Муниципальное хозяйство 3 Проблемы д емографи и и трудовые ресурсы для

обществе, изменила его социальную и демографическую структуру, образ жизни, психологию,

культуру и формы общения людей.

Рассмотрим демографические аспекты урбанизации, как объективного процесса развития общества

эволюции.
Стабильность патриархальной семьи - отсутствие внешних проявлений конфликтов между

мужем и женой, родителями и детьми, малым количеством разводов и высоким уровнем рождаемости.
Внутрисемейные роли - жестко закреплены, поведение отвечает жестким стереотипам, контролируемым ближайшим социальным окружением, религиозными догмами и предписаниями.

никак не сказывается на финансовых затратах (традиционное хозяйство тяготеет к

натуральности) и достаточно слабо — на общем потреблении. Уже с 4-5 лет ребенок может выполнять ряд работ, необходимых для нормального существования хозяйства: выпас скота, уборка помещений, валяние шерсти и т.п. Вырастая, он берет на себя все больший объем работ, способствуя процветанию хозяйства. Фактически каждый ребенок в патриархальной традиционной семье может рассматриваться как бесплатная рабочая сила.
Рост семьи = рост числа работников = рост зажиточности хозяйства.

детей
Годовой прирост населения 6%-10%

невыгодно семье, но и приводит к ее непосредственному обнищанию.
«Невыгодность

детей» проявляется тем сильнее, чем более развиты товарно-денежные отношения и индустриальная фаза в целом и чем выше изначальный доход семьи.
Фактически рождение первого ребенка отбрасывает семью к границе «своего» исходного имущественного класса, рождение второго — переводит в более низкий класс.
Как правило, при трех детях или еще большем их количестве происходит деклассирование семьи.

образование ребенка в индустриальной фазе очень велики, и период детства

продолжается до 16, 18 и даже 23 лет. Если учесть, что между 18 и 23 годами молодые люди создают собственные семьи, становится понятно, что родители не получают никакой непосредственной отдачи на свой огромный «вложенный капитал».
В результате демография индустриальной фазы определяется «точкой равновесия» двух противоположных императивов: биологического (инстинкт продолжения рода) и экономико-социального (инстинкт социального выживания). Демографы утверждают, что опыт и моделирование показывают: равновесие наступает при среднем значении детей в семье между показателями «один» и «два».

рождаемости, коэффициент фертильности (среднее количество детей, рожденных одной женщиной детородного

возраста) в стране остается низким: в 2008г. он равнялся 1,5, в то время как в странах - членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) его среднее значение составляло 1,8.

При этом Россия имеет высокий показатель смертности (количество смертей на 1 тыс. жителей): в 2008г. он достигал 14,6, то есть был почти вдвое выше, чем в среднем по странам ОЭСР (8,1).

детей. Пара без детей - не семья, между тем одинокая

мама с ребенком как раз семья
Понятие “нормальная семья”ввела американский этнограф Маргарет Мид. “Нормальная семья” предполагает главенство мужчины, с большим количеством делегированных ему обязательств и ответственности. Такая модель семьи не несет в себе дискриминации женщин, но учитывает, что женщина - существо биологически более слабое, хотя в чем-то другом она сильна. Почти за все отвечает отец, его права и ответственность очень хорошо согласованы. Он всегда в курсе всех дел семьи. В атмосфере такой семьи растворено ощущение уверенности, редки измены, мало разводов.

партнерская. Она предполагает паритетные отношения: отец, мать и ребенок существуют

в ней как потенциальные партнеры. По-видимому, это следует считать несправедливым с точки зрения разности социальных позиций и психо-эмоциональной конституции мужчин и женщин. Каждое решение в такой семье может быть оспорено, это придает ей неустойчивость. У американцев очень много разводов. Сегодня, правда, произошло снижение до 30 %, но это на фоне резкого уменьшения количества заключаемых браков. Инициируют разводы в этих моделях семьи женщины. Это связано с тем, что женщина начинает играть ведущую роль, и потому в Америке поражает большое количество одиноких мужчин с детьми, которых оставили жены.

решить экономические проблемы. Чем скорее мы от этого откажемся, тем будет лучше

До сих пор мы не сумели заселить ту землю, которая стала Российской империей. Все наше социально-экономическое освоение — узкая полоска вдоль Транссиба. Конечно, это тормозит экономическое развитие.

Взять хотя бы сельское хозяйство - такого количества свободных пахотных земель не имеет ни одна страна. Этот стратегический ресурс может быть даже более ценен, чем нефть и газ, которые мы сейчас добываем.

Россия могла бы занять свое место на мировом рынке продуктов питания. Однако это требует плотности населения

период людей туда удавалось заманить большими заработками и перспективами карьерного роста.

После того как эти искусственно созданные стимулы рухнули, люди естественным образом стали оттуда уезжать.
Временное жилье, временная работа, временные секретари горкомов, которые туда шли с одной-единственной целью: чтобы усидеть какое-то время, а потом пойти на повышение. Известно: чем сильнее у людей чемоданные настроения, тем рождаемость ниже.
Что касается крестьянской колонизации в России XIX — XX вв, то это действительно похоже на освоение Америки или Канады. Поэтому в тех районах за Уралом, куда переселялись крестьяне, которые могли заниматься сельским хозяйством, рождаемость действительно выше

создании на Дальнем Востоке, в Сибири и Забайкалье миллионов новых

рабочих мест.
Доля регионов Сибир-ского федерального ок-руга в ВВП страны сос-тавляет всего 10,5%.
Доля регионов Дальне-го Востока - 5,5%.
А Центральная Россия дает более 35%

последние 20 лет Петербургу в 2012 г. удалось выйти из

статуса «вымирающего города». С января по сентябрь общее число родившихся в городе превысило число умирающих: родились 46 419 малышей , а умерло 45 тысяч.
Возможно, в скором времени можно будет говорить о том, что Петербург наконец преодолел «русский крест», который зафиксировали демографы в 1992 году. Сейчас кривые снова встретились, только теперь обе кривые идут в правильном направлении: рождаемость — вверх, а смертность — вниз.

началу 1993 г. и составила 148,6 миллиона человек.

По данным

Росстата в стране на начало 2009 года проживало 141,9 млн человек

С 1992 г. число умерших в стране устойчиво превышает число рождений. За 16 лет эта разница составила 12 миллионов человек. 5,5 миллиона – миграционная прибавка.

Эксперты ООН, подготовившие специально для России доклад по демографическим проблемам, предупреждают: масштаб убыли угрожающе большой: в 2001 –2006 гг. страна ежегодно теряла по 0,5% населения, то есть целую область, примерно равную по населению Новгородской или Костромской.

1000 женщин всех возрастов 175 никогда не были замужем, 180

- вдовы, 110 - разведенные. То есть все они одиноки. А из 1000 женщин 25-30 лет 219 никогда не состояли в браке, 11 - вдовы и 106 - разведенные.
Средний возраст вступления в брак у женщин увеличивается, а количество ранних браков сокращается. Если в начале 90-х годов прошлого века средний возраст российской невесты не достигал и 22 лет, то сейчас он приближается к 23-м годам. Эти показатели значительно ниже западных.
Основной причиной одиночества представительниц прекрасного пола, конечно, остается количественное несоответствие между мужчинами и женщинами. По данным переписи на 1000 мужчин в России приходится 1147 женщин. Причем показатели вряд ли выровняются из-за низкой рождаемости и ранней смертности мужчин. То есть по статистике на 10 девчонок уже меньше 9 ребят.
По данным ООН Россия по продолжительности жизни мужчин уступает теперь не только развитым государствам, но и многим странам "третьего мира", а по количеству абортов – только Румынии.

Мы имеем дело с беспрецедентной по масштабам демографической ямой, с

которой России еще не приходилось сталкиваться. Видно, что демографическая яма Второй мировой о глубже, но яма 90-х масштабнее – число россиян, не родившихся в конце 80-х – начале 90-х в несколько раз превышает число россиян, не родившихся в результате Второй мировой войны. Наибольшая угроза для демографического будущего страны связана с обвальным падением числа молодых женщин детородного возраста по мере того, как этого возраста будут достигать представительницы малочисленного поколения, рожденного в 1990-х.

высоко репродуктивных возрастов в нашей стране сократится почти в два

раза. Соответственно, если мы не примем в самые ближайшие годы предельно эффективных мер по стимулированию рождаемости (и, конечно, если мы не покончим, наконец, с аномальной российской сверхсмертностью), то в ближайшие десять лет может начаться новый виток катастрофического вымирания нашей страны. России категорически необходимо внедрить комплекс мер, направленных на усиленное стимулирование рождаемости.

спрос на определенные категории рабочей силы. Этот спрос может быть удовлетворен

за счет мигрантов.
С другой стороны, государство должно заботиться о благе тех семей, которые уже есть. Даже при том уровне рождаемости, который мы имеем сейчас, у нас достаточно сложностей - нехватка детских садов, школ, проблемы в системе здравоохранения и так далее.
Нельзя искусственно стимулировать рождаемость в стране, где очень сильны региональные различия и очень слаба территориальная мобильность населения.

Если мы даем семейное пособия, которые поощряют рождаемость, то должны понимать, что большая часть этих пособий уйдет в регионы, где рождаемость и так высокая и где ее дальнейший рост приведет лишь к социальной нестабильности. Пример - регион Северного Кавказа

Однако опыт других стран показывает, что если рождаемость стимулируется исключительно

финансовыми методами, то рост не бывает продолжительным. В первое время наблюдается всплеск рождаемости, так как все семьи, которые откладывали рождение ребенка, под воздействием политики принимают это решение. Затем происходит столь же сильный спад, так как финансовые стимулы никак не влияют на желаемое число детей в семье. Это известно на примере Швеции и Финляндии, которые в 1980−х годах проводила подобную политику.

люди тратят больше времени на образование, на карьеру. А после достижения определенного уровня

начинается положительный эффект.

Сейчас идеальная норма двух-детности господствует во всех странах, прошедших демографический переход (новая модель воспроизводства населения, когда резкое снижение смертности сопровождается резким снижением рождаемости). Люди там отличаются не тем, что одни хотят много детей, а другие мало. В странах с развитым человеческим капиталом, где у семей выше образование и выше доходы, люди имеют больше возможностей реализовать эту потребность в полной мере

находится в диапазоне 68-72%, красным – 64-68%, жёлтым – 62,5-64%,

голубым – 59-62,5%, зелёным – менее 59%.

в случаях на 1000 человек населения

и экономическое состояние общества. Внутренние факторы, влияющие на развитие и

изменение семейной структуры - демографические процессы. На протяжении жизни одного поколения каждая конкретная семья проходит несколько стадий:
 стадия формирования: от заключения брака до рождения первого ребенка;
стадия развития;
стадия распада, связанная с выделением взрослых детей из состава семьи или со смертью членов семьи.

дать лишь ограниченный эффект. Демографическая проблема выходит за рамки ответственности государства

в лице госслужащих и столь сложна, что требует всестороннего подхода: перемен не только в социальной защищенности родителей, но и в общественном самосознании.

На успех в борьбе с вымиранием россиян можно рассчитывать лишь при наличии общественного консенсуса; когда масштаб проблемы будет осознан и вызовет сопутствующую активность не только со стороны власти, но и среди основной части общества, а также ее ведущей составляющей — интеллектуальной элиты.

что наблюдается резкое снижение прироста трудовых ресурсов, изменение формы полово-возрастной

пирамиды, а значит, миграция будет практически основным источником прироста трудовых ресурсов. Процесс формирования потребностей в трудовых ресурсах в крупных городах обусловлен прежде всего основными направлениями их использования.

возможность обеспечить ее потребности в работниках без прироста их численности.

Отметим, что проблема сбалансированности потребностей экономики региона и его трудовых ресурсов имеет непреходящий характер. Однако надо указать, что многие эксперты определяют невозможность быстрого экономического роста, например, Санкт-Петербурга, тем, что огромное влияние на саму атмосферу города и на его кадровый состав оказала многочисленная волна переселения сельских жителей в Ленинград после блокады и в 60-70-е годы

населения к 2015 году на уровне 142 - 143 млн.

человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году - до 75 лет. Сейчас число родившихся выросло, потому что в период максимально интенсивных рождений вступили женщины, родившиеся в 1980-е гг., когда был подъ-ем  рождаемости. Однако чтобы население не уменьша-лось, нужно на 100 женщин 220 детей, сейчас рождается 129! Даже если благодаря мерам, улучшающим матери-альное благополучие, эта цифра увеличиться до 135 детей, все равно она очень далеко от нужных показателей! По данным ООН, к 2025 г. в России будет жить лишь 125 - 135 млн, к 2050 г. - не больше 100 млн человек

варианту прогноза. 2016 год в % к 2000

сверхцентрализации, утверждается в исследовании National Bureau of Economic Research "Growth

in Regions". В этом докладе проанализировано экономическое положение 1503 регионов в 82 странах мира. Если в среднем самый богатый регион страны оказывается в 5,2 раза состоятельнее самого бедного, то в России разрыв доходит до 25-кратного Больше только в Венесуэле и Таиланде. Основную ответственность за это несет Москва и еще три региона - Сахалин, Тюменская область (включая ХМАО и ЯНАО) и Чукотка. Они немного опережают в доходах и ВРП (валовый региональный продукт) на душу населения Москву, но на их территории проживает немного людей.

Нобелевский лауреат Пол Кругман отмечал, что развитие столиц связано с режимом в стране. Чем более авторитарна политическая система, тем более гипертрофирован центральный город:все решения принимаются в одном месте, там, где обитает центральная власть.

тех, кто умер в младенчестве). При этом средняя ожи-даемая продолжитель-ность жизни

у мужчин, достигших пенсионного возраста - около 15 лет, а у женщин — около 25 лет.

Соответствующие показате-ли для США — 77 и 86% соответственно.
У американских мужчин этот показатель выше всего на год, у тамошних женщин (их доля в числе пенсионеров больше) — меньше уже на семь лет

жизни, чем их зарубежные коллеги. На 10 лет трудового стажа у наших мужчин

приходится чуть более 3 лет пенсии (в большинстве стран Запада диапазон 3-4 года), а у женщин — более 7 лет (4-7 лет для развитых странах).

лиц в возрасте 65 лет и старше составляет более 7%.

На начало 2013 года в России таких почти 13%, а в начале 1991 года — чуть больше 10%. Современная Россия, как и другие экономически развитые страны мира, продолжает стареть, констатируют эксперты. Если в 2002 году на тысячу человек трудоспособного возраста приходилось 335 пожилых, то на начало 2013 года этот показатель составляет уже 369 человек.
В России женщин пожилого возраста по-прежнему больше, чем мужчин. В этом году на 1 тыс. мужчин в возрасте от 60 до 65 лет приходится 1,5 тыс. женщин.
По прогнозам в ближайшее время продолжительность жизни в России будет расти. К 2018 году ожидаемая продолжительность жизни в России у мужчин — 71,2 года, у женщин — 80 лет.

обоих полов возраст выхода на пенсию, скорее всего, в будущем станет одинаковым.

Женщины в нашей стране сильно превосходят мужчин по продолжительности жизни, так что ущемление прав сильного пола выглядит социально несправедливым и На первом этапе вообще могут ограничиться повышением пенсионного возраста лишь для дам.
Процесс может начаться к середине следующего десятилетия и затронет тех, кому сейчас 45–50. Чаще слышны мнения, что решение о повышении пенсионного возраста может быть отложено до начала 2020−х годов и затронет поколение нынешних 20–30−летних.

Пересмотр пенсионного возраста нужно сочетать с программами повышения квалификации и переподготовки, мероприятиями по увеличению числа рабочих мест с гибкой и неполной занятостью.
Здоровые пожилые работники = радикальная модернизация медицинской системы+профилактика хронических заболеваний, смертности в трудоспособном возрасте +улучшение условий труда.

государственные финансы выход на пенсию послевоенного поколения (в США их

чаще всего называют baby boomers - поколение бума деторождения).
Как ожидается, коэффициент демографической нагрузки со стороны пенсионеров для 34 стран "клуба богатых" - ОЭСР - вырастет с немногим более 14% в 2011 году до более чем 33% к 2050 году. Коэффициент демографической нагрузки представляет собой отношение числа тех, кому больше 64 лет, к численности населения трудоспособного возраста - от 15 до 64 лет. Сальдо госбюджетов этих стран в среднем ухудшится на 0,6 процентного пункта в ближайшие 8 лет и на 4,9 % к 2050 году, считают в Fitch.
Например, в Европе риски особенно велики в связи с неблагоприятной демографической динамикой, низким возрастом выхода на пенсию, значительной ожидаемой продолжительностью жизни и обещаниями повысить пенсии. Если в Европе не будут проведены реформы, то отношение госдолга к ВВП вырастет в 27 странах Евросоюза на 6,9 % к 2020 году и почти на 120 % к 2050 году в связи с увеличением расходов на пенсионное обеспечение.
Для Японии, Ирландии и Кипра вопрос времени стоит наиболее остро, тогда как Люксембургу, Бельгии, Словении и Мальте грозят наиболее серьезные последствия, если они не предпримут реформы

части населения в малых и средних городах за счет миграции

этой категории в большие города. Причем при сокращении общего потока мигрантов в крупные города, число активной части населения в этом потоке резко возросло.
Сегодня с полной уверенностью можно говорить о кадровом голоде в малых и средних городах, так как единственный канал пополнения кадров, каким было распределение молодых специалистов после окончания ВУЗа, сегодня отсутствует.

условиях. Для этого нерентабельные заводы следовало бы просто закрыть. Оставшиеся

рабочие мощности и помещения можно сдать в аренду любому инвестору за 1 руб. в год. Молодые и работоспособные должны переехать в более крупные города, где есть будущее и рабочие места.

Переезд власти должны всячески мотивировать и стимулировать. А оставшимся в городе уволенным работника, не желающим переезжать, можно предложить продолжить получать часть своей зарплаты в виде прямого пособия/пенсии от государства за общую выслугу лет. Это все равно выйдет дешевле, чем содержание неэффективных мощностей.

действительно в зоне риска. Пока более пристойная экономическая конъюнктура —

они что-то делают, как кризис — сразу проседают. Масштабы занятости на них постепенно сокращаются. Города будут переформатироваться или тяжело умирать. Простых и быстрых решений тут не существует. В Европе такие территории переформатировались по 30-40 лет и требовали огромных инвестиций в переподготовку кадров и инфраструктуру, прежде чем туда пришел инвестор. В Поволжье или центральной части ситуация с переформатированием чуть лучше, но что делать с Северным Уралом и сибирскими моногородами — ответа нет.

В 2010 году 27 млрд руб. получили 35 из 335 моногородов, в 2011 году 15 городов получили в общей сумме 15 млрд, и получение этого финансирования во многом зависело от лоббистских способностей местной администрации. Честнее разрабатывать не программу развития моногородов, а программу их реорганизации. При этом реорганизовать можно только их часть, поэтому надо готовиться к закрытию другой части, особенно в сырьевых регионах.

и потенциальную глубину будущего спроса. Поэтому сейчас более органична концепция,

направленная на сжатие, а не на распыление.
За последние десятилетия уже сложилась устойчивая тенденция всасывания мегаполисами населе-ния с разрастанием до агломера-ции. Всего их в стране 11. В этих агломерациях происходит основной экономический рост, и именно они - основа для развития. Их надо снабдить необходимой инфраструк-турой, сделать удобными для жизни и связать скоростными авто- и железными дорогами, региональ-ной авиацией

12 % занятых. Маятниковая миграция (ММ) не сводится к схеме:

пригороде мигрантов составляет до 20-25% всего миграционного потока. Кроме того,

все больше интенсивность трудовых перемещений из пригорода в пригород из-за вывод промышленных производств из городов.

времени на дорогу зона тяготения мегаполисов и просто крупных городов

будет расширяться. В ММ включатся жители более отдаленных поселений, а жители мегаполиса получат возможность устроить себе жилье в сельской местности при сохранении места работы в городе. И таких семей будет все больше

Дунайского проспектов в Спб приходится терпеть шум в 70 -

80 дБА (при дневной норме шума 55 дБА). А вот жителям Невского повезло - там постоянные пробки и уровень шума в разы ниже. На втором месте по громкости - шум авиатранспорта. Жителям поселка Старопаново рядом с аэропортом «Пулково» приходится существовать при шуме 80 дБА. По этой же причине не повезло и Пушкину.

В Европе уровень шума давно стал одной из главнейших проблем мегаполисов, но в России пока есть темы более серьезные. Шум очень коварен. Если шум по месту жительства превышает норму, то у людей развивается гипертония, может появиться язвенная болезнь, ухудшается память и снижается острота слуха.

По счастью, оказалось, что по средним шумовым показателям наш город входит в десятку самых тихих городов Европы! Средний уровень шума в СПб - 60 дБА. В той же Праге средний уровень не ниже 70 дБА. Но до самого тихого города Европы - Лондона - мы еще недотягиваем. Там уровень шума 56,5 дБА.

шум

Вена (Австрия)
Торонто (Канада)
Калгари (Канада)
Хельсинки (Финляндия)
Сидней (Австралия)

Перт (Австралия)
Аделаида (Австралия)
Окленд (Новая Зеландия)

Последнее, 140-е, место досталось столице Зимбабве Хараре.

Рейтинг лучших для проживания городов мира