Слайд 1Организация документооборота
Общие принципы и методические основы организации документооборота.
Структура и общая
характеристика документопотоков.
Слайд 2Рекомендуемая литература
Андреева В.И. Делопроизводство: Практическое пособие.—М., 2013.—184с.
Делопроизводство: Учебник для студ.
вузов / Т.В. Кузнецова, Л.В. Санкина, Т.А. Быкова и др.;
Под ред. Т.В. Кузнецовой.—М.: ЮНИТИ-ДАНА: 2013.—359с
Белов А.А., Белов А.Н. Делопроизводство и документооборот.—М.: Кн. мир: 2014.—340 с.
Кирсанова М.В., Аксенов Ю.М. Курс делопроизводства: Документационное обеспечение управления. - М.-Новосибирск. 2014.
Подобед М.А., Усманова Н.Р. Документооборот предприятия. - М., 2012.
Организация работы с документами. Учебник для вузов. Под ред. В.А. Кудряева. – М., 2011.
Охотников А.В., Булавина Е.А. Документоведение и делопроизводство: Уч. пособие. - Ростов н/Д., 2014.
Слайд 3Управленческая деятельность
основана на обработке поступающих официальных документов независимо от
способов их пересылки (получения) и видов носителей, а также на
производстве документной информации и официальных документов, предназначенных как для внутреннего использования в самой организации, так и для внешнего.
Слайд 4Технология ДОУ
система методов и способов сбора, передачи, обработки, накопления,
хранения документов и документной информации на основе применения единых методических
приемов и правил.
Слайд 5Технологии ДОУ в соответствии с различием информационных процессов делятся на:
технологии
обработки поступающих и отправляемых документов;
технологии передачи документной информации конечному пользователю;
технологии
введения документов в информационную базу данных;
технологий обработки документной информации и накопления документов;
технологии хранения и использования отдельных локальных групп документов.
Слайд 6Документооборот
Совокупность перечисленных технологий, включая и специфические моменты, связанные видом обрабатываемой
документации.
Понятие "документооборот" и сам термин возникли в делопроизводстве в 20-е
годы.
Слайд 7В трудах Э.К. Дрезена, Р.С. Майзельса, Д.Р.Покровского, П.М.Керженцева и др.
были сформулированы основные положения организации документооборота,
даны теоретические обоснования главных
положений рациональной организации движения документов –
распределение документов по исполнителям,
сокращение инстанций их прохождения,
направление документов непосредственному исполнителю,
регламентацию подписания.
Слайд 8В 1931 г. Институтом техники управления
подготовлен проект «Общих правил
документации и документооборота», в котором были изложены единые рекомендации по
организации рационального документооборота, включающие централизацию операций по приему и отправке, разработке рациональных маршрутов движения, сокращению видов документов.
Слайд 9С середины 1970-х гг.
Термин "документооборот", закреплен в государственном стандарте.
ГОСТ
Р 7.0.8-2013 п.73. документооборот: Движение документов в организации с
момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки.
Слайд 10Исследования организации движения документов позволили выявить ее типовые недостатки:
отсутствие регламентации
путей прохождения одинаковых видов документов в организациях одинаковых уровней и
направлений деятельности;
наличие множества инстанций на пути прохождения документов в аппарате управления;
неоднократные возвратные движения документа (в процессе регистрации, согласования, редактирования и др.);
несовершенство технологии обработки документов, приводящее к повторным операциям;
отсутствие правил передачи документов, их доставки, курьерской связи.
Слайд 11В Основных положениях ЕГСД впервые были закреплены общие принципы организации
документооборота:
оперативность движения документов, его целенаправленное регулирование и оптимальное осуществление;
обеспечение единообразия
в порядке прохождения и технологии обработки основных категорий документов;
исключение инстанций прохождения и действий с документами, не обусловленных деловой необходимостью.
Слайд 12Интеграция документации на различных носителях предполагала решение задач:
объединение различных источников
документной информации в единую сеть;
организация документов на различных носителях на
основе общей классификационной схемы;
устранение дублирования информационных и документационных потоков;
унификация приемов работы с документами.
Слайд 13При организации движения документов необходимо выполнение следующих правил:
оперативное прохождение документа,
с наименьшими затратами времени;
максимальное сокращение инстанций прохождения документов;
исключение или
максимальное ограничение возвратных движений документов;
максимальное единообразие в порядке прохождения и процессах обработки основных категорий документов, исходя из того, что каждое перемещение документа должно быть оправданным.
Слайд 14Реализация этих правил
возможна при разработке инструкций по делопроизводству, где
устанавливаются схемы движения основных документопотоков, а также пути прохождения видов
документов, наиболее важных для деятельности организации. Эти схемы могут существовать как приложение к инструкции или в виде приказа руководителя.
Слайд 15Направления движения документов и инстанции
закрепляются в схемах прохождения документопотоков
или отдельных категорий документов, которые включают все пункты обработки документов.
Схемы разрабатываются службой делопроизводства и утверждаются руководством организации.
Слайд 16Основа документооборота
организационные документы, как устав, положения, приказы о распределении обязанностей,
организационная структура учреждения. Инструкция по делопроизводству является документом, определяющим конкретную
организацию документооборота в учреждении.
Слайд 17Документооборот
оперирует официальными, т. е. полностью оформленными, документами и, как
правило, рассматривает движение только отдельных документов, в то время как
на практике значительную часть документооборота организации занимает работа с проектами документов и пакетами документов необходимых для документирования того или иного управленческого действия.
Слайд 18Документы, обеспечивающие информационную поддержку решения:
содержащие исходную достоверную и достаточную для
принятия решения информацию;
фиксирующие сами управленческие решения;
направляемые для исполнения;
сообщающие о результатах
исполнения решения.
Слайд 19Документационное обеспечение принимаемого решения состоит из операций
сбор информации,
подготовку проекта
документа,
его редактирование,
согласование,
изготовление,
удостоверение.
Выполнение каждой операции предполагает
направленное движение документа в управленческом аппарате
Слайд 20Для выполнения главного правила организации документооборота необходимо соблюдать требования:
нахождение
кратчайшего пути для каждого документа за счет исключения дублирующих, повторных
и др. операций;
максимальное единообразие в порядке прохождения и процессах обработки основных категорий документов;
исключение или максимальное ограничение возвратных перемещений документов.
Слайд 21Разделяют
централизованный документооборот
документооборот уровня структурного подразделения
Слайд 22Документооборот
состоит из потоков документов, циркулирующих между пунктами обработки и создания
информации (руководителями организации и структурных подразделений, специалистами) и пунктами технической
обработки документов: экспедицией, секретариатом, канцелярией, копировально-множительной службой и др.
Слайд 23документопотоки
различаются по направлению и по отношению к управленческому объекту.
По направлению выделяют горизонтальные и вертикальные (восходящие и нисходящие) потоки.
Слайд 24Горизонтальные потоки
связывают организации одного уровня управления, вертикальные — организации
различных уровней, например руководящий орган управления и подчиненные ему учреждения
и организации или центральный офис фирмы и ее представительства и филиалы.
Слайд 25Вертикальные
Восходящие потоки — это документы подчиненных организаций, направляемые
в вышестоящие инстанции (документы, получаемые вышестоящей организацией от подчиненных организаций).
Нисходящие потоки — это документы, направляемые вышестоящими органами власти и управления подчиненным организациям.
Слайд 26По отношению к управленческой системе выделяют:
входящий документопоток (поступающие в организацию);
исходящий
документопоток (отправляемые из организации);
внутренний документопоток (не выходящие за пределы).
Слайд 27Документопотоки
различаются составом входящих в них документов, порядком их обработки и
направлением движения.
Каждый документопоток имеет свой, достаточно стабильный маршрут движения.
Слайд 28Входящий документопоток составляют:
документы вышестоящих организаций (законы, указы, постановления, решения, приказы,
распоряжения, указания, поручения, письма, инструкции, методические указания и рекомендации);
документы подведомственных
организаций (отчеты по различным направлениям деятельности, докладные записки, письма, акты);
документы от несоподчиненных организаций (письма, договоры);
обращения граждан.
Слайд 29К внутренним документам относятся организационные документы, определяющие
задачи, функции организации
в целом,
а также ее структурных подразделений,
компетенцию, права и
обязанности должностных лиц,
правила выполнения отдельных видов деятельности
Слайд 30Исходящий документопоток
состоит из документов, создаваемых в данной организации и
отправляемых за ее пределы.
Исходящие документы могут создаваться как инициативные
документы (требующие или не требующие ответа) или как ответные на поступившие письменные или устные запросы.
Слайд 31Для получения полной и объективной картины состояния документооборота
в организации
помимо сведений о структуре документной информации и направленности ее движения
необходимо иметь количественные характеристики документооборота.
Слайд 32К количественным характеристикам
специалисты относят параметры объема документооборота. Помимо собственно
объема документооборота (основного параметра), могут подсчитываться удельный вес групп документов
в общем документопотоке, плотность документопотока, т. е. количество документов, проходящих через подразделение за единицу времени.
Слайд 33Объем документооборота
это количество документов, поступивших в организацию и созданных
ею за определенный период. В объеме документооборота необходимо учитывать все
входящие, исходящие и внутренние документы (как регистрируемые, так и нерегистрируемые), а также все копии, изготовленные средствами оперативной полиграфии и оргтехники.
Слайд 34Объем документооборота
выражается дробью, в числителе которой указывают количество подлинников,
а в знаменателе — количество копий. Период, за который подсчитывается
документооборот (месяц, квартал, год), устанавливает служба ДОУ организации.
Слайд 35По результатам подсчета
составляются (ежеквартально, ежегодно) сводки данных об объеме
документооборота, где помимо количественных данных приводится анализ объема документооборота. Такие
сведения позволяют установить определенные закономерности роста и состояния документооборота, его изменений.
Слайд 36Пример справки об объеме документооборота
СПРАВКА
Об объеме документооборота
за2016г.(месяц)
Наименование должности
руководителя службы ДОУ
Подпись Расшифровка подписи
Дата
Слайд 37К качественным характеристикам параметров документооборота относятся:
характеристики документооборота в зависимости от
используемой системы ДОУ: автоматизированной, традиционной или смешанной;
разделение документооборота на документопотоки
и характеристики состава и содержания документов, включенных в документопотоки;
направленность движения документов и их периодичность;
характеристики документооборота как организованного движения документов.
Слайд 38Учет документооборота позволяет:
определить загрузку организации в целом, ее структурных подразделений
и отдельных исполнителей;
определить соответствие маршрутов движения тех или иных
документов задачам и функциям структурных подразделений или должностных лиц;
разработать мероприятия по совершенствованию процессов обработки документов в целом или их отдельных операций;
установить оптимальное количество информации, необходимой и достаточной для функционирования аппарата управления;
рассчитать численность службы делопроизводства.
Слайд 39Характеристика документооборота - видовой состав документов
Каждый вид документа имеет свой
путь движения, который можно проследить, описать и закрепить за ним
Слайд 40Авторство документов
Предложения, заявления и жалобы граждан, докладные и объяснительные записки,
трудовые договоры, документы, полученные из органов власти, и другие имеют
разные технологии обработки.
Слайд 41Вопросы для самоконтроля знаний
Перечислите технологии ДОУ.
Назовите ученых и практиков изучавших
документооборот в первой половине 20 века.
Содержание и значение Основных положений
ЕГСД.
Перечислите соблюдение каких правил позволит оптимизировать движение документов в организации.
Перечислите качественные характеристики параметров документопотока организации.
Какие документы составляют входящий документопоток?
Что позволяет выполнить учет документооборота?