
ВЫПОЛНЯЮЩИЕ РАБОТЫ ПО ДОГОВОРАМ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА, ПРЕДМЕТАМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ДОГОВОРАМ, ЗАКЛЮЧЕННЫМ С ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, АВТОРСКИМ ДОГОВОРАМ, А ТАКЖЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ЧЛЕНАМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ (АРТЕЛЕЙ)
ИЗБРАННЫЕ, НАЗНАЧЕННЫЕ ИЛИ УТВЕРЖДЕННЫЕ НА ОПЛАЧИВАЕМУЮ ДОЛЖНОСТЬ
ПРОХОДЯЩИЕ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, АЛЬТЕРНАТИВНУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ, А ТАКЖЕ СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

ЗАНЯТЫЕ ГРАЖДАНЕ
ЗАКОН РФ «О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», СТ. 2

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО, СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ДРУГИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЯХ, ВКЛЮЧАЯ ОБУЧЕНИЕ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩИЕ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ В СВЯЗИ С НЕТРУДОСПОСОБНОСТЬЮ, ОТПУСКОМ, ПЕРЕПОДГОТОВКОЙ, ПОВЫШЕНИЕМ КВАЛИФИКАЦИИ, ПРИОСТАНОВКОЙ ПРОИЗВОДСТВА, ВЫЗВАННОЙ ЗАБАСТОВКОЙ, ПРИЗЫВОМ НА ВОЕННЫЕ СБОРЫ, ПРИВЛЕЧЕНИЕМ К МЕРОПРИЯТИЯМ, СВЯЗАННЫМ С ПОДГОТОВКОЙ К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ (АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ), ИСПОЛНЕНИЕМ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ИЛИ ИНЫМИ УВАЖИТЕЛЬНЫМИ ПРИЧИНАМИ
ЯВЛЯЮЩИЕСЯ УЧРЕДИТЕЛЯМИ (УЧАСТНИКАМИ) ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УЧРЕДИТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ) ОБЩЕСТВЕННЫХ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ), БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ ФОНДОВ, ОБЪЕДИНЕНИЙ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (АССОЦИАЦИЙ И СОЮЗОВ), КОТОРЫЕ НЕ ИМЕЮТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ В ОТНОШЕНИИ ЭТИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ЗАНЯТЫЕ ГРАЖДАНЕ
ЗАКОН РФ «О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», СТ. 2 ПРОДОЛЖЕНИЕ

Т.Е. КАК ДЛЯ ВСЕХ ЗАНЯТЫХ, ТАК И ДЛЯ БЕЗРАБОТНЫХ
ДЛЯ БЕЗРАБОТНЫХ,

РАНЕЕ ИМЕВШИХ РАБОТУ, СТАТУС ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ПО ИХ ПРЕДЫДУЩЕЙ ЗАНЯТОСТИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ШЕСТЬ СТАТУСОВ ЗАНЯТОСТИ

НЕ ТОЛЬКО ЛЮДИ, СОЗДАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЬНЫЕ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ БЛАГА В СТРУКТУРЕ

ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ, НО ТАКЖЕ

- ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕРЫНОЧНОГО ХАРАКТЕРА

автомобиля
работа на приусадебном участке и т.д.
ЭТО:

ФОРМЫ ЗАНЯТОСТИ

ФОРМ ЗАНЯТОСТИ
ВИДЫ И ФОРМЫ ЗАНЯТОСТИ

СПРОСА ВСЕХ ЖЕЛАЮЩИХ НА РАБОЧИЕ МЕСТА ПРОИСХОДИТ ПРИ УСЛОВИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ПРЕДЛАГАЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ

БУДЕТ УДОВЛЕТВОРЯТЬСЯ СООТВЕТСТВУЮЩИМ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КВАЛИФИКАЦИОННОЙ СТРУКТУРЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕМ РАБОЧЕЙ СИЛЫ, ЭТО

И БУДЕТ ОЗНАЧАТЬ ПОЛНУЮ ЗАНЯТОСТЬ.

В РФ нормальная продолжительность рабочего дня составляет 8 часов в день или 40 часов в неделю

ЗАНЯТОСТЬ
(занятость общественным производством +военные, студенты очники и др.)

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, ЯВЛЯЕТСЯ ВАЖНЕЙШЕЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ПОЛНОЙ И ЭФФЕКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ

- КЛЮЧЕВОЙ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ (ПЕДАГОГИЧЕСКИХ, МЕДИЦИНСКИХ И ДР.). ВО ВСЕХ ПРОЧИХ СЛУЧАЯХ

СОКРАЩЕННАЯ ПО СРАВНЕНИЮ С НОРМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДОВОЙ НАГРУЗКИ РАБОТНИКА ДАЕТ ОСНОВАНИЕ ОТНОСИТЬ ЕГО К ЧАСТИЧНО ЗАНЯТОМУ

КВАЛИФИКАЦИИ ПЕРСОНАЛА, НАПРИМЕР, ДЛЯ РАЗОВОЙ НАЛАДКИ СЛОЖНОГО ОБОРУДОВАНИЯ.
ШИРОКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ФОРМЫ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ СМЯГЧАЕТ СИТУАЦИЮ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ

КАК ОСОБЕННОСТЬ «РОССИЙСКОГО ПУТИ» В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ, ПРОЯВИВШАЯСЯ В ТОМ,

ЧТО ПРИСПОСОБЛЕНИЕ К ПРОИСХОДЯЩИМ ПЕРЕМЕНАМ В ЭКОНОМИКЕ ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ НЕ СТОЛЬКО ЗА СЧЕТ СОКРАЩЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТЫХ, СКОЛЬКО ЗА СЧЕТ ГИБКОСТИ В ОПЛАТЕ ТРУДА, ЕГО ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ И ИНТЕНСИВНОСТИ

ФОРМАМИ ТАКОЙ СПЕЦИФИЧЕСКОЙ ГИБКОСТИ СТАНОВЯТСЯ НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ЗАДЕРЖКИ В ЕЕ ВЫПЛАТЕ, ВЫСОКАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ЗАРАБОТКОВ, ШИРОКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОТПУСКОВ, РАБОТА В РЕЖИМЕ НЕПОЛНОГО ВРЕМЕНИ, РАЗВИТИЕ ВТОРИЧНОЙ ЗАНЯТОСТИ И ДР.
ЭТО ЦЕНА, КОТОРУЮ ПЛАТИТ РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА ЗА ПОДДЕРЖАНИЕ ОТНОСИТЕЛЬНО НЕВЫСОКОГО УРОВНЯ ОТКРЫТОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ

труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производственному и творческому

труду. Сфера труда становится одним из равноправных видов общественно полезной деятельности, наряду с учебой, занятием домашним хозяйством, воспитанием детей, общественной, религиозной и другой деятельностью. Данный принцип позволяет человеку свободно выбирать тот или иной вид деятельности, место и форму приложения своих способностей.
Второй принцип – это ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избирать занятость. Государство должно содействовать усилиям индивидуумов приобрести соответствующую квалификацию, заняться тем или иным видом деятельности различными мерами – экономическими, законодательными, социальными.
Третий принцип – учёт и обеспечение долговременных национальных интересов.
Четвертый принцип – комплексный подход к решению проблем занятости – включает координацию усилий органов власти всех уровней, взаимодействие механизмов госрегулирования и рыночного саморегулирования с использованием финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан для достижения экономической и социальной эффективности от принимаемых программ.

ЗАНЯТОСТЬ
ПО РЕГУЛЯРНОСТИ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОСТОЯННАЯ
ВРЕМЕННАЯ
СЕЗОННАЯ
СЛУЧАЙНАЯ
ПО ЛИГИТИМНОСТИ ТРУДОУСТРОЙСТВА
ФОРМАЛЬНАЯ
(в официальной экономике)
НЕФОРМАЛЬНАЯ
- ТОРГОВЛЯ

НА РЫНКАХ И УЛИЦАХ
- В СИСТЕМЕ ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА
- В ЛИЧНОМ ПОДСОБНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
- В ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКЕ

ЕСЛИ ИНОЕ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
- НЕПОЛНОЕ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ (Сокращенная рабочая

неделя, рабочий день)*
- СЖАТАЯ НЕПОЛНАЯ РАБОЧАЯ НЕДЕЛЯ (нормативная продолжительность рабочей недели, распределенную на меньшее количество дней)
- ДЕЛЕНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ (например на двух работников, с разделением ЗП, льгот и т.д.) *
- АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ (два работника на условиях неполной занятости попеременно)*

* АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

У ОДНОГО РАБОТОДАТЕЛЯ В ЕГО ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ПОМЕЩЕНИИ ПРИ СТАНДАРТНОЙ НАГРУЗКЕ

В ТЕЧЕНИЕ ДНЯ, НЕДЕЛИ, МЕСЯЦА, ГОДА

НЕСТАНДАРТНЫЕ РЕЖИМЫ ВРЕМЕНИ (например гибкий график работы)
СОЦИАЛЬНЫЙ СТАТУС РАБОТНИКОВ: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи
НЕСТАНДАРТНЫЕ МЕСТА И ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА: надомничество, вахтовый метод
НЕСТАНДАРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ: временная работа, совместительство, подряд, возмездное оказание услуг

к итогу)

к итогу)

д.84, корпус 6, кабинет 3012.
Координатор программы:
Исаев Зураб Эдиевич