Слайд 1ОХРАНА ТРУДА:
СОВРЕМЕННЫЕ НОРМАТИВНО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
Автор разработки – преподаватель А.Кольцов
Слайд 2Вопросы лекции:
1. Основные определения по охране труда.
2. Законодательные основы охраны
труда.
3. Организация охраны труда на предприятии. Инструкции по охране труда.
Слайд 3
Основные определения
Безопасность - это отсутствие недопустимого риска, связанного с
возможностью нанесения ущерба.
Безопасные условия труда - это условия труда,
при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.
Охрана труда (ОТ) - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Слайд 4Гигиена труда - это система обеспечения здоровья работающих в процессе
трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические и иные мероприятия.
Промышленная
санитария - это комплекс мероприятий, имеющих цель довести до приемлемого уровня риск воздействия на работника неблагоприятных условий производственной среды.
Эргономика (от греческих: ergon - работа и nomos - закон) - это наука, изучающая человека в условиях производства с целью оптимизации условий труда, орудий труда и т.п., учитывая при этом антропологию, экономию сил и др.
Техническая эстетика - это наука, изучающая производственную среду с целью её гармонизации, улучшения, удобства и красоты. Техническая эстетика является теоретической основой дизайна.
Техника безопасности (ТБ) - это комплекс средств и мероприятий, внедряемых в производство с целью создания здоровых и безопасных условий труда.
Слайд 5Законодательные основы охраны труда
В основном законе нашего государства. Конституции
Российской Федерации, принцип охраны труда определён в статье 37: "...Каждый
имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ...".
В "Трудовом кодексе Российской Федерации" вопросы охраны труда отражены в разделе Х - "Охрана труда ".
Слайд 6Основные принципы государственной политики в области охраны труда представлены в
федеральном законе РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации",
принятом 23 июня 1999 года.
В частности:
признание приоритета жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности; [
государственное управление и координация деятельности в области охраны труда, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности;
обеспечение общественного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда;
обязательность расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
обучение безопасным методам труда и подготовка специалистов в области охраны труда;
гарантирование компенсаций за вред, причинённый работникам и другие принципы.
Слайд 7
Правительством Российской Федерации 12 августа 1994 года принято постановление N937
"О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерация",
которым утверждён перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда в Российской Федерации.
Это:
Государственные стандарты Системы Стандартов Безопасности Труда (ГОСТ Р ССБТ)
Отраслевые стандарты системы стандартов безопасности труда (ОСТ ССБТ)
Санитарные правила (СП),
Санитарные нормы (СН),
Гигиенические нормативы (ГН)
Санитарные правила и нормы (СанПиН
Строительные нормы и правила (СНиП)
Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ),
Инструкции по безопасности (ИБ)
Правила по охране труда межотраслевые (ПОТ М)
Правила по охране труда отраслевые (ПОТ О)
Типовые отраслевые инструкции по охране труда (ТОИ)
Отраслевые организационно-методические документы (положения, указания, рекомендации)
Слайд 8Государственные стандарты Системы Стандартов Безопасности Труда (ГОСТ Р ССБТ) -
утверждают Госстандарт России и Минстрой России.
Отраслевые стандарты системы стандартов безопасности
труда (ОСТ ССБТ) - утверждают федеральные органы исполнительной власти.
Санитарные правила (СП), санитарные нормы (СН), гигиенические нормативы (ГН) и санитарные правила и нормы (СанПиН) - утверждает Госкомсанэпиднадзор России.
Строительные нормы и правила (СНиП) - утверждает Минстрой России.
Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ) - утверждают федеральные органы надзора в соответствии с их компетенцией.
Правила по охране труда межотраслевые (ПОТ М) - утверждает Минтруд России.
Межотраслевые организационно-методические документы (положения, рекомендации, указания) - утверждают Минтруд России и федеральные органы надзора.
Правила по охране труда отраслевые (ПОТ О) - утверждают федеральные органы исполнительной власти.
Типовые отраслевые инструкции по охране труда (ТОИ) - утверждают федеральные органы исполнительной власти.
Отраслевые организационно-методические документы (положения, указания, рекомендации) - утверждают федеральные органы исполнительной власти.
Слайд 9Органы исполнительной власти субъектов РФ на основе государственных нормативных правовых
актов, содержащих требования по охране труда, разрабатывают и утверждают соответствующие
нормативные правовые акты по охране труда.
Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают:
стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ),
инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда.
Слайд 10Организация охраны труда на предприятии
Сложность современного производства требует комплексного
подхода к охране труда. В этих условиях предприятие решает следующие
задачи:
обучение работающих вопросам охраны труда;
обеспечение безопасности производственного оборудования;
обеспечение безопасности зданий и сооружений;
обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;
обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;
обеспечение безопасности производственных процессов;
нормализация условий труда и др.
Слайд 11Одним из важнейших направлений охраны труда на предприятиях является обеспечение
работников инструкциями по охране труда. Данная работа должна осуществляться в
соответствии с Данная работа должна осуществляться в соответствии с Методическими рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утверждёнными постановлением Минтруда РФ от 6 апреля 2001 г. № 30.
Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.
Слайд 12Инструкции по охране труда могут быть:
типовые (отраслевые)
для работников предприятий,
дпя участков и конкретного рабочего места.
Утверждённые инструкции для работников
учитываются службой охраны труда предприятия в журнале учёта.
Надзор и контроль за соблюдением правил и инструкций по охране труда осуществляется федеральными органами надзора.
Инструкции по охране труда разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и не должны им противоречить.
Слайд 13Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ
разрабатываются в соответствии с утверждённым работодателем перечнем, который составляется при
участии руководителей подразделений, служб главных специалистов и др. Разработка инструкций для работников осуществляется на основе приказа работодателя.
Инструкции для работников разрабатываются руководителями подразделений (цехов, отделов, лабораторий и др.).
Служба охраны труда организации осуществляет контроль за своевременной разработкой и пересмотром инструкций для работников, а также оказывает методическую помощь разработчикам.
Слайд 14
Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы:
общие
требования безопасности;
требования безопасности перед началом работ;
требования безопасности во время работы;
требования
безопасности в аварийных ситуациях;
требования безопасности по окончанию работы.
Слайд 15Инструкции для работников не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные
акты, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие на
данном предприятии.
В инструкциях не должны применяться слова, подчёркивающие особое значение отдельных требований (например, "категорически", "особенно", "строго" и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени. Замена слов в тексте буквенным сокращением допускается при условии полной расшифровки.
Если безопасность выполнения работы обусловлена определёнными нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина зазора, расстояния и т.п.).
Слайд 16Проверка инструкций на соответствие требованиям действующих государственных стандартов, санитарных норм
и правил должна проводиться не реже одного раза в 5
лет.
Проверка инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, должна проводиться не реже одного раза в 5 лет.
Если в течение срока действия инструкции условия труда работников на предприятии не изменились, то приказом работодателя действие инструкции продлевается на следующий год, о чём делается запись на первой странице инструкции (штамп "Пересмотрено", дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).
Слайд 17Выдача инструкций руководителям подразделений организации производится службой охраны труда с
регистрацией в журнале учёта выдачи инструкций.
У руководителя подразделения организации
должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ
Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.
Слайд 18
Контроль организации охраны труда на предприятии осуществляется:
работодателем и руководителями подразделений;
через
совместный административно-общественный контроль;
через контроль вышестоящей организации;
инспекторами государственного специального надзора (Госгортехнадзор,
Госэнергонадзор, Роспотребнадзор, Госатомнадзор и др.);
инспекторами государственной службы по охране труда (государственные инспекторы Рострудинспекции и работники подразделения по охране труда органа по труду субъекта Федерации);
через смотры по охране труда и технике безопасности.
Слайд 19
Обучение и проверка знаний требований охраны труда
Обучение по охране труда
и проверку знаний требований охраны труда всех работников осуществляют с
целью обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников организаций устанавливает Федеральный орган исполнительной власти по труду и образованию. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Слайд 20
Обучение по охране труда предусматривает:
Инструктажи:
- вводный инструктаж;
- первичный инструктаж на
рабочем месте;
- повторный инструктаж,
- внеплановый инструктаж;
- целевой
инструктаж.
Обучение работников рабочих профессий.
Обучение руководителей и специалистов, а также обучение иных отдельных категорий, застрахованных в рамках системы обязательного социального страхования.
Слайд 21Вводный инструктаж
Все принимаемые на работу лица, а также командированные в
организацию работники и работники сторонних организаций проходят в установленном порядке
вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда.
Вводный инструктаж по охране труда проводят по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).
Слайд 22Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи на рабочем месте проводит
непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель), прошедший в установленном порядке
обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя:
ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами,
изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации,
применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Слайд 23
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала самостоятельной работы:
-
со всеми вновь принятыми в организацию работниками;
- с работниками организации,
переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
- с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящими производственную практику.
Слайд 24Первичный инструктаж на рабочем месте проводят руководители структурных подразделений организации
по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии
с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Повторный инструктаж проходят все работники не реже одного раза в 6 месяц по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Слайд 25
Внеплановый инструктаж проводят:
- при введении в действие новых или изменении
законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда,
а также инструкций по охране труда;
- при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- при перерывах в работе [для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более 2 месяц];
- по решению работодателя.
Слайд 26
Целевой инструктаж проводят:
при выполнении разовых работ,
ликвидации последствий аварий, стихийных
бедствий,
работ, на которые оформляют наряд-допуск, разрешение или другие специальные
документы,
при проведении в организации массовых мероприятий.
Слайд 27Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний
и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение всех видов
инструктажей регистрируют в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.