НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВТОТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

транспортных услуг
Государственное регулирование транспортной деятельности в рыночных отношениях распределено по

нескольким направлениям

перевозок, произвольно завышая тарифы
Контроль ценообразования на транспорте имеет большое значение

для нормального функционирования рыночной экономики
В условиях рынка всегда проявляется конкуренция во всех отраслях транспорта
При реализации таких важнейших функций государства как оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
Строительство дорогостоящих объектов, решение проблем по отводу земли для сооружения транспортных систем невозможно решить без участия государственных органов
Решение о подготовке высококвалифицированных кадров (водителей, механиков, экспедиторов, инженеров) для транспортной отрасли
Особое внимание должно быть обращено на социальную защищённость работников транспорта

отношений между
транспортными организациями
органами государственной власти
клиентами и
прочими субъектами,

участвующими в процессе организации и выполнения транспортных услуг

регулирующее транспортную деятельность (кодексы, федеральные законы)
нормативные правовые акты, регулирующие транспортную

деятельность (постановления Правительства РФ, указы Президента РФ)
ведомственные документы (приказы министерств и ведомств)
международные соглашения, ратифицированные Российской Федерацией

– федеральный транспорт и пути сообщения находятся в ведении Российской

Федерации
Гражданский кодекс РФ определяет правила перевозок грузов, пассажиров и багажа, иных транспортных обязательств, основные положения, связанные с ответственностью перевозчика, с порядком предъявления исков
Регулируют определённые направления деятельности различных отраслей транспорта: Налоговый кодекс РФ; Трудовой кодекс РФ; Воздушный кодекс РФ; Кодекс торгового мореплавания РФ; Кодекс внутреннего водного транспорта РФ; Устав железнодорожного транспорта РФ и другие законодательные акты РФ
Регулирование отношений, возникающих при выполнении международных перевозок, осуществляется на основе международных транспортных конвенций и соглашений, таких как: Женевская конвенция о договоре международной дорожной перевозки груза 1956 года; Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 года и др.

иные обязательства по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозкой, либо

направленные на перемещение груза иным способом
Обязательство по перевозке является основным видом транспортных обязательств и возникает в результате заключения договора перевозки
В силу его действия перевозчик обязуется доставить груз или пассажира в указанный пункт назначения, а отправитель груза (багажа), пассажир или иное лицо обязуется уплатить вознаграждение за оказанные транспортные услуги (внести перевозную плату)

видов транспорта
Перевозчик обязан подать транспортные средства в исправном состоянии, в

определённом количестве, в обусловленный срок и определённое место
Грузоотправитель обязан предъявить груз к перевозке в соответствии с общими (количество, наименование груза, вид тары, вес, маркировка, ценность груза) и специальными (опасные грузы, живые животные и пр.) условиями

ст. 785 ГК РФ, в том числе:
систему накладной
систему

коносамента (на морском транспорте)
систему чартера (на морском транспорте)

деятельности (города, области, железной дороги, пароходства и т.д.)

основе одного документа

пределах одного города)
пригородные (за пределы черты населённого пункта –

до 50 км)
междугородные (за пределы черты населённого пункта – более 50 км)
международные (за пределы территории Российской Федерации)

(услуги по доставке материальных ценностей в пункт назначения)
срок в обязательстве

перевозки (время, в течение которого груз должен быть доставлен в пункт назначения)
провозную плату

несут ответственность, установленную Гражданским кодексом РФ, транспортными уставами и кодексами

и соглашением сторон
Рассмотрение споров по грузовой перевозке предусматривает досудебный характер, заключающийся в предъявлении претензий сторон договора о перевозке грузов
В случае отклонения претензии можно предъявить иск в суд
Срок исковой давности в любых отношениях по перевозке грузов составляет один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами

т.е. вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не

отвечает (п.1 ст. 416 ГК РФ)
Это могут быть стихийные бедствия (наводнения, пожары и т.д.), военные действия, эпидемии и иные обстоятельства, делающие невозможным выполнение обязательств договора перевозки

деятельность и социально-экономические отношения в области транспорта с целью защиты

интересов потребителей и производителей материальных благ, реализации государственной политики, обеспечивающей устойчивый экономический рост и укрепление обороноспособности страны

рынка транспортных услуг
обеспечения единства требований к нормам и правилам
проектирования и

строительства транспортных коммуникаций
стандартов экономического воздействия транспортных средств на окружающую среду
учёта национальных интересов при выполнении международных перевозок

регулирование

пассажирами в сфере транспортных услуг
предоставления дотаций убыточным предприятиям транспорта,

выполняющим социально ориентированные перевозки
решения споров, возникающих в процессе выполнения перевозок в органах государственного арбитража
обеспечения безопасности перевозки пассажиров, движения транспортных средств
защиты окружающей среды от вредных воздействий транспорта

транспортного рынка и уровня тарифных ставок
установление рекомендуемого или обязательного уровня

рентабельности на отдельные виды услуг
введение единой для всех видов транспорта системы индексирования тарифов
контроль за соблюдением государственной тарифной политики

различных видов транспортной деятельности

убыточных социально значимых транспортных предприятий

опасных грузов и др.) и
регулирование рынка транспортных услуг (лицензирование

и квотирование, государственная регистрация предприятий и индивидуальных предпринимателей)

и индивидуальные предприниматели обязаны встать на налоговый и статистический учёты

в соответствующих органах власти

деятельности в течение установленного срока при обязательном соблюдении лицензионных требований

и условий
комплекс мероприятий, связанных с выдачей лицензии государственными органами, называется лицензированием
основной лицензирующий орган на автомобильном транспорте – Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

процесс или услуга соответствуют заданным требованиям
Система сертификации на автомобильном транспорте

представляет собой комплекс взаимосвязанных систем сертификации однородной продукции (автотранспортные средства, гаражное оборудование, эксплуатационные материалы) и услуг по различным направлениям деятельности (по перевозке пассажиров, грузов, ТО и ремонт)
Сертификация может быть обязательной и добровольной
Участники сертификации – Госстандарт РФ, федеральные органы исполнительной власти, испытательные лаборатории, изготовители продукции, продавцы, исполнители услуг

транспорта, правила перевозок грузов и пассажиров)

дорожного движения (ГИБДД), работающая в составе Министерства внутренних дел РФ
Основным

органом государственного управления автотранспортной деятельностью в нашей стране является Министерство транспорта России

более, выполняемая на условиях, которые установлены заключёнными этими государствами международными

соглашениями
характерной особенностью правового регулирования здесь является то, что основные вопросы перевозок решаются в международных соглашениях, содержащих унифицированные нормы, единообразно определяющие условия международных перевозок грузов и пассажиров
Международные транспортные конвенции и соглашения разработаны для каждого, имеющего свои особенности, вида транспорта в отдельности

международные автомобильные перевозки, объединены в шесть групп в зависимости от объекта

правового регулирования:

правовые аспекты договора перевозки груза
таможенные процедуры
особые условия перевозок некоторых специфических категорий грузов
налоговые процедуры и правила
организация дорожного движения
режим труда и отдыха водителей на международных рейса

регламентированы в Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ

CMR, подписана в Женеве 19 мая 1956 года)
Выполнение международных автомобильных перевозок связано с пересечением грузами территорий различных государств, что связано с применением действующих в каждом из них национальных таможенных систем и процедур контроля
Наиболее универсальной транзитной системой является транзитный режим МДП, действующий в рамках Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП TIR)

о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ, 1957 г.) и

Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС, 1970 г.)

номерам, образцы международных водительских удостоверений установлены Конвенцией о дорожном движении

1968 г. и Европейским соглашением, дополняющим данную Конвенцию, 1971 г.
Работу экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (продолжительность непрерывного управления, отдыха водителей и др.) устанавливает Европейское соглашение от 1970 г. (ЕСТР)