Разделы презентаций


ІНСТИТУЦІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА

Содержание

ПРОВАЛИ РИНКУ Під провалами (вадами) ринку ро-зуміються ситуації, пов'язані з мож-ливими невдачами ринкового меха-нізму в досягненні Парето-еффек-тивності. Традиційна класифікація провалів ринку включає існування суспільних благ, недосконалість конкуренції і неповноту системи ринків, наявність

Слайды и текст этой презентации

Слайд 1ІНСТИТУЦІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА
ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ І ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ

ІНСТИТУЦІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКАТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ І ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ

Слайд 2ПРОВАЛИ РИНКУ
Під провалами (вадами) ринку ро-зуміються ситуації, пов'язані з

мож-ливими невдачами ринкового меха-нізму в досягненні Парето-еффек-тивності.
Традиційна класифікація провалів ринку

включає існування суспільних благ, недосконалість конкуренції і неповноту системи ринків, наявність зовнішніх ефектів (экстерналий), неповноту і не-досконалість інформації
ПРОВАЛИ РИНКУ 		Під провалами (вадами) ринку ро-зуміються ситуації, пов'язані з мож-ливими невдачами ринкового меха-нізму в досягненні Парето-еффек-тивності.		Традиційна

Слайд 3ПРОВАЛИ РИНКУ
У економічній теорії виокремлюють чисто приватні і чисто суспільні

блага. Чисте приватне благо може бути використано тільки тим суб'єктом,

хто платив за нього, і кожна одиниця такого блага може бути продана за окрему платню.
Чисте суспільне благо споживається колективно всіма громадянами неза-лежно від того, платять люди за нього чи ні.
ПРОВАЛИ РИНКУ		У економічній теорії виокремлюють чисто приватні і чисто суспільні блага. 	Чисте приватне благо може бути використано

Слайд 4ПРОВАЛИ РИНКУ
Неповнота системи ринків, тобто не-можливість продовжити їх нескінченно далеко

в майбутнє і/або покрити всі можливі ризики, також веде до

прова-лів ринку.
Зовнішні ефекти існують там, де деякі зовнішні впливи від дій одного індивіда на дії інших приводять до невідповідності приватної і соціальної структур витрат і вигод.
ПРОВАЛИ РИНКУ		Неповнота системи ринків, тобто не-можливість продовжити їх нескінченно далеко в майбутнє і/або покрити всі можливі ризики,

Слайд 5ПРОВАЛИ РИНКУ
До зовнішніх ефектів відносять вигоди і витрати, не відображені

в системі ринкових цін.
Прикладами державного втручання у зв'язку з екстерналіями

є державне за-безпечення благами з позитивними зов-нішніми ефектами по цінах (наприклад, освіта, охорона здоров'я, соціальна ін-фраструктура), що субсидуються, субси-дування тих, хто створює позитивні зов-нішні ефекти (наприклад, субсидії в до-слідження і інновації), а також оподат-кування тих, хто створює негативні екс-терналіями (наприклад, податок на забруднення).
ПРОВАЛИ РИНКУ		До зовнішніх ефектів відносять вигоди і витрати, не відображені в системі ринкових цін.		Прикладами державного втручання у

Слайд 6ПРОВАЛИ РИНКУ
Ще одним випадком провалу ринку є неповнота і недосконалість

(асиметрія) інформації, які не дають можливості суб'єк-там ринку ухвалювати якнайкращі

рішення.
Важливу роль в інформаційній забезпе-ченості грають об’єднання споживачів, фірми і реклама, засоби масової інформації, органи державної влади. Проте забезпеченість до-стовірною інформацією – складна проблема, яка важко піддається рішенню навіть за участю держави.
ПРОВАЛИ РИНКУ		Ще одним випадком провалу ринку є неповнота і недосконалість (асиметрія) інформації, які не дають можливості суб'єк-там

Слайд 7ПРОВАЛИ РИНКУ
Вирішення проблем, пов'язаних з провалами ринку, багато економістів розглядають

як сферу необхідного втручання держави в ринкову економіку.
Ухваленню рішення

про держав-не втручання повинен передувати аналіз можливостей поліпшення ситуації за допомогою існуючих ринків і створення умов для виник-нення нових ринків.

ПРОВАЛИ РИНКУ		Вирішення проблем, пов'язаних з провалами ринку, багато економістів розглядають як сферу необхідного втручання держави в ринкову

Слайд 8СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
На думку Д. Норта, держава

– це організація, що володіє порівняль-ними перевагами в здійсненні на-сильства,

що розповсюджуються на географічний район, чиї межі визначені його здатністю оподат-ковувати підданих.
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ 		На думку Д. Норта, держава – це організація, що володіє порівняль-ними перевагами

Слайд 9СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
Дж. Дьюї в роботі «Суспільство і

його проблеми» розглядав уряди як інституційні угоди, які забезпечують створення

і відтворення політичного співтовариства. Основним призначенням уряду є не стільки його право управляти і примушувати, хоча це необхідно і важливо, скільки його інструментальна і зручна можливість забезпечувати суспільство механізмом формування і виконання державної політики.
Політика повинна бути пов'язана з переглядом правил, регулюючих поведінку, включаючи економічну поведінку

СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ		Дж. Дьюї в роботі «Суспільство і його проблеми» розглядав уряди як інституційні угоди,

Слайд 10СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
Політика повинна бути пов'язана з пе-реглядом

правил, регулюючих поведінку, включаючи економічну поведінку.
Економісти стверджують, що не група,

а індивід повинен бути основним носієм права і зобов'язань. Будь-яке державне втручання понад деякі мінімальні функції незаконно, оскільки порушує індивідуаль-ну свободу як вищу цінність в людському суспільстві.
Державне втручання небажане не тільки тому, що воно неефективне, але і тому, що порушує фундаментальну сут-ність індивідуалізму
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ		Політика повинна бути пов'язана з пе-реглядом правил, регулюючих поведінку, включаючи економічну поведінку.		Економісти стверджують,

Слайд 11СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
Дж. Бьюкенен дає типологію держав-них завдань.

Він виділяє три рівні колек-тивної дії.
Дії першого рівня включають

виконання зако-ну. Роль держави тут – роль третейського судді взаємодій.
Другий рівень включає колективну дію в ме-жах обме-жень існуючих законів. Тут роль дер-жави полягає у фінансуванні і забезпеченні суспільних благ.
Третій рівень охоплює зміни в самому праві, а саме зміни в правилах гри суспільства; роль дер-жави повинна полягати або в реалізації правил гри (захист прав власності і виконання добро-вільних контрактів), або в забезпеченні благами.
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ		Дж. Бьюкенен дає типологію держав-них завдань. Він виділяє три рівні колек-тивної дії. Дії

Слайд 12СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
Патерналізм – система принципів діяльності уряду

(або працедавців), який бере на себе забезпечення особистих потреб громадян,

одночасно встановлюючи певні норми їх поведінки як приватних осіб, а також їх відносини з державою (або працедавцем) і іншими громадянами.
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ		Патерналізм – система принципів діяльності уряду (або працедавців), який бере на себе забезпечення

Слайд 13СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
Держава є одним з головних інститутів

суспільства, точніше – системою інститутів влади і управління, що підтримують

стабільність суспільства і інституційних перетворень, що беруть участь в здійсненні.
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ		Держава є одним з головних інститутів суспільства, точніше – системою інститутів влади і

Слайд 14СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
Цілі держави. Щоб відповісти на питання,

чи має намір держава служити суспільству, розглянемо три підходи: автономно-державний

підхід, підхід груп інтересів і підхід егоїстичних бюрократов.
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИЦілі держави. Щоб відповісти на питання, чи має намір держава служити суспільству, розглянемо

Слайд 15СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
Автономно-державний підхід розглядає державу як незалежну

силу з власною цільовою функцією, яка відрізняється від суспільної цільової

функції.
Якась держава може придбати автономію від суспільства, якщо відсутній достатньо сильний клас для того, щоб нав'язувати свої інтереси державі.
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ		Автономно-державний підхід розглядає державу як незалежну силу з власною цільовою функцією, яка відрізняється

Слайд 16СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
Другий підхід – підхід груп інтересів

– трактує державу як арену, в межах якої групи спеціальних

інтересів борються один з одним або вступають в коаліції, для того, щоб впливати на рішення дер-жави, у тому числі і про перерозподіл до-ходів серед груп.
Група спеціальних інтересів – сукуп-ність агентів, економічних інтересів, що характеризуються збігом, що означає за-цікавленість кожного з учасників групи в досягненні відповідних результатів.
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ		Другий підхід – підхід груп інтересів – трактує державу як арену, в межах

Слайд 17СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
Сильні групи мають більше можливостей впливати

на рішення держави, а значить, державна економічна політика неминуче відображатиме

їх інтереси.
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ		Сильні групи мають більше можливостей впливати на рішення держави, а значить, державна економічна

Слайд 18СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
Для підходу груп інтересів в ці-лому

характерні наступні недоліки.
По-перше, передбачається, що бу-дуть представлені всі групи

інтере-сів.
По-друге, існує проблема форму-вання «порядку денного».
По-третє, більше звертається увага на результат політики груп інте-ресів.
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ		Для підходу груп інтересів в ці-лому характерні наступні недоліки. По-перше, передбачається, що бу-дуть

Слайд 19СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
Третій підхід – підхід егоїстичних бю-рократів

– заснований на припущенні про те, що бюрократи не відрізняються

від інших індивідів в переслідуванні власних інтересів і прагнуть максимізу-вати бюджет своїх відомств.
Бюрократи отримують корисність від вищої платні і більшої влади свого ві-домства, то для них раціональним мак-симізує бюджет відомства, а не суспіль-ний результат.
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ		Третій підхід – підхід егоїстичних бю-рократів – заснований на припущенні про те, що

Слайд 20СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
Цілі держави залежатимуть від того, якого

роду інтереси панува-тимуть і чинитимуть на нього тиск, наскільки держава

стійка до цих вимог, які цілі вищих політичних діячів, чи ефективно вони контро-люють бюрократію, як бюрократів наймають на роботу, якої ідеології дотримуються бюрократичні круги і тому подібне
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ		Цілі держави залежатимуть від того, якого роду інтереси панува-тимуть і чинитимуть на нього

Слайд 21СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
Цілі держави реалізуються в її економічній

політиці і державному регулюванні.
В даний час уряди розвинених країн

беруть до уваги дві стратегічні мети:
досягнення стійкого економіч-ного зростання і
боротьба з некерованою інфля-цією
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ		Цілі держави реалізуються в її економічній політиці і державному регулюванні. 		В даний час

Слайд 22СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
Функції держави. До основних функцій держави

відносять:
специфікацію і захист прав власності;
створення каналів обміну інформацією
створення

каналів і механізмів фізичного обміну товарами і послугами
правоохоронну діяльність і виконання ролі третьої сторони в конфліктах
виробництво суспільних благ
формування соціо-економіко-екологічної системи, підвищення її стійкості
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ		Функції держави. До основних функцій держави відносять: специфікацію і захист прав власності;створення каналів

Слайд 23СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
На думку представників НІЕТ, економічна роль

держави в умовах ринкової економіки зводиться до здійснення трьох функцій:
1) 

законодавче визначення кола суб'єктів господар-ської діяльності, а також її об'єктів і взаємин між ними;
2) заохочення, захист і охорона соціально і економічно доцільних форм цієї діяльності, здійснювані головним чином за допомогою регулятивних заходів пе-реважно економічного характеру, але в певних межах і заходами владними, позаекономічними, особливо при вирішенні трудових, екологічних, охорони здоров'я і де-яких інших соціальних проблем народного господарст-ва;
3) недопущення поєднання в руках органів держав-ної влади двох напрямів діяльності – здійснення влад-них повноважень і господарської діяльності, спрямо-ваної на отримання прибутку в тій або іншій формі.
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ		На думку представників НІЕТ, економічна роль держави в умовах ринкової економіки зводиться до

Слайд 24СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
Якість інститутів, що функціону-ють в економіці,

– важливіший чинник економічного зростання, чим якість людського капіталу і

макроекономічної політики.
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ		Якість інститутів, що функціону-ють в економіці, – важливіший чинник економічного зростання, чим якість

Слайд 25СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ
Функцією державного управління є діяльність з

ухвалення рішень в областях:
=>  формування і використання засобів дер-жавного бюджету

і іншого державного майна;
=>  ухвалення і забезпечення виконання пра-вил поведінки суб'єктів за межами державних ві-домств, тобто громадян і різних організацій.
Функція державного управління – виняткова прерогатива органів державної влади.
Процес здійснення функції державного управ-ління в принципі може припускати участь в цій ді-яльності недержавних організацій.
СУТНІСТЬ, ЦІЛІ І ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ		Функцією державного управління є діяльність з ухвалення рішень в областях:		=>  формування і використання

Слайд 26ТЕОРЕТИЧНІ МОДЕЛІ ДЕРЖАВИ
Двома ідеальними моделями держа-ви є контрактна держава

і експлуататор-ська держава.
Контрактна держава – це держава, що створюється

на основі договору, в якому кожен громадянин делегує дер-жаві частину функцій по специфікації і захисту виняткової правомочності, а держава використовує монополію на насильство в рамках делегованої йому правомочності.
ТЕОРЕТИЧНІ МОДЕЛІ ДЕРЖАВИ 		Двома ідеальними моделями держа-ви є контрактна держава і експлуататор-ська держава. 		Контрактна держава – це

Слайд 27ТЕОРЕТИЧНІ МОДЕЛІ ДЕРЖАВИ
Контрактна держава може існувати при наступних передумовах:
а)

наявність чітких конституційних рамок діяльності держави;
б) існування механізмів участі

громадян в діяльності держави;
в) існування ex ante інституту ринку як головного альтернативного механізму розподілу прав власності;
г) наявність альтернативних механізмів специфікації і захисту прав власності, включаючи «голосування ногами»
ТЕОРЕТИЧНІ МОДЕЛІ ДЕРЖАВИ		Контрактна держава може існувати при наступних передумовах: 	а) наявність чітких конституційних рамок діяльності держави; 	б)

Слайд 28ТЕОРЕТИЧНІ МОДЕЛІ ДЕРЖАВИ
Експлуататорська держава. Аналогія екс-плуататорської держави з «осілим бандитом»

запропонована американським економістом М. Олсоном.
Експлуататорська держава використовує монополію на

насильство для максимізації доходів правителя або групи осіб, контролю-ючих державу, навіть якщо це досягається в збиток добробуту суспільства в цілому.
Збиток від діяльності експлуататорської держави можна скоротити, якщо виплати дер-жаві і перерозподілу прав власності носять систематичний і передбачений характер.
ТЕОРЕТИЧНІ МОДЕЛІ ДЕРЖАВИ		Експлуататорська держава. Аналогія екс-плуататорської держави з «осілим бандитом» запропонована американським економістом М. Олсоном. 		Експлуататорська держава

Слайд 29ТЕОРЕТИЧНІ МОДЕЛІ ДЕРЖАВИ
Синтетична теорія держави. І у конт-рактній, і в

експлуататорській концеп-ціях держава наділяється або привлас-нює собі владу встановлювати і

пере-розподіляти права власності своїх гро-мадян.
Різниця полягає в тому, що в першо-му випадку це робиться для реалізації інтересів громадян, а в другому – для задоволення потреб правлячої групи, класу або клану.
Держава розуміється Д. Нортом як організація, що продає послуги «оборо-на» і «правосуддя» в обмін на податки.
ТЕОРЕТИЧНІ МОДЕЛІ ДЕРЖАВИ		Синтетична теорія держави. І у конт-рактній, і в експлуататорській концеп-ціях держава наділяється або привлас-нює собі

Слайд 30ТЕОРЕТИЧНІ МОДЕЛІ ДЕРЖАВИ
Основною метою держави стає фор-мування такої структури прав

власності, при якій можна було б забезпечити максимізацію свого доходу,

– не тільки за рахунок примушення, але і за допомогою добровільних платежів населення.
Іншими словами, держава намага-ється виправдати податкову систему, прагнучи проводити такий набір послуг суспільству, який, з одного боку, був би корисний всім і кожному, а з іншої – мі-німізував би витрати держави на специ-фікацію і захист прав власності.
ТЕОРЕТИЧНІ МОДЕЛІ ДЕРЖАВИ		Основною метою держави стає фор-мування такої структури прав власності, при якій можна було б забезпечити

Слайд 31ТЕОРЕТИЧНІ МОДЕЛІ ДЕРЖАВИ
Завдання економічного зростання час-то опиняються в конфлікті із

структура-ми прав власності, що існують в суспіль-стві: структура, що забезпечує

максимі-зацію ренти, не співпадає із структурою, що максимізувала ефективність викорис-тання ресурсів і що забезпечує економіч-не зростання.
Проте і економічне зростання, і його відсут-ність впливають і на державу, і на встановлену ним структуру прав власності, лишаючи їх стабільності.
ТЕОРЕТИЧНІ МОДЕЛІ ДЕРЖАВИ		Завдання економічного зростання час-то опиняються в конфлікті із структура-ми прав власності, що існують в суспіль-стві:

Слайд 32ТЕОРЕТИЧНІ МОДЕЛІ ДЕРЖАВИ
Звідси висловлюється гіпотеза про коливальний характер динаміки струк-тур

прав власності, що встановлюються державою: услід за системою, орієнтованою на

витягання ренти, приходить система, що максимізувала ефективність, і навпаки.
Усе це обумовлює подвійну роль дер-жави в економіці:
з одного боку, держава є необхідною умовою стійкості економічного зростан-ня, а з іншої – при певних обставинах може бути його перешкодою.
ТЕОРЕТИЧНІ МОДЕЛІ ДЕРЖАВИ		Звідси висловлюється гіпотеза про коливальний характер динаміки струк-тур прав власності, що встановлюються державою: услід за

Слайд 33ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ
Провали держави полягають в її

нездатності забезпечити ефектив-ну аллокацію ресурсів і відповід-ність соціально-економічної полі-тики прийнятим

в суспільстві уяв-ленням про справедливість.
ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ 		Провали держави полягають в її нездатності забезпечити ефектив-ну аллокацію ресурсів і відповід-ність

Слайд 34ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ
Джерелами провалів держави є обмежені можливості

держави і специфіка інтересів, по-в'язаних з її власним функціонуванням.
До

провалів держави відносяться:
по-перше, проблема інформації, оскільки ви-трати збору інформації, необхідної для виправлен-ня ринкових провалів, можуть бути вище, ніж вигоди такого виправлення;
по-друге, пошук (дослідження) ренти, теорія якої стверджує, що державне втручання створює до-даткові витрати, які можуть перевищувати вигоди, що досягаються. Вказуються і інші вади держави, напри-клад недосконалість політичного процесу, обмеже-ність контролю над бюрократією і наслідками ухвале-них рішень, що вивчаються в теорії суспільного вибору.
ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ		Джерелами провалів держави є обмежені можливості держави і специфіка інтересів, по-в'язаних з її

Слайд 35ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ
Проблема інформації. Для вироблення рішень і

контролю за їх виконання держа-ві потрібно постійно збирати і переробля-ти

великі об'єми економічної інформації.
Традиційні проблеми, що виникають при роботі з великими інформаційними масивами, – повнота і достовірність даних.
Інший аспект інформаційної проблеми – невірогідність даних, обумовлена аси-метрією інформації в системі принципал – агент.

ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ		Проблема інформації. Для вироблення рішень і контролю за їх виконання держа-ві потрібно постійно

Слайд 36ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ
Виділяється два типи інформаційної асимет-рії.
По-перше,

інформаційна асиметрія між висо-копоставленими державними особами, що ухва-люють рішення, і

виконуючими ці рішення бюро-кратами нижніх рівнів.
Другий тип інформаційної асиметрії виникає у відносинах між державними органами і група-ми спеціальних інтересів, що лобіюють свої галу-зеві, регіональні і інші інтереси.
Групи спеціальних інтересів прагнуть ввести держа-ву в оману і додати власним інтересам видимість сус-пільного інтересу, спонукавши тим самим державу ух-валити відповідні рішення.
ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ		Виділяється два типи інформаційної асимет-рії. 		По-перше, інформаційна асиметрія між висо-копоставленими державними особами, що

Слайд 37ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ
Проблема пошуку ренти. Рента визначається як

частина плати власникові ресурсів понад ту частину, яку ці ресурси

могли б принести при якому-небудь альтернативному використанні, тобто як плата, яка вище за альтернативні витрати ресурсів.
Для здійснення інновацій і довгострокових ін-вестицій, які обумовлюють економічне зростання, необхідне відповідне створення ренти. Пошук ренти на ринках вважається продуктивним в тому випадку, якщо створюється більше благ, чим в цьому процесі витрачається ресурсів. Наприклад, фір-ми витрачають ресурси на дослідження і розробки, удосконалюючи продукти, технології і тому подібне.

ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ		Проблема пошуку ренти. Рента визначається як частина плати власникові ресурсів понад ту частину,

Слайд 38ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ
Зусилля індивідів, підприємств, орга-нізацій, спрямовані на

отримання винят-кових переваг за допомогою держави, на-зиваються пошуком ренти, або

рентоорі-єнтованою поведінкою.
Тут має місце явний або неявний перероз-поділ, оскільки одні економічні суб'єкти вигра-ють за рахунок інших. Якщо ресурси витрача-ються з метою забезпечити перерозподіл, то витрати не приносять додаткових благ, реаль-них соціальних вигод. Пошук ренти пов'язаний з штучним втручанням в дію механізмів конку-ренції, але конкуренція при цьому не зникає, а переноситься з ринкової сфери в сферу дії на державу.
ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ		Зусилля індивідів, підприємств, орга-нізацій, спрямовані на отримання винят-кових переваг за допомогою держави, на-зиваються

Слайд 39ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ
Перерозподіл, як правило, пов'я-заний з витратами,

які називаються витратами впливу.
Це, по-перше, витрати трансакцій по здійсненню

перерозподілу як такого і, по-друге, результати спотворення рі-шень в результаті такої діяльності.
ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ		Перерозподіл, як правило, пов'я-заний з витратами, які називаються витратами впливу. 		Це, по-перше, витрати

Слайд 40ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ
Пошук ренти виникає у зв'язку з

бороть-бою за монопольне положення на тому або іншому ринку, при

розподілі урядових контрактів, формуванні зовнішньоторго-вельних тарифів і квот, державному регу-люванні цін, тобто у всіх областях, де полі-тичні рішення здатні істотно впливати на величину доходів від чинників виробницт-ва, що знаходяться у розпорядженні еконо-мічних суб'єктів.
ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ		Пошук ренти виникає у зв'язку з бороть-бою за монопольне положення на тому або

Слайд 41ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ
Аналізуючи теорію пошуку ренти, можна сказати

наступне.
По-перше, хоча витрати впливу складають, на думку деяких аналітиків,

одну з найбільших статей витрат крупних урядів, «це не означає, що оптимальною формою правління є анархія; наявність витрат само по собі не заперечує можливості існування вигод, що перевищують ці витрати.
ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ		Аналізуючи теорію пошуку ренти, можна сказати наступне. 		По-перше, хоча витрати впливу складають, на

Слайд 42ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ
По-друге, Л.І. Звичайно, далеко не всі

засоби, що витрачаються в гонитві за рен-тою, опиняються в абсолютному

сенсі втраченими для суспільства.
Так, внески до фондів політичних пар-тій обертаються, наприклад, оплатою пра-ці партійних функціонерів. Інші витрати також значною мірою стають доходами осіб, причетних до діяльності держави.
Перерозподіл – не тільки мета гонитви за рентою, але і її основний інструмент»
ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ		По-друге, Л.І. Звичайно, далеко не всі засоби, що витрачаються в гонитві за рен-тою,

Слайд 43ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ
По-третє, прямо непродуктивний пошук ренти може

бути побічно продуктивним.
Витрати пошуку ренти можуть бути відшкодовані прибутком

від зростання продуктивності, оскільки рента дозволяє фірмам збільшувати витрати на дослідження і інновації. Це є однією з причин збереження системи патентів і політики захисту молодих галузей. Створення монополії державою стане вигідним для розвитку виробництва, якщо держава може при необхідності вилучити ренту і використовувати її на користь суспільства.
ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ		По-третє, прямо непродуктивний пошук ренти може бути побічно продуктивним. 		Витрати пошуку ренти можуть

Слайд 44ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ
Загальним для обох підходів до причин

провалів держави (інфор-маційна проблема і проблема пошуку ренти) є висновок

про невтручання держави в економічні процеси. Разом з тим окремі провали дер-жави можуть бути виправлені і усунені.
ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ		Загальним для обох підходів до причин провалів держави (інфор-маційна проблема і проблема пошуку

Слайд 45ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ
Державне втручання може бути успішним за

рахунок інформаційних витрат, які дозволять підсилити здатність держави із збору

і обробці інформації.
Здатність держави обробити ін-формацію визначається структурою ухвалення рішень, найбільш важли-ве вимірювання якої – ступінь централізації.
ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ		Державне втручання може бути успішним за рахунок інформаційних витрат, які дозволять підсилити здатність

Слайд 46ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ
Інформаційна асиметрія усередині державного апарату пов'язана

з витратами на вимірювання ефективності підлеглих відомств, контроль і вирішення

суперечок.
Інформаційна асиметрія між державою і іншими агентами також може бути зменшена через інституційні проекти.
ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ		Інформаційна асиметрія усередині державного апарату пов'язана з витратами на вимірювання ефективності підлеглих відомств,

Слайд 47ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ
Виправлення провалів держави, пов'я-заних з проблемою

пошуку ренти. Виникнення витрат впливу вірогідне за наявності двох умов.


По-перше, повинна існувати група ре-альних або потенційних рішень, які мо-жуть вплинути на розподіл вигод і витрат усередині організації.
По-друге, сторони, на які ці рішення впливають, в період їх вироблення повин-ні дістати можливість зв'язатися з особа-ми, що ухвалюють рішення, а також мати в своєму розпорядженні засоби, що до-зволяють робити вплив на них.
ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ		Виправлення провалів держави, пов'я-заних з проблемою пошуку ренти. 		Виникнення витрат впливу вірогідне за

Слайд 48ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ
Існують і інші точки зору на

виправлення провалів держави, пов'язаних з пошуком рен-ти. Для того, щоб

реалізовувалася стандартна модель пошуку ренти, необхідне виконання декількох умов.
По-перше, повинна існувати можливість впливу на державу з боку приватних агентів. Якщо на державу не можна впливати, то безглуздо витрачати на це ресурси.
По-друге, потрібні агенти, які включаться в діяльність по пошуку ренти.
По-третє, в процесі пошуку ренти повинна існувати конкуренція, оскільки якщо немає необхідності конкурувати за ренту, то немає потреби витрачати ресурси на її придбання.
ПРОВАЛИ ДЕРЖАВИ І ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ		Існують і інші точки зору на виправлення провалів держави, пов'язаних з пошуком рен-ти.

Слайд 49ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ
Досягнення координації поведінки вза-ємозалежних агентів

і ефективності – до-рогий процес, що супроводжується транс-формаційними і трансакційними

витрата-ми.
До трансакційних витрат макрорівня часто відносять:
витрати державного втручання;
інформаційні витрати, необхідні для вибору державної економічної політики і ефективного її здійснення;
витрати пошуку ренти як витрати змі-ни структури прав власності.
ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ 		Досягнення координації поведінки вза-ємозалежних агентів і ефективності – до-рогий процес, що супроводжується

Слайд 50ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ
Держава може зменшити транс-акційні витрати різними

способами. Вона може змінити інституціональ-ну структуру суспільства, забезпе-чити юридичну основу

для органі-зації агентів в широкі організації і зменшити кількість необхідних пе-реговорів.
ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ		Держава може зменшити транс-акційні витрати різними способами. Вона може змінити інституціональ-ну структуру суспільства,

Слайд 51ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ
Встановлення ефективної системи прав власності, макроекономічній

стабільності, організація індивідів в широкі (що охоплю-ють) групи, вироблення національної

ідео-логії і індикативне планування – приклади інституціональної діяльності держави.
Під економічною політикою в цілому розуміється генеральна лінія економічних дій, що проводиться державою, утілюється в сукупності заходів, за допомогою яких досягаються намічені соціально-економічні цілі.
ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ		Встановлення ефективної системи прав власності, макроекономічній стабільності, організація індивідів в широкі (що охоплю-ють)

Слайд 52ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ
Виділяються адміністративні і еко-номічні методи державної

дії на еко-номіку.
У широкому сенсі вся державна політика інституціональна,

а методи дії мають організаційно-інституціо-нальну форму.
ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ		Виділяються адміністративні і еко-номічні методи державної дії на еко-номіку. 		У широкому сенсі вся

Слайд 53ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ
Інституціональні методи регулювання, до яких відносяться:


а) формування виконавчих структур державної влади, що реалізовують цілі уряду;


б) управління об'єктами державної власності;
в) підготовка економічних прогнозів і програм;
г) підтримка дослідницьких центрів, інститутів економічної інформації, торговельно-промислових палат, економічних союзів і т.п.;
д) забезпечення функціонування інститутів консуль-тантів, експертних радих з проблем економіки;
е) правова і інформаційна підтримка підприємницьких і професійних союзів;
ж) участь в економічній інтеграції, міжнародних зустрічах і інших заходах.
ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ		Інституціональні методи регулювання, до яких відносяться: 		а) формування виконавчих структур державної влади, що

Слайд 54ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ
Щоб уточнити суть і напрями інститу-ціональної

політики (або політики інсти-туціонального врядування), доцільно пригадати ідеї основоположників со-ціального

ринкового господарства (СРХ) або німецьких неолибералов.
«Здорова економічна політика по-винна бути перш за все політикою по-рядку, спрямованою на створення пра-вових і інституційних структур»
ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ		Щоб уточнити суть і напрями інститу-ціональної політики (або політики інсти-туціонального врядування), доцільно пригадати

Слайд 55ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ
Метою інституційної політики не мож-на вважати

створення інститутів заради інститутів, вона повинна бути спрямована кінець кінцем

на забезпечення соціально-економічної ефективності, розкриття всіх можливостей економічного потенціалу суспільства для досягнення прийнятного рівня добробуту.
ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ		Метою інституційної політики не мож-на вважати створення інститутів заради інститутів, вона повинна бути

Слайд 56ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ
Для досягнення цієї мети інституційна політи-ка

повинна включати цілий спектр напрямів, що забезпечують подолання суперечностей між

еко-номічними інтересами агентів і досягнення консенсусу:
встановлення прав власності і правил контракта-ції, адекватних природно-технологічному базису суспільства і сприяючих фундамент розвитку йо-го потенціалу;
політику в області відтворення населення;
політику, спрямовану на створення і розповсюд-ження інформації і знань;
політику створення інститутів науки і структур, пов'язаних з розвитком базових для даного сус-пільства галузей.
ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ		Для досягнення цієї мети інституційна політи-ка повинна включати цілий спектр напрямів, що забезпечують

Слайд 57ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ
При реалізації економічної політики будь-якого типу,

особливо в перехідній економіці, доцільно брати до уваги таку ін-тегральну

характеристику, як рівень керо-ваності.
Під керованістю економіки розуміється:
по-перше, здатність і можливість держави формулювати здійсненні цілі і адекватні сигнали, що управляють, що забезпечують рух до цих цілей;
по-друге, виконуваність ухвалених рішень усередині системи державного управління економікою;
по-третє, виконуваність рішень, спільно прийнятих економічними агентами.
ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ		При реалізації економічної політики будь-якого типу, особливо в перехідній економіці, доцільно брати до

Слайд 58ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ
Кардинальне поліпшення підприємницького і інвестиційного клімату

– ключове завдання майбутнього періоду.
Поліпшення цих умов має на

увазі:
захист прав власності і вдосконалення корпора-тивного управління;
вирівнювання умов конкуренції;
дерегулювання економіки;
поліпшення інформаційного забезпечення біз-несу;
реформування бухгалтерського обліку і статис-тики;
розвиток і вдосконалення банківської системи, фондового ринку і інвестиційних інститутів;
розвиток ринку страхових послуг.
ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ		Кардинальне поліпшення підприємницького і інвестиційного клімату – ключове завдання майбутнього періоду. 		Поліпшення цих

Слайд 59ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ
Намічається здійснити широку прог-раму інституційних перетворень,

націле-них:
по-перше – на посилення ролі держави в захисті прав

власності і забезпеченні рівних умов добросовісної конкуренції;
по-друге – на зняття існуючих бюрокра-тичних обмежень розвитку бізнесу;
по-третє – на розвиток інфраструктури ринку.
ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ		Намічається здійснити широку прог-раму інституційних перетворень, націле-них: по-перше – на посилення ролі держави

Обратная связь

Если не удалось найти и скачать доклад-презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Что такое TheSlide.ru?

Это сайт презентации, докладов, проектов в PowerPoint. Здесь удобно  хранить и делиться своими презентациями с другими пользователями.


Для правообладателей

Яндекс.Метрика