Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при

ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС

ситуаций
Оповещение
Эвакуация
Рассредоточение
Инженерная защита
Радиационная и химическая защита
Медицинская защита
Пожарная безопасность
Подготовка населения
АСДНР

граждане и лица без гражданства на территории нашей страны;
За

защиту от ЧС отвечают федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления;
Приоритетная задача - спасение жизни и сохранение здоровья людей;
Мероприятия осуществляются в строгом соответствии с международными договорами и соглашениями РФ, Конституцией РФ, федеральными законами и др.;
Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, проводятся заблаговременно;
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами органов власти субъектов РФ, на территориях которых сложилась ЧС.
При недостаточности выше указанных сил и средств привлекаются силы и средства федеральных органов власти, а также силы и средства других субъектов РФ.

опасности, информирование о порядке действий;
эвакуация и рассредоточение;
инженерная защита

населения и территорий;
радиационная и химическая защита;
медицинская защита;
обеспечение пожарной безопасности;
подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС,
и др.

ТВ) - сообщения о характере и масштабах ЧС, рекомендации по

рациональному поведению
Основной способ оповещения населения – передача речевых сообщений по сетям вещания

(ЛСО)
Задача ЛСО – оповещение руководителей и персонала объекта, оперативных дежурных

служб органов ГО, населения

районы
Виды эвакуации:
по видам опасности:
из зон возможного
и реального

химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения),
возможных сильных разрушений, катастрофического затопления и др.;
по способам эвакуации:
различными видами транспорта,
пешим,
комбинированным способом;
по удаленности:
локальная (в пределах города, населенного пункта, района);
местная (в границах субъекта РФ, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа);
государственная (в пределах РФ);

нескольких суток);
среднесрочная – до 1 месяца;
продолжительная – более

месяца.
По времени начала проведения:
упреждающая (заблаговременная)
и экстренная (безотлагательная).
Общая (вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны ЧС)
и частичная (вывод нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся и т.п.)

в загородной зоне персонала объектов экономики, для продолжения производственной деятельности

в военное время.
Рассредоточению подлежит персонал:
уникальных (специализированных) объектов экономики, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в категорированных городах;
организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов категорированных городов (городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи и т.п.).
Рассредоточиваемый персонал размещается в ближайших к границам категорированных городов районах загородной зоны вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения, обеспечивается укрытиями

сооружениях и в приспособленном под защитные сооружения подземном пространстве городов

(подвальных помещениях, цокольных этажах, метрополитенах и др.);
использование в качестве жилья, мест работы и отдыха жилых, общественных и производственных зданий, возведенных с учетом сейсмичности соответствующих территорий;
использование отдельных герметизированных помещений в жилых домах и общественных зданиях на территориях, прилегающих к радиационно и химически опасным объектам;
предотвращение разливов аварийно химически опасных веществ путем обваловки или заглубления емкостей с аварийно химически опасными веществами (АХОВ);
проведение защитных мероприятий путем возведения и эксплуатации инженерных защитных сооружений от неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов.

– до 600 человек, средние – от 600 до 2000

человек, и большие – свыше 2000 человек.
По месту расположения - встроенные (расположенные в подвальных и цокольных помещениях зданий) и отдельно стоящие (расположенные вне зданий).
По времени возведения - построенные заблаговременно и быстровозводимые

всех поражающих факторов ядерного взрыва, ударной волны, отравляющих веществ, бактериологических

средств и теплового воздействия при пожарах;
строиться на участках местности, не подвергающихся затоплению,
иметь входы и выходы с той же степенью защиты, что и основные помещения, а на случаи завала их – аварийные выходы,
иметь свободные подходы, где не должно быть сгораемых и сильно дымящих материалов;
иметь основные помещения высотой не менее 2,2 м и уровень пола, лежащий выше уровня грунтовых вод не менее чем на 20 см.

и небольших городов
Часто располагаются в подвалах, цокольных и первых

этажах зданий, в сооружениях хозяйственного назначения – погребах, подпольях, овощехранилищах.
ПРУ должны обеспечить необходимое ослабление радиоактивных излучений, защитить при авариях на химически опасных объектах, сохранить жизнь людям при некоторых стихийных бедствиях: бурях, ураганах, смерчах, тайфунах, снежных заносах.
Располагаются вблизи мест проживания (работы) большинства укрываемых.
Высота помещений должна быть не менее 1,9 м от пола до низа выступающих конструкций перекрытия.

Они являются наиболее надежным средством защиты населения от оружия массового

поражения и других современных средств нападения. Защитные сооружения в зависимости от их защитных свойств подразделяются на убежища (У) и противорадиационные укрытия (ПРУ). Кроме того, для защиты людей могут применяться простейшие укрытия (ПрУК). Убежища — это специальные сооружения, предназначенные для защиты людей от поражающих факторов ядерного взрыва, отравляющих веществ, бактериальных (биологических) средств, а также от высоких температур и вредных газов, образующихся при пожарах (рис. 20). Убежище состоит из основного и вспомогательных помещений. В основном помещении, предназначенном для размещения укрываемых, оборудуются двух- или трехъярусные нары — скамейки для сидения и полки для лежания. Вспомогательные помещения убежища — это санитарный узел, фильтровентиляционная камера, а в сооружениях большой вместимости — медицинская комната, кладовая для продуктов, помещения для обеспечения водой из артезианской скважины и дизельной электростанции. В убежище устраиваются, как правило, не менее двух входов (выходов); в убежищах малой вместимости — вход (выход) и аварийный выход. Во встроенных убежищах входы могут делаться с лестничных клеток или непосредственно с улицы. Аварийный выход оборудуется в виде подземной галереи, оканчивающейся шахтой с оголовком или люком на незаваливаемой территории.

тамбур. В убежищах большой вместимости (более 300 человек) при одном

из входов оборудуется тамбур-шлюз, который с наружной и внутренней сторон закрывается защитно-герметическими дверями, что обеспечивает возможность выхода из убежища без нарушения защитных свойств входа. Система воздухоснабжения, как правило, работает в двух режимах: чистой вентиляции (очистка воздуха от пыли) и фильтро-вентиляции. В убежищах высшей категории и расположенных в пожароопасных районах может дополнительно предусматриваться режим полной автономности с регенерацией воздуха внутри убежища. Системы энергоснабжения, отопления и канализации убежищ связаны с соответствующими внешними сетями. На случай их повреждения в убежище имеются переносные резервуары для хранения аварийного запаса воды, а также емкости для сбора нечистот. Отапливаются убежища от общей отопительной сети. В помещениях убежища имеются комплекты средств для ведения разведки, защитной одежды, спецодежды, средства тушения пожара, аварийный запас инструмента.

заражении местности. Кроме того, они защищают от светового излучения, проникающей

радиации (в том числе и от нейтронного потока) и частично от ударной волны, а также от попадания на кожу и одежду людей радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных (биологических) средств. Устраиваются ПРУ чаще всего в подвальных этажах зданий и других сооружений. В ряде случаев могут строиться отдельно стоящие быстровозводимые противорадиационные укрытия, для чего используются промышленные (сборные железобетонные элементы, кирпич, прокат) или местные (лесоматериалы, камни и т.п.) строительные материалы. Под противорадиационные укрытия приспосабливают все пригодные для этой цели заглубленные помещения: подвалы, погребы (рис. 21, 22), овощехранилища, подземные выработки и пещеры, а также помещения в наземных зданиях, имеющих стены из материалов, обладающих необходимыми защитными свойствами. Для повышения защитных свойств в помещении заделывают оконные и дополнительные дверные проемы, насыпают слой грунта на перекрытия и делают, если нужно, грунтовую подсыпку снаружи у стен, выступающих над поверхностью земли. Герметизация помещений достигается: тщательной заделкой трещин, щелей и отверстий в стенах и потолке, в местах примыкания оконных и дверных проемов, ввода отопительных и водопроводных труб, подгонкой дверей и обивкой их войлоком с уплотнением притвора валиком из войлока или другой мягкой плотной ткани.

шлюзовые камеры (тамбуры); 3 — санитар- но-бытовые отсеки; 4 —

основное помещение для размещения людей; 5 — галерея и оголовок аварийного выхода; в — фильтровентиляционная камера; 7 — кладовая для продуктов питания; 8 — медицинская комната

и вытяжной короба. Для создания тяги вытяжной короб делают на

1,5 — 2 м выше приточного. На наружных выводах вентиляционных коробах делают козырьки, а на вводе — плотно пригнанные заслонки, которые закрывают на время угрозы выпадения радиоактивных осадков. Внутреннее оборудование укрытий аналогично оборудованию убежища. В приспосабливаемых под укрытия помещениях, не оборудованных водопроводом и канализацией, устанавливают бачки для воды из расчета 3 — 4 л на одного человека в сутки, туалет с выносной тарой или выгребной ямой. Кроме того, в укрытии устанавливают скамьи, стеллажи или лари для продовольствия. Освещение осуществляется от наружной электросети или переносными электрическими фонарями. Защитные свойства противорадиационных укрытий от воздействия радиоактивных излучений оцениваются коэффициентом защиты (ослабления радиации), который показывает, во сколько раз доза радиации на открытой местности больше дозы радиации в укрытии, то есть во сколько раз ПРУ ослабляют действия радиации, а следовательно, дозу облучения людей. Защитные свойства некоторых помещений приведены ниже. Значения коэффициента ослабления радиации в зависимости от вида помещений могут быть следующими (табл. 2).

в 1,2 — 2 раза снижает вероятность поражения ударной волной,

световым излучением и проникающей радиацией, в 2 — 3 раза повышает защиту от облучения в зоне радиационного заражения. Перекрытая щель полностью защищает от светового излучения, снижает воздействие ударной волны — в 2,5 — 3 раза, а проникающей радиации и радиоактивного излучения — в 200 — 300 раз. Она предохраняет также от непосредственного попадания на одежду и кожу радиоактивных отравляющих веществ и биологических средств. Место для строительства щелей выбирают на незаваливаемых участках, то есть расстояние до щели от наземных зданий должно на 15 — 20 м превышать их высоту, на территории, не затапливаемой талыми и дождевыми водами. Щель первоначально устраивают открытой. Она представляет собой зигзагообразную траншею в виде нескольких прямолинейных участков длиной не более 15 м. Глубина — 1,8 — 2 м, ширина по верху — 1,1 — 1,2 м, по дну — до 0,8 м. Длина щели определяется из расчета 0,5 — 0,6 м на одного человека. Обычная вместимость щели 10 — 15 человек, наибольшая — 50 человек. Строительство щели начинают с разбивки и трассировки (обозначения) ее плана на местности. Вначале провешивают базисную линию, на ней откладывают общую длину щели. Затем влево и

изломов забивают колышки, между ними натягивают трассировочные шнуры и отрывают

канавки глубиной 5 — 7 см. Отрывку начинают не по всей ширине, а несколько отступив внутрь от линии трассировки. По мере углубления постепенно подравнивают откосы щели и доводят ее до требуемых размеров. В дальнейшем стенки щели укрепляют досками, жердями, камышом или другими подручными материалами. Затем щель перекрывают бревнами, шпалами или малогабаритными железобетонными плитами, а поверх кладут слой гидроизоляции, применяя толь, рубероид, хлорвиниловую пленку, или укладывают слой глины, а затем слой грунта толщиной 50 — 60 см. Вход делают с одной или двух сторон под прямым утлом к щели и оборудуют герметичной дверью и тамбуром, отделяя занавесом из плотной ткани место для укрываемых. Для вентиляции оборудуют приточный и вытяжной короба (или один вытяжной). Вдоль пола прорывают дренажную канавку с водосборным колодцем, расположенным при входе в щель.

и химической обстановки в районах размещения опасных объектов;
Заблаговременное накопление,

поддержание в готовности и использование средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и контроля;
Создание, производство и применение унифицированных средств защиты, приборов и комплектов радиационной и химической разведки и контроля;
Приобретение населением средств индивидуальной защиты;
Внедрение и применение средств выявления и оценки масштабов и последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах;
Создание и использование на радиационно и химически опасных объектах систем контроля обстановки и локальных систем оповещения;
Разработка и применение режимов радиационной и химической защиты населения и функционирования объектов экономики и инфраструктуры в условиях загрязненности (зараженности) местности;
Заблаговременное приспособление объектов коммунально-бытового обслуживания и транспорта для проведения специальной обработки одежды, имущества и транспорта, проведением этой обработки в условиях аварий;
Обучение населения использованию средств индивидуальной защиты и правилам поведения на загрязненной (зараженной) территории.

аварии
обнаружение факта радиационной аварии и оповещение о ней;
выявление

радиационной обстановки в районе аварии;
организация радиационного контроля;
установление и поддержание режима радиационной безопасности;
проведение на ранней стадии аварии йодной профилактики населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии;
обеспечение населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии средствами индивидуальной защиты и использование этих средств;
укрытие населения в убежищах и укрытиях, обеспечивающих снижение уровня внешнего облучения и защиту органов дыхания;
санитарная обработка населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии;
дезактивация аварийного объекта, объектов производственного, социального, жилого назначения, территории, сельскохозяйственных угодий, транспорта, других технических средств, средств защиты, одежды, имущества, продовольствия и воды;
эвакуация или отселение граждан из зон, в которых уровень загрязнения превышает допустимый для проживания населения.

химической аварии и оповещение о ней;
выявление химической обстановки в

зоне химической аварии;
соблюдение режимов поведения на территории, зараженной АХОВ, норм и правил химической безопасности;
обеспечение населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, применение этих средств;
эвакуация населения, при необходимости, из зоны аварии и зон возможного химического заражения;
укрытие населения в убежищах, обеспечивающих защиту от АХОВ;
оперативное применение антидотов и средств обработки кожи;
санитарная обработка населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии;
дегазация аварийного объекта, объектов производственного, социального, жилого назначения, территории, технических средств, средств защиты, одежды и другого имущества.

обучение населения, его морально-психологическая подготовка;
заблаговременное накопление медицинских средств индивидуальной

защиты, медицинского имущества и техники, поддержание их в готовности к применению;
поддержание в готовности больничной базы органов здравоохранения и развертывание в ЧС дополнительных лечебных учреждений;
медицинская разведка в очагах поражения и в зоне ЧС в целом;
осуществление лечебно-эвакуационных мероприятий в зоне ЧС;
медицинское обеспечение населения в зоне ЧС, а также участников ликвидации ее последствий;
контроль зараженных продуктов питания, пищевого сырья, фуража, воды и водоисточников;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий с целью обеспечения эпидемического благополучия в зонах ЧС.

пожарной безопасности;
разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
реализация прав,

обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
лицензирование деятельности, сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности;
противопожарное страхование, установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, и др.

исполнительной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации и руководители органов местного самоуправления и организаций;
должностные лица и работники гражданской обороны, а также начальники гражданской обороны организаций;
личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;
работающее население;
учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;
неработающее население.

ЧС
изучение правил поведения способов защиты и действий в чрезвычайных

ситуациях мирного и военного времени, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
совершенствование практических навыков руководителей всех уровней в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, мероприятий гражданской обороны, а также навыков управления силами и средствами РСЧС и ГО при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение личным составом сил РСЧС и ГО приемами и способами действий по защите населения, территорий, материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

населения от воздействия поражающих факторов источника ЧС

Разведка маршрутов движения

и участков работ;
Тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;
Подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате чрезвычайной ситуации вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ;
Поиск и извлечение пораженных из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений;
Оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения;
Вывоз (вывод) населения из опасных зон;
Санитарная обработка людей, ветеринарная обработка животных, дезактивация, дезинфекция и дегазация техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража.

целях создания условий для проведения аварийно-спасательных работ, предотвращения дальнейших разрушений

и потерь, вызываемых вторичными поражающими факторами, а также обеспечения жизнедеятельности объектов экономики и населения

Прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах заражения (загрязнения);
Локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения спасательных работ;
Укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению спасательных работ;
Ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;
Обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;
Ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений, для укрытия от возможных повторных поражающих воздействий;
Санитарная очистка территории в зоне чрезвычайной ситуации;
Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.

населения, спасению пострадавших местными силами и подготовке группировок сил и

средств к проведению работ;
I этап – проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
II этап – завершение аварийно-спасательных и других неотложных работ, постепенная передача функций управления местным администрациям, вывод группировок сил, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.

горноспасателей;
дежурные караулы противопожарных подразделений;
дежурные подразделения скорой медицинской помощи;

маневренные поисковые (водолазные) группы, спасательные посты и другие подразделения МЧС России .
аварийно-спасательные подразделения поисково-спасательной службы и войск гражданской обороны;
подразделения Государственной противопожарной службы;
специализированные подразделения экстренной медицинской помощи;
ведомственные подразделения спасателей;
войска гражданской обороны с тяжелой техникой;
соединения и воинские части Вооруженных Сил;
специализированные части строительно-монтажных организаций и др.

Учебник для населения». НЦ ЭНАС, 2003г.
Чуйков В. И. «Гражданская оборона

в ракетно-ядерной войне». Атомиздат, 1989г.
«Защита от оружия массового поражения». Воениздат, 1992г.
Атаманюк В.Г. и др. Гражданская оборона: Учебник для вузов/Под ред. Д.И. Михайлика. Высш. шк.,1986.
Белов С.В. «Безопасность жизнедеятельности». Высшая школа, 2001г.