Слайд 1Нормирование труда
Роль и место нормирования труда в рыночной экономике
В круг функций, осуществляемых государством в условиях рыночной
экономики, не входит централизованный контроль над мерой труда путём установления норм трудовых затрат на межотраслевом и отраслевом уровнях.
Вся работа по нормированию труда переносится на уровень предприятий и, тем самым, её успех всецело зависит от сложившихся на них традиций, от инициативы и отношения к данной проблеме их руководителей.
Роль же государства ограничивается в основном законодательным регулированием, а также тарифным нормированием, включая утверждение квалификационных справочников, перечней профессий (должностей), классификаторов.
Слайд 2 Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и
тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР) предназначен для решения задач, связанных
с оценкой численности рабочих и служащих, учётом состава и распределением кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, вопросами обеспечения занятости, организации заработной платы рабочих и служащих, начисления пенсий, определения дополнительной потребности в кадрах и другими на всех уровнях управления народным хозяйством в условиях автоматизированной обработки информации.
Слайд 3 Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих
(ЕТКС) – нормативный документ, предназначенный для тарификации работ, присвоения квалификационных
разрядов рабочим, а также для составления программ по подготовке и повышению квалификации рабочих в системе профессионально-технического образования и непосредственно на производстве.
ЕТКС выпуск 56 «Железнодорожный транспорт и метрополитен».
Настоящий выпуск содержит один раздел «Железнодорожный транспорт и метрополитен», в котором помещены тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, являющихся специфичными для железнодорожного транспорта и метрополитена.
Слайд 4 Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и
служащих (ЕКС) состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и
служащих, которые содержат должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации указанных работников.
Слайд 5 Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.
Квалификационные характеристики, включённые в данный справочник, являются нормативными
документами, предназначенными для обоснования рационального разделения и организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, а также принимаемых решений о соответствии занимаемым должностям при проведении аттестации руководителей и специалистов.
Слайд 6 Квалификационные характеристики и разряды оплаты труда должностей
руководителей, специалистов и служащих ОАО «РЖД», утверждёнными распоряжением ОАО «РЖД»
от 18 июля 2006 г. №1505р.
Квалификационные характеристики разработаны для руководителей, специалистов и служащих.
Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела:
- раздел «должностные обязанности»;
- раздел «должен знать»;
- раздел «требования к квалификации по разрядам оплаты».
Слайд 7 Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ).
ОКЗ представляет
собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, позволяющий достигнуть единообразия их
наименований и обеспечить возможность проведения статистических сравнений, учёта и анализа в интересах осуществления рациональной политики занятости.
Классификационной единицей ОКЗ является вид трудовой деятельности (занятие), основу которого составляет квалификация (профессиональное мастерство) и профессиональная специализация.
Слайд 8 Профессиональные стандарты.
Указ Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики»
В целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики постановляю:
1. Правительству Российской Федерации:
…
б) подготовить и внести до 1 сентября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов;
в) утвердить до 1 декабря 2012 г. план разработки профессиональных стандартов;
г) разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов;
…
Слайд 9 Профессиональный стандарт – документ, определяющий требования к содержанию
и условиям труда, компетенциям работников по различным квалификационным уровням и
видам экономической деятельности.
Профессиональный стандарт разрабатывается по инициативе объединений работодателей или крупных организаций.
Профессиональный стандарт разрабатывается рабочей группой в соответствии с «Общероссийским классификатором видов экономической деятельности» и «Макетом профессионального стандарта».
Слайд 10 Независимо от принятых условий хозяйствования нормирование труда
представляет по существу единственный инструмент, с помощью которого можно обоснованно:
- определять требуемую численность работников и количество рабочих мест;
- планировать использование рабочего времени;
- оценивать достигнутый уровень производительности труда работников и имеющиеся резервы его роста;
- обеспечивать адекватность уровня оплаты труда количеству и качеству выполняемых работ или функций.
Механизм нормирования труда нацелен на повышение результатов труда по отношению к затратам, чем и определяется изначальная функция нормирования труда как процесса установления комплексно обоснованных затрат времени на выполнение единицы конкретной продукции.
Слайд 11 Затраты труда и других ресурсов прямо зависят
от рассматриваемого варианта технологии, составляя с ним единое целое.
Процесс измерения и нормирования затрат времени, использования оборудования и занятости работника представляют собой в значительной мере инженерную задачу.
Слайд 12 На производственных предприятиях к числу таких задач
относятся:
- работы инженерного характера (прикладные исследования и
разработки, связанные с созданием и совершенствованием продукции и технологии её производства);
- работы инженерно-организационного характера (обеспечение рационального хода производственного процесса в пространстве и во времени путём разработки планировки цехов, производственных участков и функциональных служб, оперативного управления их работой, контроля и регулирования качества продукции);
- работы организационно-экономического и социального характера, требующие знания производства и современного менеджмента (построение и изменение организационных структур, работа с персоналом, организация и стимулирование трудовой деятельности, маркетинг, материально-техническое снабжение и сбыт продукции, бухгалтерский учёт и финансовая деятельность).
Слайд 13Нормирование труда как фактор роста
его эффективности
Рассматривая
связь эффективности труда с нормированием труда, нельзя обходить вопрос о
качестве труда, которое может характеризоваться как результативностью труда, так и его интенсивностью.
При расчёте эффективности труда и при нормировании труда учитываются по существу одни и те же группы факторов:
- научно-технологические факторы;
- организационные факторы;
- структурные факторы;
- социальные факторы.
Слайд 14 Научно-технологические факторы оказывают прямое воздействие на качество
продукции и производительность труда, а также на продуктивность использования материальных
ресурсов. Определяющее влияние научно-технологических факторов на эффективность труда нашло отражение в установлении технически обоснованных норм.
Организационные факторы играют координирующую роль в комплексном использовании всех показателей эффективности труда. Основным критерием организационного обоснования норм труда может служить степень полноты и эффективности использования человеческих, природных, технологических, материальных и финансовых ресурсов.
Слайд 15 Структурные факторы представляют собой изменение производственной программы
по составу и соотношению различных видов продукции в связи с
изменениями структуры спроса и предложения на рынке товаров. Основным критерием, отражающим влияние структурных факторов на эффективность и обоснование норм труда, может служить степень использования производственных площадей.
Социальные факторы отражают следующие важнейшие характеристики:
- качественный уровень персонала;
- отношение работников к труду;
- социальные условия труда.
Слайд 16 Социальные условия труда характеризуются степенью его безопасности,
режимом труда и отдыха, социально-психологическим климатом в коллективе и потребностью
в льготах и компенсациях для нейтрализации или ослабления влияния неблагоприятных условий труда и обеспечением работников социальными услугами. О влиянии социальных условий труда на его производительность и эффективность можно судить по потерям рабочего времени из-за временной нетрудоспособности и социально-трудовых конфликтов, оплате сверхурочных работ, расходам на охрану труда, технику безопасности, улучшение условий труда и компенсационные выплаты работникам. Всё это учитывается в затратах труда, приходящихся на единицу продукции или работы.
Все рассмотренные факторы эффективности труда, так или иначе, находят отражение в уровне устанавливаемых норм труда. Это даёт основание считать, что нормирование труда, базирующееся на совокупности этих факторов, играет роль стимулятора эффективности труда.
Слайд 17 Необходимым условием обеспечения эффективности труда каждого работника
или рабочей группы является систематический анализ содержания выполняемой работы с
двух точек зрения – полезности и рациональности.
Полезность выполняемой работы определяется её функциональным назначением и качеством создаваемого продукта по степени их соответствия решаемой задаче.
Рациональность выполняемой работы определяется экономичностью использования рабочего времени и удельными затратами ресурсов на выполнение единицы работы или функции в течение определённого периода.
Слайд 18 Особого внимания заслуживает микроэлементное измерение и нормирование
труда.
Идея микроэлементного анализа трудовых процессов в
целях их измерения и нормирования основана на том, что самые сложные и многообразные по своему характеру трудовые действия представляют собою комбинацию простых или первичных элементов.
Микроэлементные нормативы представляют собой величины времени, полученные в результате статистической обработки данных о его затратах, зафиксированных и измеренных с применением видео- и киносъёмки. При этом устанавливается наиболее вероятное время, необходимое для большинства исполнителей при выполнении микроэлемента.
Основное преимущество микроэлементных нормативов заключается в том, что они позволяют тщательно анализировать процесс, проектировать и обосновывать рациональный вариант.
Слайд 19Система микроэлементных нормативов времени
Суть микроэлементного нормирования состоит
в сведении всего многообразия трудовых процессов работников к сочетанию простых
элементов, так называемых микроэлементов, установлении их продолжительности во времени применительно к рациональному содержанию, составу и методам выполнения процесса.
Микроэлемент – это простой элемент ручной операции, законченное действие, которое характеризуется единством целевой установки, постоянством состава взаимосвязанных элементов трудового процесса в целом.
Микроэлемент представляет собой трудовое движение или комплекс трудовых движений, выполняемых непрерывно (последовательно или параллельно).
Слайд 20 Основными являются четыре движения:
- взять предмет;
- переместить;
- поддержать;
- освободить (прерывание контакта).
Микроэлементные нормативы времени – это регламентированные величины затрат рабочего времени на выполнение трудовых движений (микроэлементов), составляющих любой трудовой процесс.
Основное преимущество микроэлементных нормативов времени заключается в их аналитической и синтетической сущности, что позволяет использовать их в оперативной и нормативно-исследовательской работе по труду для решения многих задач.
Слайд 21 Система микроэлементных нормативов времени БСМ-1 состоит из
41 микроэлемента, объединённых в 20 групп:
- движения
рук (протянуть руку, переместить, повернуть, вращать, установить, разъединить, взять, отпустить, нажать рукой, установить на размер);
- движения корпуса (повернуть туловище, нагнуться, выпрямиться, сесть, встать);
- движения ног (ходить переместить ногу, нажать ногой (отпустить));
- движения глаз (перевести взгляд, всмотреться).
Формирование групп микроэлементов осуществлялось на основе принципа их целевого назначения.
Код каждого микроэлемента обозначается буквами и представляет собой первые одну, две или три начальные буквы наименований микроэлементов. Например, «протянуть руку» – ПР, «взять» – В, «установить на плоскость» – УП, «ходить» – Х, «ходить с тележкой» – ХТ.
Слайд 22 В отличие от зарубежных систем в системе
БСМ-1 расширен состав факторов, влияющих на продолжительность микроэлементов во времени,
а также изменен уровень интенсивности труда (темп работ).
Факторы, влияющие на время выполнения микроэлементов, подразделяются на количественные факторы, имеющие количественную оценку, и качественные факторы.
К количественным факторам, которые следует учитывать при определении нормативного времени микроэлементов, относятся следующие:
- расстояние перемещения (S), мм;
- масса перемещаемого предмета (P), кг;
- длина наибольшей стороны предмета (L), мм,
- прилагаемое усилие (F) кгс.
Слайд 23 Качественные факторы характеризуются следующими показателями:
- «наличие осторожности» (ОС1 и ОС2);
- «степень контроля» (ОР1, ОР2, ОР3);
- «удобство работы» (У1, У2, У3).
Нормативная часть системы БСМ-1 содержат десять основных нормативных карт и одиннадцатую карту, в которой приведены микроэлементы с постоянным временем выполнения.
Нормативные карты системы БСМ-1 состоят из трёх частей:
- первая часть включает наименование количественных факторов, их обозначения и значения конкретных величин;
- вторая часть включает наименования качественных факторов, их символы и характеристики;
- третья часть включает нормативные значения времени микроэлемента.
Слайд 25 Карта микроэлементных нормативов системы БСМ-1 (карта 7).
Первая часть нормативной карты содержит количественные факторы (Масса
Р, кг, до; Размер наибольшей стороны L, мм, до), которые влияют на время выполнения микроэлемента «Взять».
Для каждого фактора при этом выделяется одна строка с разбивкой на столбцы, в которых указаны их количественные значения. Число столбцов равно числу нормативных значений факторов. Нормативные значения каждого фактора записываются последовательно в соответствующей строке. Столбцы номеруются с нуля до (n – 1) столбцов. Каждому значению фактора соответствует индекс столбца.
Слайд 26 Вторая часть нормативной карты строится аналогичным образом
для качественных факторов.
Она состоит из трёх
строк. В первой строке записывается наименование и символы качественных факторов (степень контроля – К, наличие осторожности – ОС, удобство работы – У). Во второй строке указываются характеристики и коды качественных факторов. Каждой характеристике соответствует индекс столбца, который записывается в третьей строке.
Третья часть нормативной карты состоит из двух строк.
В верхней строке указывается суммарная величина индексов столбцов. В нижней строке напротив этого числа находится искомое нормативное значение времени выполнения данного микроэлемента.
Слайд 27 Рассмотрим пример определения нормативного времени на выполнение
микроэлемента «Взять».
Условия выполнения микроэлемента:
- масса предмета составляет 3,3 кг;
- размер наибольшей стороны равен 650 мм;
- при взятии предмета необходима осторожность ОС2 при степени контроля К2;
- размер в месте захвата составляет 1,5 мм (УЗ).
В первой части карты для первого количественного фактора (Р = 3,3 кг) заданное значение расположено в столбце с индексом 3, для второго фактора L= 650 мм – в столбце с индексом 5.
Сумма зафиксированных индексов равна 8 (3 + 5).
Во второй части карты фиксируем степень контроля (К2), осторожность (ОС2), удобство (УЗ).
Сумма зафиксированных индексов качественных факторов равна 9 (2 + 4 + 3).
Слайд 29 Общая сумма индексов столбцов для всех факторов
равна 17 (8 + 9).
В третьей части
карты находим нормативное время на выполнение данного микроэлемента: напротив цифры 17 стоит значение равное 9,7 тыс. доли мин.
Слайд 30 Создание, развитие и совершенствование системы нормативов по
труду требуют проведение значительного объёма эргометрических, психофизиологических, социологических, экономических и
статистических исследований.
Слайд 31Нормирование труда как фактор роста
его оплаты
Оплата
труда является обязанностью работодателя по выплате наёмному работнику заработанных им
средств за определённое количество и качество выполненной работы в соответствии с условиями трудового договора. Тем самым предполагается наличие необходимых норм труда, определяющих соотношение между затратами и результатами труда, и тарифной системой, устанавливающей условия оплаты труда.
В условиях рыночных отношений оплата труда призвана выполнять следующие основные функции:
- воспроизводственную функцию;
- стимулирующую функцию;
- регулирующую функцию.
Слайд 32 Суть воспроизводственной функции заключается в том, что
для работника заработная плата является главной и основной статьёй его
личного дохода, средством воспроизводства и повышения уровня благосостояния его самого и его семьи. Она служит для определения абсолютного уровня оплаты труда, необходимого для обеспечения жизненных потребностей работника и его семьи, исходя из расчётной стоимости рабочей силы и основанного на ней минимального уровня оплаты труда с учётом региональных различий в уровне цен на потребительские товары и услуги, в уровне налогообложения доходов, а также в уровне и структуре стоимости рабочей силы различных категорий работников.
Слайд 33 Стимулирующая функция состоит в том, что роль
нормирования труда в реализации данной функции заключается в создании расчётной
базы для установления её относительного уровня в зависимости от количества, качества и результатов труда. Основным принципом решения этой задачи является дифференциация уровня оплаты труда по критериям производительности и эффективности труда.
При реализации регулирующей функции нормирование труда используется лишь в той степени, которая необходима для воздействия на соотношение между спросом и предложением рабочей силы, на формирование персонала, численность работников и уровень их занятости. В данном случае речь идёт о необходимости изменения организации выполнения работы и соответствующих норм труда для нахождения варианта оплаты труда, который устраивал бы работодателя и работников в сложившейся ситуации на рынке труда.
Слайд 34Принципы и методы комплексного обоснования
норм затрат труда
По форме отражения затрат и результатов труда выделяются два вида
норм:
- к первому виду относятся те из них, которые представлены в затратной форме (норма времени, норма численности);
- к второму виду относятся те из них, которые представлены в результативной форме (норма выработки, норма обслуживания, норма управляемости).
Нормирование труда в принципе сводится к определению необходимых затрат времени на выполнение той или иной работы.
Норма труда должна быть экономически обоснованной для предприятия, а для работника – реально достижимой, и в то же время такой, которая не позволяла бы ему без особого напряжения выполнять её.
Слайд 35 Степень обоснованности норм зависит от их назначения
и методов расчёта.
Основные методы установления норм:
- опытно-статистический метод;
- аналитический метод.
В основе опытно-статистического метода лежат данные о выполнении аналогичных работ или функций, данные статистических отчётов о выработке или затратах времени за предшествующий период, материалы наблюдений за использованием рабочего времени, результаты экспертных оценок, а также опыт нормировщика, мастера, технолога и др.
Аналитический метод позволяет устанавливать более обоснованные нормы затрат труда. В зависимости от способа определения величины нормы трудовых затрат этот метод имеет следующие разновидности:
- аналитически-исследовательский метод;
- аналитически-расчётный метод.
Слайд 36 При использовании аналитически-исследовательского метода исходная информация для
расчёта норм труда основывается на результатах исследований, проводимых путём наблюдений,
анализа технологического и трудового процессов, проектирования их оптимальных вариантов. При этом затраты рабочего времени определяются
- либо путём непосредственного измерения длительности каждого элемента работы и перерывов в работе,
- либо методом выборочного анализа рабочего времени.
Аналитически-расчётный метод предусматривает установление необходимых затрат времени на операцию и её отдельные элементы по заранее разработанным нормативам различной степени укрупнения. Данный метод является наиболее предпочтительным с точки зрения степени обоснованности и экономичности применения.
Слайд 37 Одним из направлений совершенствования методологии нормирования труда
является дальнейшее развитие аналитического метода расчёта норм затрат труда на
основе более полного учёта и анализа технических, организационных, психофизиологических, экономических, социальных и правовых факторов и условий, влияющих на их величину.
Основой такого подхода являются технологии трудовых процессов.
Под трудовым процессом следует понимать цикл последовательно осуществляемых человеком действий, которые необходимы и достаточны для получения промежуточных и конечных результатов работы.
Основным структурным элементом трудового процесса является операция, т.е. законченный цикл трудовых действий по изменению предмета труда, выполняемых работником или группой работников на одном рабочем месте.
Слайд 38 Для обеспечения комплексного обоснования норм труда необходима
группировка факторов, обуславливающих их величины:
- технические факторы;
- организационные факторы;
- санитарно-гигиенические факторы;
- психологические факторы;
- социальные факторы;
- правовые факторы;
- экономические факторы.
Технические факторы определяют характеристики предмета труда, оборудования и технологического процесса, инструмента, приспособлений, технические требования к качеству продукции и др.
Слайд 39 Организационные факторы определяют уровень организации производства и
управления конкретного предприятия, уровень организации труда персонала (разделение и кооперация
трудовых процессов (функций), методы и приёмы труда, планировка и оснащение рабочих мест, системы и виды обслуживания рабочих мест, режим труда и отдыха). Организационные факторы целесообразно рассматривать во взаимосвязи с техническими факторами.
Санитарно-гигиенические факторы определяют условия производственной среды, санитарные нормы уровня шума, температуры воздуха, освещённости рабочих мест и др.
Психофизиологические факторы определяют показатели, характеризующие расход энергии работников (физической и умственной), степень монотонности труда, темп работы, степень занятости и др.
Слайд 40 Социальны факторы определяют интерес исполнителей к выполняемой
работе, соотношение элементов физического и умственного труда, самостоятельность и возможность
проявления инициативы в трудовой деятельности, содержательность труда, степень разнообразия трудовых функций в осуществляемом трудовом процессе и др., а также взаимоотношения в трудовом коллективе.
Правовые факторы определяют продолжительность рабочего времени (смены, недели), режим труда и отдыха, условия трудовых договоров, коллективных трудовых договоров, форма отношений между работодателем и работником.
Экономические факторы определяют итоговые показатели эффективности производства. Основными характеристиками при этом являются затраты живого и овеществлённого труда (издержки производства), объём выпускаемой продукции и её конкурентоспособность.
Слайд 41 Следует также различать:
- допустимые
нормы труда;
- оптимальные нормы труда.
Допустимыми нормами труда являются нормы затрат труда и варианты организации трудовых процессов, при которых реализуются ограничения по заданному производственному результату, санитарно-гигиеническим и психофизиологическим условиям труда, социальным характеристикам трудовой деятельности работников, а также режимам технологического процесса и основным характеристикам организации производства.
Примерами таких норм являются предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ, уровни шума, вибраций, освещённости рабочих мест (зон трудовых действий и движений) и т.п., а также предельные значения физических и умственных нагрузок в процессе выполнения работы.
Слайд 42 При улучшении условий труда по сравнению с
допустимыми показателями, как правило, растёт производительность труда работников, но обычно
это связано с увеличением затрат на выпускаемую продукцию или оказываемую услугу. Отсюда возникает необходимость определения оптимальных норм.
Оптимальные нормы – это допустимые нормы, при которых достигается минимум суммарных затрат, необходимых для достижения заданного производственного результата.
К основным принципам обоснования трудовых процессов относятся:
- принцип параллельности;
- принцип экономии мускульной и нервной энергии;
- принцип оптимальной интенсивности труда.
Слайд 43 Принцип параллельности обеспечивает одновременную работу человека и
машины, одновременную работу нескольких машин, одновременное участие обеих рук исполнителя
в трудовом процессе. Соблюдение данного принципа сокращает затраты времени на выполнение той или иной работы.
Принцип экономии мускульной и нервной энергии исключает из трудового процесса лишние приёмы, действия и движения. Экономия мускульной и нервной энергии исполнителей на производственных участках достигается за счёт рационального размещения оборудования, складов, кладовых, внешней планировки рабочих мест и пр., в результате чего сокращаются затраты труда.
Принцип оптимальной интенсивности труда должен непосредственно реализовываться при установлении, внедрении и применении оптимально наряжённых норм трудовых затрат и решении задач обеспечения равной напряжённости действующих норм труда на предприятиях любой организационно-правовой формы.
Слайд 44 При комплексном обосновании устанавливаемых норм трудовых затрат
следует использовать, кроме рассмотренных выше, следующие принципы:
-
принцип соответствия работника выполняемой работе;
- принцип плановости и предупредительности обслуживания рабочих мест;
- принцип оптимальной интенсивности работы оборудования;
- принцип оптимального режима труда и отдыха работников.
Принцип соответствия работника выполняемой работе заключается в подборе работников таким образом, чтобы их психологические и физиологические данные, а также общеобразовательная и профессиональная подготовка в наибольшей мере соответствовали характеру и содержанию предлагаемой для выполнения работы. Данный принцип реализуется при проведении тарификации работ и рабочих, установлении квалификационных разрядов и должностей служащих.
Слайд 45 Принцип плановости и предупредительности обслуживания рабочих мест
состоит в обосновании строгого регламента выполнения основных и вспомогательных работ,
согласовании их во времени и достижении оптимальных затрат, необходимых для рационального обслуживания рабочих мест.
Принцип оптимальной интенсивности работы оборудования заключается в установлении режимов работы оборудования, которые обеспечивали бы наименьшие суммарные затраты живого и овеществлённого труда на выполнение как отдельных технологических операций, так и производственного процесса в целом.
Принцип оптимального режима труда и отдыха работников состоит в установлении времени начала и времени окончания работы, чередовании смен, начала и окончания регламентированных перерывов.
Слайд 46 Общий алгоритм комплексного обоснования норм труда предусматривает
следующие этапы:
1. обоснование выбора вида нормы и
метода её установления в соответствии с особенностями нормируемого процесса и назначения нормы;
2. обоснование технологии выполнения работ, применяемого оборудования, оснастки по техническим, организационным и экономическим факторам;
3. обоснование технологических режимов работы оборудования;
4. обоснование трудового процесса (по элементам и в целом);
5. совместная оптимизация технологического и трудового процессов, режимов работы оборудования;
6. установление нормы затрат труда.
Слайд 47Интенсивность труда и нормирование трудовых процессов
Одна из
главных задач работодателя – это максимально эффективное использование трудового потенциала
работников путём расчёта норм достаточно высокой степени напряжённости.
Для работника, реализующего свои способности, важно установление оптимально наряжённых норм трудовых затрат, соответствующих нормальной или допустимой интенсивности труда.
В наиболее общем виде интенсивность труда характеризует затраты труда в единицу времени, степень его напряжённости по психофизиологическим показателям и является фактором, оказывающим влияние на производительность труда.
Слайд 48 Наиболее распространённым в практике нормирования труда является
методический подход, основанный на выборе в качестве критерия степени напряжённости
оптимальной нормы времени, необходимого для выполнения работы в данных организационно-технических условиях.
В качестве показателя напряжённости берётся отношение необходимого времени к установленной норме (Вн / Ну), где Вн – необходимое время; Ну – установленная норма.
Необходимое время – это время, определяемое существующими условиями данного предприятия: организацией производства и труда, уровнем технической вооружённости труда и составом рабочей силы (квалификация, возраст и т.п.). При этом на величину необходимого времени оказывают влияние не столько индивидуальные качества отдельного работника, сколько состав данного коллектива.
Слайд 49 Оптимальная напряжённость норм достигается в том случае,
если Вн / Ну = 1,0.
Чем
больше отклонение от приведенного соотношения в любую сторону, тем ниже качество норм. Допустимыми считаются отклонения, которые находятся в пределах заданной точности норм (2 – 5%-й предел).
Соотношение между необходимым временем и установленным, а также между необходимыми и фактическими затратами времени, позволяет определять возможный уровень выполнения оптимально напряжённых норм труда, т.е. коэффициент выполнения норм:
Квн = Ну / Вф = (Вн / Вф) / (Вн / Ну),
где Вф – фактические затраты времени.
Соотношение между суммой необходимого и фактического времени свидетельствует о том, что фактические затраты времени, как правило, превышают необходимые. При этом разница между ними соответствует резервам роста производительности труда.
Слайд 50 С проблемой напряжённости норм труда тесно связан
вопрос их прогрессивности.
Само понятие прогрессивности норм
может рассматриваться как применительно к условиям труда и уровню производительности труда, сложившимися на данном предприятии, так и к отрасли в целом.
Показатель прогрессивности норм позволяет учесть разницу между среднеотраслевыми затратами времени и необходимым временем или оптимально напряжёнными нормами.
Слайд 51Опыт стран развитой рыночной экономики
в области нормирования труда
Нормирование труда является важнейшим элементом функций управления фирмой.
На основе нормирования труда определяются трудоёмкость выполнения работ, потребность в персонале, объёмы и сроки выполнения производственной программы, заработная плата и т.п.
С помощью нормирования труда контролируются и оцениваются издержки производства (по показателям трудоёмкости, заработной платы в расчёте на час нормативного и фактически отработанного времени).
Нормирование труда на предприятиях тесно связывают с задачами повышения производительности труда.
Основными методами нормирования труда выступают хронометраж с оценкой интенсивности труда, использование микроэлементных нормативов времени.
Слайд 52 Широкое распространение в зарубежной практике нормирования труда
получили методы линейного программирования, многофакторный регрессионный анализ, разновидности статистических методов
изучения затрат рабочего времени.
Для нормирования работ по обслуживанию производства, а также процессов не поддающихся хронометражу, применяется способ моментных наблюдений.
На ряде фирм созданы специальные программы по нормированию труда.
Происходит расширение координирующей деятельности центральной службы нормирования труда фирм, вызванное необходимостью установления в их подразделениях напряжённых норм времени на одни и те же виды работ (функций) и создаются единые нормативно-информационные базы. Координация работ в области нормирования труда предполагает также разработку стандартных форм отчётности и документации с учётом существующей классификации норм трудовых затрат.
Слайд 53 Большое внимание уделяется определению самой нормы времени
и её составляющих, в связи, с чем на национальном и
отраслевом уровнях разрабатываются специальные справочники, содержащие терминологическое толкование соответствующих понятий, методические унификации и т.п.
На большинстве предприятий пересмотр и замена трудовых норм и нормативов для обеспечения их прогрессивности и снижения уровня напряжённости проводятся через небольшие промежутки времени (от шести месяцев до одного года) даже при несущественных усовершенствованиях производственного и трудовых процессов, проведении незначительных организационно-технических мероприятий.
Слайд 54Система нормирования труда в ОАО «РЖД»
Цели нормирования
труда в ОАО «РЖД»:
- определение норм
затрат труда, позволяющих организовать учёт количества и сложности труда, выполненного работником;
- обеспечение обоснованной базы для планирования численности работников, организации труда и производственных процессов;
- выявление внутренних резервов повышения производительности труда.
Слайд 55 Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:
- создание системы, позволяющей контролировать затраты труда;
- осуществление единых принципов и методов в области нормирования труда;
- совершенствование нормирования труда;
- расширение сферы нормирования труда для всех категорий работников, на новые и неохваченные нормированием технологии, работы и услуги;
- повышение качества применяемых норм труда, приведение их в соответствие с осуществляемыми изменениями в технике, технологии, организации производства и труда;
- осуществление систематической работы по своевременному внедрению разработанных норм труда и обеспечение контроля за их правильным применением;
- использование современных методов обработки исходных данных, способов и средств измерения затрат рабочего времени и изучения приёмов и методов труда.
Слайд 56 Система нормирования труда в ОАО «РЖД» включает
в себя:
- структуру управления нормированием труда;
- виды норм труда, применяемые в филиалах ОАО «РЖД» и основные требования к ним;
- порядок разработки, пересмотра, согласования, утверждения и введения норм труда в ОАО «РЖД»;
- основные требования к содержанию, оформлению, изложению и построению нормативных документов для нормирования труда;
- регламент работы в Единой корпоративной автоматизированной системе управления трудовыми ресурсами (ЕКАСУТР);
- порядок обеспечения нормативными документами для нормирования труда филиалов ОАО «РЖД»;
- порядок организации и планирования нормативно-исследовательских работ по труду в ОАО «РЖД».
Слайд 57Структура управления системой нормирования труда
в ОАО «РЖД»
Общие вопросы нормирования труда и совершенствования организации труда работников в
ОАО «РЖД» находятся в непосредственном ведении вице-президента ОАО «РЖД», курирующего вопросы управления персоналом и социальным вопросам.
Слайд 58 Департамент по организации, оплате и мотивации труда
ОАО «РЖД»:
- осуществляет общее руководство системой нормирования
труда в ОАО «РЖД»;
- определяет порядок и требования к уровню нормирования труда в филиалах ОАО «РЖД»;
- организует централизованную разработку и пересмотр норм труда (централизованно разработанные нормы труда), проводит оценку их качества;
- осуществляет анализ фактического положения с нормированием труда, разрабатывает меры по устранению недостатков;
- обеспечивает разработку методического, программного и информационного обеспечения по нормированию труда;
- проводит работу по совершенствованию тарификации работ и работников.
Слайд 59 Центр организации труда и проектирования экономических нормативов
(филиал ОАО «РЖД»):
- разрабатывает методические материалы
по дальнейшему совершенствованию нормирования труда в ОАО «РЖД»;
- проводит нормативно-исследовательскую работу по труду и тарификации работ;
- совместно с иными филиалами ОАО «РЖД» осуществляет централизованную разработку и совершенствование норм труда в ОАО «РЖД», осуществляет контроль правильности их применения и качества;
- информирует филиалы ОАО «РЖД» о действующих нормах труда;
- осуществляет ведение нормативно-справочной информации по нормированию труда в автоматизированной системе.
Слайд 60 Руководство нормированием труда в ОАО «РЖД» осуществляют
заместители начальника (директора), ведающие вопросами организации и нормирования труда, филиалов
ОАО «РЖД», а также подразделений аппарата управления и иных структурных подразделений ОАО «РЖД», в непосредственном ведении которых находятся филиалы ОАО «РЖД».
Непосредственную работу по нормированию труда осуществляют:
- отделы или специалисты, отвечающие за вопросы организации и нормирования труда в филиалах ОАО «РЖД»;
- отделы организации и оплаты труда или специалисты, осуществляющие руководство работой по совершенствованию нормирования труда, лаборатории методов и нормирования труда железных дорог и другие подразделения по нормированию труда филиалов ОАО «РЖД»;
Слайд 61 - специалисты или подразделения, отвечающие за вопросы
нормирования труда;
- отделы организации и оплаты труда,
инженеры по организации и нормированию труда или иные специалисты, выполняющие обязанности инженера по организации и нормированию труда;
- мастера, начальники участков, прорабы и другие работники, осуществляющие непосредственное руководство на соответствующем участке.
Слайд 62Виды норм труда, применяемые в филиалах ОАО «РЖД»
В ОАО «РЖД» применяются нормы труда, разработанные ЦОТЭН, иными филиалами
ОАО «РЖД» утверждённые в установленном порядке.
Нормы труда разрабатываются применительно к типизированным организационно-техническим условиям выполнения работ для последующего многократного использования.
При отсутствии в ОАО «РЖД» норм труда на отдельные виды работ могут применяться межотраслевые нормы, разработанные и утвержденные в порядке, установленном Правительством РФ.
При отсутствии централизованно разработанных норм труда, а также при создании более прогрессивных организационно-технических условий или их несоответствии предусмотренным действующими нормами труда в филиалах ОАО «РЖД» разрабатываются местные нормы труда.
Слайд 63 К нормам труда относятся:
-
нормы времени;
- нормы численности;
-
нормы выработки,
- нормы обслуживания;
- нормированное задание.
По степени укрупнения нормы труда могут быть:
- дифференцированными (или пооперационными), установленными на отдельную технологическую операцию;
- укрупнёнными, установленными на взаимосвязанную группу операций одного вида работ;
- комплексными, установленными на законченный комплекс работ.
Слайд 64 В зависимости от срока действия различают:
- постоянные нормы труда;
- временные
нормы труда;
- сезонные нормы труда;
- разовые нормы труда.
Постоянные нормы труда устанавливаются на пять и более лет и действуют до момента их пересмотра в связи с изменением организационно-технических условий труда, на которые они были разработаны.
Временные нормы труда действуют во время освоения продукции, техники, технологии или организации производства и по истечении срока действия должны заменяться постоянными.
Слайд 65 Срок действия временных норм труда, разработанных в
структурном подразделении филиала ОАО «РЖД», – не более шести месяцев;
лабораториями методов и нормирования труда и нормативно-исследовательскими группами по труду железных дорог – не более одного года; филиалом ОАО «РЖД» – разработчиком норм труда, иными филиалами ОАО «РЖД» – не более двух лет.
Сезонные нормы труда применяются на сезонных работах и разрабатываются на каждый сезон.
Разовые нормы труда устанавливаются на аварийные и другие непредусмотренные технологией работы и утрачивают силу после выполнения соответствующей работы.
Слайд 66 Нормы труда, применяемые в ОАО «РЖД», должны
быть технически обоснованными.
Под технически обоснованными понимаются
нормы труда, разработанные с учётом всех факторов, влияющих на величину затрат труда, установленные аналитическим методом на основе комплексного обоснования величины затрат труда применительно к той технике и технологии, с которой должна быть выполнена данная работа.
Степень обоснованности норм труда зависит от методов их расчёта.
Нормы труда могут быть установлены двумя методами: аналитическим и опытно-статистическим.
Сложность работ, для которых устанавливаются нормы труда, определяется на основе их тарификации.
Слайд 67 Тарификация работ и определение тарифных разрядов (категорий)
работников ОАО «РЖД», необходимых для выполнения работ, производятся с учётом
единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
Кроме этого, в филиалах ОАО «РЖД» применяются квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, специфичных для железнодорожного транспорта.
Тарифно-квалификационные характеристики работ и профессий рабочих, квалификационные характеристики руководителей, специалистов и служащих определяют степень сложности и ответственности работы.
Сложности работы соответствует тарифный разряд (категория), определяющий уровень квалификации исполняющего её работника.
Слайд 68Порядок разработки и пересмотра норм труда
В целях повышения качества норм труда устанавливается следующий порядок их
разработки и пересмотра:
1. проведение подготовительных и организационно-методических работ;
2. разработка методической программы разработки норм труда;
3. изучение затрат рабочего времени на рабочих местах
4. разработка норм труда;
5. подготовка проекта сборника норм труда в первой редакции;
6. проверка проекта сборника норм труда в производственных условиях;
7. подготовка окончательной редакции сборника норм труда;
8. представление согласованного проекта сборника норм труда на утверждение.
Слайд 69Основные требования к содержанию, оформлению, изложению и построению нормативных документов
по нормированию труда
Нормативные документы по нормированию труда
должны отвечать следующим основным требованиям:
- учитывать современный уровень техники, технологии, организации труда и управления производством, передовые методы и приёмы труда;
- соответствовать по степени укрупнения техническим, технологическим и организационным условиям, свойственным данному типу производства, и обеспечивать необходимую точность;
- охватывать наиболее распространенные варианты выполнения работ, быть удобными при расчёте по ним затрат труда и определения трудоёмкости работ.
Нормативные документы по нормированию труда оформляются в виде сборников норм труда, а также иных документов нормативного характера по нормированию труда.
Слайд 70Пересмотр норм труда
Основания пересмотра централизованно
разработанных норм труда являются:
- совершенствование или
внедрение новой техники, технологии и проведение организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда;
- использование физически и морально устаревшего оборудования.
Наряду с пересмотром централизованно разработанных норм труда, в каждом структурном подразделении филиалов ОАО «РЖД» проводится работа по пересмотру устаревших и ошибочно установленных местных норм труда.
Устаревшими считаются такие нормы труда, которые не были своевременно пересмотрены в результате совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационно-технических мероприятий.
Слайд 71 Ошибочными считаются нормы, при установлении которых были
неправильно учтены организационно-технические условия или допущены неточности в применении нормативных
документов либо в проведении расчётов.
Пересмотр ошибочных норм труда осуществляется по мере их выявления.
В целях планомерной работы по введению и пересмотру, обеспечению прогрессивности действующих норм труда в структурном подразделении филиала ОАО «РЖД» до начала года разрабатывается календарный план пересмотра норм труда.
Слайд 72Единая корпоративная автоматизированная система управления трудовыми ресурсами
(ЕКАСУТР)
Единая корпоративная автоматизированная система управления трудовыми ресурсами ОАО «РЖД»
(ЕКАСУТР) имеет в своём составе следующие функциональные подсистемы:
- организационная структура;
- штатное расписание;
- кадровый учёт и делопроизводство;
- учёт рабочего времени;
- расчёт заработной платы;
- нормирование труда;
- охрана труда.
Слайд 73 Подсистема «Организационная структура» предназначена для ведения организационной
структуры ОАО «РЖД».
Подсистема «Штатное расписание» предназначена
для ведения штатного расписания ОАО «РЖД», а также для расчёта нормативной численности работников.
В подсистеме «Кадровый учёт и делопроизводство» реализована функциональность подбора и расстановки кадров для обеспечения грамотного управление и квалифицированного исполнения на уровне оперативного, тактического и стратегического управления. Подсистемой реализуются следующие функции:
- кадровый учёт и делопроизводство;
- подбор и расстановка кадров;
- управления процедурами награждения;
- управление соревнованиями;
- повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров.
Слайд 74 Подсистема «Учёт рабочего времени» предназначена для планирования
и учёта рабочего времени.
Подсистема «Расчёт заработной платы»
предназначена для расчёта заработной платы сотрудников ОАО «РЖД».
Подсистема «Нормирование труда» предназначена для ведения типовых и местных норм времени и ввода и обработки сдельных нарядов на выполненные работы.
Подсистема «Охрана труда» предназначена для:
- учёта средств индивидуальной защиты в части охраны труда;
- учёта производственного травматизма;
- учёта и контроля инструктажей, обучения и проверки знаний в части охраны труда;
- контроля за условиями труда работников и аттестацией рабочих мест;
- планирования и контроля выполнения планов организационно-технических мероприятий по охране труда.
Слайд 75 В рамках функциональности управления трудовыми ресурсами необходимо
также осуществлять формирование отчётности и анализ показателей кадровой отчётности ОАО
«РЖД» уровня филиала, дирекции по следующим разделам:
- отчётность о движении контингента;
- отчётность о качественном составе руководящих работников;
- отчётность об укомплектованности кадрами;
- отчётность о профессиональном обучении;
- отчётность по молодым специалистам;
- отчётность по заработной плате ОАО «РЖД» уровня филиала, дирекции.
Слайд 76 Центр организации труда и проектирования экономических нормативов
один раз в два года издает аннотированный перечень централизованно разработанных
норм труда, действующих в ОАО «РЖД», и направляет его в филиалы ОАО «РЖД».
Планы нормативно-исследовательских работ по труду должны быть увязаны с программой развития ОАО «РЖД», учитывать сроки действия норм труда, а также предложения филиалов ОАО «РЖД» и выборного профсоюзного органа по их совершенствованию.
