Слайд 1Основные направления государственной национальной политики Российской Федерации
Полунов Александр Юрьевич
Доктор исторических
наук, профессор
Факультет государственного управления
МГУ имени М.В. Ломоносова
polunov@spa.msu.ru
Слайд 2Россия - одно из крупнейших полиэтнических государств мира
Перепись населения 2010:
145 этнических групп (193 вместе с подгруппами)
Китай – 205 этнических
групп
Индия – 407 этнических групп
Индонезия – 712 этнических групп
Слайд 3Россия (наследие СССР) – «территориализация этничности»
СССР – «этническая федерация»
Россия
– «асимметричная федерация»
Слайд 4Россия – крупнейший реципиент мигрантов:
В основном – из стран
СНГ (безвизовый режим); частично – из Дальнего Зарубежья (Китай, Вьетнам)
Россия
– транзитный перевалочный пункт для беженцев (Афганистан, Ближний Восток)
Слайд 5Основополагающие документы и меры в области национальной политики
2012 – предвыборная
статья В.В. Путина «Россия: национальный вопрос»
Принятие Стратегии государственной национальной политики
на период до 2025 года (новая редакция – 2018 г.)
Слайд 6
В.В. Путин.
«Россия: национальный вопрос»
«Любой человек, живущий в нашей стране,
не должен забывать о своей вере и этнической принадлежности. Но
он должен прежде всего быть гражданином России и гордиться этим».
«Попытки проповедовать идеи построения русского "национального", моноэтнического государства противоречат всей нашей тысячелетней истории».
«…Насквозь фальшивые разговоры о праве русских на самоопределение, о "расовой чистоте", о необходимости "завершить дело 1991 года и окончательно разрушить империю, сидящую на шее у русского народа"».
Слайд 7Стержень, скрепляющая ткань этой уникальной цивилизации - русский народ, русская
культура... Самоопределение русского народа - это полиэтническая цивилизация, скрепленная русским
культурным ядром… Русский народ является государствообразующим - по факту существования России. Великая миссия русских - объединять, скреплять цивилизацию».
Усилить преподавание в школах и вузах русского языка, русской литературы, отечественной истории
Проблема миграции: «Тот, кто приезжает в регионы с другими культурными, историческими традициями, должен с уважением относиться к местным обычаям».
Обязательный экзамен для приобретения или продления миграционного статуса: русский язык, история России, русская литература, основы государства и права.
Слайд 8Создание Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ (ежегодные, как
правило – выездные заседания)
2015 – воссоздание федерального органа исполнительной власти,
отвечающего за регулирование этнонациональных отношений (Федеральное агентство по делам национальностей)
Заседание Совета по межнациональным отношениям (Астрахань, 2016 г.): предложение В.В. Путина разработать российский закон о гражданской нации (закон «О единстве российской нации и управлении межэтническими отношениями»)
Слайд 9Формирование общероссийской гражданской идентичности
Отождествляют себя в первую очередь с гражданами
России:
1992 – 24% опрошенных
2002 – 63% опрошенных
2016 – 75% опрошенных
2018
– 84% опрошенных
Слайд 1093% граждан подтвердили отсутствие к себе неприязни по национальному признаку
77%
граждан не испытывают неприязни по отношению к представителям той или
иной национальности
17% испытывают, 16% затруднились ответить
96% граждан оценивают взаимодействия между представителями разных вероисповеданий как нормальное и доброжелательное
Слайд 11Этнические конфликты, проявления противоречий на этнокультурной почве и средства борьба
с ними
Июль 2018 г. - внесение изменений в ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» (дискуссии об изучении родных языков и государственных языков в учебных заведениях)
Сентябрь 2018 г. – конфликт в Кабардино-Балкарии
Март 2019 г. – конфликт в Якутии
Июнь 2019 г. – конфликт в селе Чемодановка Пензенской обл.
Создание и развитие государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений.