Организация местного самоуправления в Нью-Йорке

Брагина Кристина и Атрошенко Василий

крупнейших агломераций мира.
Население города составляет 8 405 837 человек
Площадь

1214,9 км²
Нью-Йорк включает пять административных округов (районов, боро): Бронкс, Бруклин, Куинс, Манхэттен и Статен-Айленд. 
Внутреннее деление - Боро

же как и в Германии, регулируется законами штатов, причем работает

англосаксонская модель, т.е. используется принцип позитивного регулирования.

Основным правовым документом является городская Хартия (аналог нашего устава МО), принимаемая в качестве закона штата. 

документ, занимающий более 340 страниц и содержащий 74 главы) и

реализует модель «сильный мэр — совет». 
МСУ в городе Нью-Йорке более централизовано чем в других американских городах. К основным предметам ведения городского управления относятся: образование, библиотеки, общественная безопасность, исправительные учреждения, социальные услуги, водоснабжение, рекреация и отдых, санитария и канализация и др.

Advocate), Казначея (Controller) и президентов каждого городского района. Мэр назначает

руководителей примерно 50 городских департаментов, он также назначает нескольких вице-мэров, возглавляющих основные подразделения городской администрации и ответственных непосредственно перед Мэром.
Мэр избирается всем населением на четыре года и является главой исполнительной власти города (городской администрации).
Мэр отвечает за все городские службы, полицию и пожарную охрану, контролирует соблюдение всех нормативных актов города и графств в Нью- Йорке, руководит множеством общественных служб и распоряжается городской собственностью.
В настоящее время Мэр может занимать свой пост три срока, хотя раньше было только два.

совета и обладает правом законодательной инициативы в совете.
Общественный защитник стоит

первым в списке на замещение должности Мэра в случае невозможности или неспособности Мэра продолжать исполнять свои функции до новых выборов.

Общественный защитник избирается всем населением и возглавляет офис «общественной защиты» 
Основная обязанность общественного защитника — облегчать взаимодействия граждан с администрацией, рассматривать жалобы на городские службы, улаживать споры между жителями и городскими службами, исполнять функции городского омбудсмана, советовать Мэру по вопросам взаимоотношений с городским сообществом.

населением города.
Кроме того, что он управляет городским пенсионным фондом

(90 млрд долл.), он консультирует Мэра и Городской совет по всем финансовым вопросам, фискальной политике и др.

районов, являющихся частями графств штата Нью- Йорк: район г. Манхэттен является

одновременно графством Нью- Йорк, район Куинс — часть графства Куинс, район Бронкс — часть графства Бронкс, район Стейтен Айленд — часть графства Ричмонд.

Такое деление город получил в 1898 г., при этом МСУ в районах города было упразднено, тем не менее в каждом графстве, куда входят городские районы, остаются свои окружные прокуроры и своя система судов.

в Городском совете Нью-Йорка.



Городской совет в Нью-Йорке — это

однопалатный орган, состоящий из 51 депутата, избранных всем населением соответствующего избирательного округа (в каждом проживает примерно 157 тыс. жителей). Депутаты избираются на четыре года.

действует совет округа.
Советом округа является местный представительный орган, который

представляет интересы жителей города и местных сообществ.

В каждом совете участвуют до 50 голосующих членов, причем каждый год происходит ротация половины состава. Голосующие члены совета назначаются президентами районов на два года (при этом можно входить в совет сколько угодно сроков). 

бюджет на 13,1 млрд долл, больше, чем получает от федерального

правительства, в бюджет штата город отдает на 11,1 млрд долл, больше, чем получает. Налицо типичная ситуация для крупных городов: быть локомотивом и тащить за собой периферию.
В 2016 г. структура расходов сохранилась, сами расходы составили 72,1 млрд долл. США, а доходы — 68,3 млрд долл США[1], что в 2,5 раза больше, чем бюджет Москвы.

окружном уровне местные вопросы решают также общегородские муниципальные службы. Окружные

органы МСУ являются крайне слабыми, не имеющими собственных средств и полномочий. Они во многом напоминают наши органы ТОС.