Особенности формирования государственных заданий

учреждениями государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) в связи с принятием

Федерального закона от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Директор Департамента бюджетной политики
в отраслях социальной сферы и науки Минфина России
Зеленский Владимир Анатольевич

и работ в сфере образования
Ведомственный перечень услуг (работ) ГРБС ……
Государственное

задание

Базовый перечень услуг и работ
в сфере культуры

Базовый перечень услуг и работ в сфере….

Перечень услуг и работ

Перечень услуг и работ

Перечень услуг и работ

Несоответствие полномочиям ППО
Разный подход к определению наименований услуг (работ), показателей их объема
Пересечение с услугами, оказываемыми в рамках Федерального закона № 210-ФЗ

Отсутствие унифицированного подхода к формированию перечней услуг и работ:

не позволяет сравнивать их по стоимости и объему, гарантированному государством;
делает непрозрачным процесс составления задания;
не способствует развитию конкуренции на рынке оказания услуг, и как следствие повышению их качества.

СЛАЙД

услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными

учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в качестве основных видов деятельности.
……..
3.1. Ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ.

В ред. ФЗ
№ 252-ФЗ

Будет сформирован единый подход к определению
аналогичных государственных (муниципальных) услуг и работ

Формирование Сводного перечня государственных и муниципальных услуг и работ (1)

перечень услуг и работ
в сфере образования
Базовый перечень услуг и работ

в сфере здравоохранения

Базовый
перечень услуг и работ
в сфере культуры

Базовый
перечень услуг и работ
в сфере спорта

Ведомственный перечень услуг (работ) ГРБС №1

Сводный перечень
государственных и муниципальных
услуг и работ

СЛАЙД

Базовый
перечень услуг и работ
в сфере…………..

Ведомственный перечень услуг (работ) ГРБС №2

Ведомственный перечень услуг (работ) ГРБС №...

Государственное (муниципальное) задание Учреждению № 1

Государственное (муниципальное) задание Учреждению № 2

Государственное (муниципальное) задание Учреждению № 3

Государственное (муниципальное) задание Учреждению № 4

Государственное (муниципальное) задание Учреждению №…

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики

и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (вне зависимости от наличия и сферы деятельности подведомственной сети)

Субъект, формирующий базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг и работ в соответствующей сфере деятельности

1 июля 2014 года
(пп. «д» п. 1 перечня поручений Президента РФ
по итогам заседания Госсовета РФ № Пр-2451ГС)

Срок утверждения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ:
Конституция РФ
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ,
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
Отраслевые федеральные законы
Конституции (уставы) субъектов РФ и др.

САЙТ WWW.BUS.GOV.RU

Основа для формирования базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ

0572@minfin.ru
Перечень услуг
Письмо в Минфин России для получения перечня государственных (муниципальных)

услуг и работ, информация о которых размещена на сайте www.bus.gov.ru

Проект постановления Правительства Российской Федерации
«О порядке формирования и ведения

базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, порядке формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями и общих требованиях к порядку формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)»
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ:
Перечень видов экономической деятельности, по которым соответствующие федеральные органы исполнительной власти формируют базовые (отраслевые) перечни, утверждается Правительством Российской Федерации
Базовые (отраслевые) перечни формируются и ведутся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.bus.gov.ru. Сформированные перечни утверждаются правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, по согласованию с Минфином России.
Базовые (отраслевые) перечни являются закрытыми.
Но! органы власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя учреждений, вправе направлять заявки на их дополнение. В ведомственных перечнях, утвержденных для региональных (муниципальных) учреждениях допускается дополнительная детализация показателей базовых (отраслевых) перечней с сохранением общей структуры кода.
Ведомственные перечни формируются и ведутся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.bus.gov.ru. Сформированные перечни утверждаются правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждений.

обучения

……………………….

Код ОКВЭД

Платность/бесплатность
услуги/работы
Уровень ППО

Услуга/работа
Наименование
услуги
(работы)
Характеристика
услуги (работы) 1
содержание

услуги

Характеристика
услуги (работы) 2
условия (формы)
оказания услуги

Характеристика
услуги (работы) 3

Категория
потребителей
услуги
(работы)

Единицы
измерения
показателя
объема
услуги
(работы)

0001 Реализация
основных
профессиональных
образовательных
программ
высшего
образования –
программы
специалитета
……………………

001 по специальности
педиатрия

002 по специальности
горное дело

003 по специальности
таможенное дело

………………………..

000

Число
обучаю-
щихся
(человек)

физические
лица без
ограниченных
возможностей
здоровья

физические
лица с
ограниченными
возможностями
здоровья

Сводный перечень государственных и муниципальных услуг и работ (1)

Бесплатная – «1»;
Частично платная – «2»;
Платная – «3»

Федеральный – «1»;
Региональный – «2»;
Муниципальный – «3»

Услуга – «1»
Работа – «2»

Код услуги (работы)

Наименование
услуги (работы)

Дополнительная
характеристика
услуги (работы)

Категория
потребителей
услуги
(работы)

Единицы
измерения
показателя
объема
услуги
(работы)

Ведомственный перечень государственных услуг и работ

8030.2.2.1.0001.003.001.000.000

Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования – программ специалитета по специальности таможенное дело, очная форма обучения

000

физические
лица без
ограниченных
возможностей
здоровья

Число
обучающихся
(человек)

Начальное и среднее
пр. образование
Высшее пр. образование

СЛАЙД

услуги
Характеристика
услуги (работы) 2
условия (формы)
оказания услуги
Характеристика
услуги (работы)

3

Категория
потребителей
услуги
(работы)

Единицы
измерения
показателя
объема
услуги
(работы)

0001 Организация
централизованного
бухгалтерского
учета и
отчетности

000

000

Государственные
учреждения




Муниципальные
учреждения

Сводный перечень государственных и муниципальных услуг и работ (2)

Деятельность в области
бухгалтерского учета
и аудита

Бесплатная – «1»;
Частично платная – «2»;
Платная – «3»

Федеральный – «1»;
Региональный – «2»;
Муниципальный – «3»

Услуга – «1»
Работа – «2»

Код услуги (работы)

Наименование
услуги (работы)

Дополнительная
характеристика
услуги (работы)

Категория
потребителей
услуги
(работы)

Единицы
измерения
показателя
объема
услуги
(работы)

Ведомственный перечень муниципальных услуг и работ

7412.2.3.2.0001.000.000.000.000

Организация централизованного бухгалтерского учета и отчетности

000

Муниципальные
учреждения

СЛАЙД

В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и

автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Статья 69.2
…….
4. Объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг,…с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности

В ред. ФЗ
№ 104-ФЗ,
252-ФЗ

Будет сформирован единый подход к определению и нормативных затрат на оказание аналогичных государственных (муниципальных) услуг

исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому

регулированию в установленных сферах деятельности (вне зависимости от наличия и сферы деятельности подведомственной сети)

Субъект, формирующий Общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных и муниципальных услуг

Должны быть утверждены в срок, который позволит рассчитывать нормативные затраты на оказание услуг с учетом Общих требований при составлении государственных заданий, начиная с заданий на 2016 год (2016-2018 годы)

Срок утверждения Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных и муниципальных услуг

Базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ
Отраслевые законы
Утвержденные государственные стандарты, требования, нормативы, СНиПы
Совместный приказ Минфина России и Минэкономразвития России от 29.10.2010 № 137н/527

Основа для формирования Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных и муниципальных услуг