ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ

(скрытое или явное) различных групп людей к событиям и процессам

действительной жизни, затрагивающим их интересы и потребности.

или фактам;в нем больше эмоций, чем аналитических выводов, умозаключений;
2) аналитическое и конструктивное –

общественные мнения тесно связаны между собой: принятие какого-либо решения требует глубокого и всестороннего анализа, для чего необходимы элементы теоретического мышления;
3) регулятивное – мнение, состоящее в том, что оно вырабатывает и внедряет определенные нормы общественных отношений и оперирует целым сводом не писанных законом норм, принципов, традиций, обычаев, нравов.

режимов, где органы власти подавляют или подчиняют себе почти целиком

общественное мнение. Никакого другого мнения нет и быть не может.





Основанный на принципах социального партнерства
Характерен для общественных систем, построенных на принципах демократии: провозглашение идеологии социального партнерства, при которой за разными субъектами общественного мнения сохраняется автономия и возможность выражать себя в разных формах.

;
 правовые гарантии, законодательно обеспечивающие функционирование прямых, непосредственных форм выражения и

учета общественного мнения;
 информационные гарантии, способствующие всеобщей осведомленности граждан, предоставляющие им реальную возможность составить полное, объективное и своевременное представление о той или иной общественной проблеме, находящейся в центре внимания.

(в том числе конституционной) закрепленности роли и прерогатив общественного мнения.
Критерий III. Наличие

каналов свободного выражения мнений и собственно свобода их выражения.
Критерий Y. Частота, предметный и объектный ареал обращения власти к общественному мнению
Критерий YI. Характер, предметный и социальный ареал включения реакций и оценок общественного мнения во властные отношения.
Критерий YII. Наличие свободных и множественных каналов изучения и анализа общественного мнения.

стороны властных структур
Режим игнорирования общественного мнения
Режим патернализма власти по отношению

к общественному мнению
Режим сотрудничества (взаимореализации)
Режим давления общественного мнения на власть
Режим диктатуры общественного мнения

и социальных преобразований;
при необходимости выявить точки зрения общественности по

готовящимся решениям;
при неясности общественных потребностей и интересов, направленности их развития;
для выяснения степени согласия с проводимой государственными органами внутренней и внешней политикой;
для выяснения оценки деятельности всех органов государственного управления, политических партий и движений;
при определении гражданского, правового статуса граждан, степени реализации их прав.

мэры городов, главы районных администраций стремятся использовать его силу и

значение в своей деятельности.
В опоре на общественное мнение многие из них видят путь к эффективному государственному и муниципальному управлению.