Особенности интеграции общего и дополнительного образования в условиях

ФГОС ОО
Кошелева Марина Евгеньевна,
к.пед.н., проректор по организационно-методической работе ГОАУ

ДПО ПК ИРО

дополнительной образование?

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 сентября

2010 г. № 1507-р

оценивание
ориентация на выполнение
морально-нравственных норм;
способность к решению моральных
проблем на основе децентрации;
оценка

своих поступков

Регулятивные
управление своей
деятельностью
контроль и коррекция
инициативность и
самостоятельность

Коммуникативные
речевая деятельность
навыки сотрудничества

Познавательные
работа с информацией;
работа с учебными моделями
использование знако-
символических средств,
общих схем решения;
выполнение логических
операций сравнения, анализа,
обобщения, классификации,
установления аналогий,
подведения под понятие

Система предметных знаний
основы системы
научных знаний

Система предметных действий
опыт «предметной»
деятельности по
получению,
преобразованию
и применению
нового знания

Предметные и метапредметные действия
с учебным материалом

Требования ФГОС ОО к результатам
освоения ООП ОО

дополнительной образование?
Общее и дополнительное образование интегрируется вокруг требований ФГОС ОО

к результатам освоения ООП ОО и к наличию в школе внеурочной деятельности школьников как механизма реализации ООП ОО

образования?

оценивание
ориентация на выполнение
морально-нравственных норм;
способность к решению моральных
проблем на основе децентрации;
оценка

своих поступков

Регулятивные
управление своей
деятельностью
контроль и коррекция
инициативность и
самостоятельность

Коммуникативные
речевая деятельность
навыки сотрудничества

Познавательные
работа с информацией;
работа с учебными моделями
использование знако-
символических средств,
общих схем решения;
выполнение логических
операций сравнения, анализа,
обобщения, классификации,
установления аналогий,
подведения под понятие

Система предметных знаний
основы системы
научных знаний

Система предметных действий
опыт «предметной»
деятельности по
получению,
преобразованию
и применению
нового знания

Предметные и метапредметные действия
с учебным материалом

Требования к результатам освоения
основной образовательной программы

образования?
Интеграция общего и дополнительного образования нужна для объединения усилий и

ресурсов, позволяющих наиболее эффективно достигать планируемых результатов освоения
ООП ОО

образования сегодня?

образование
Уроки,
лекции,
семинары

Воспитательные события
(классные часы,
беседы, походы,
экскурсии, КТД),
Ученическое самоуправление
Детско-юношеские организации

Внеурочная деятельность

ресурсов (информационных, инновационных, методических, кадровых, материально-технических и др.) для реализации

различных образовательных программ и/или решения других проблем

Характерные признаки сетевого взаимодействия - это взаимная выгода, социальное партнерство, становление формальных и неформальных контактов

Образовательная сеть позволяет предлагать потребителю более разнообразные образовательные программы

подразделения
или сеть филиалов образовательных
организаций
Образовательная организация
со статусом юридического лица
Мониторинг

эффективности интеграции учреждений
Количественные и качественные показатели для характеристики достижения поставленных целей;
Количественно измеримые результаты деятельности для соблюдения процедур бюджетного планирования и финансового управления.
Мониторинг позволяет определить возникшие деформации и негативные эффекты, далее с помощью корректировки программы минимизировать риски.

Управление
Возглавляет интегрированный комплекс руководитель учреждения, действуют созданные в учреждении органы самоуправления. В штатном расписании рекомендуется предусмотреть дополнительные ставки заместителя директора по видам деятельности, социального педагога, педагогов дополнительного образования и другие.
Если в результате создания новое учреждение планирует реализацию других образовательных программ, то необходимо получение лицензии на образовательную деятельность в соответствии с новыми образовательными программами.
Директор учреждения утверждает новые правила внутреннего трудового распорядка и должностные инструкции работников.

Документы
Процедура создания включает:
разработку концепции реструктуризации и реформы социальной сферы органами местного самоуправления;
реорганизацию местных ведомственных органов управления;
утверждение и регистрация устава, наделение имуществом (передача имущества) на праве оперативного управления и выделение бюджетного финансирования;
назначение руководителя и хозяйственной службы до получения лицензии на право ведения образовательной деятельности;
комплектование необходимым персоналом;
получение лицензии и зачисление обучающихся.

на ассоциативной и/или договорной основе (Стратегия «Горизонталь»)
Образовательные организации
- дополнительного образования

детей
- общеобразовательные
- дошкольного образования

Сотрудничество юридических лиц на основании договора о совместной деятельности

Мониторинг эффективности интеграции учреждений
Количественные и качественные показатели для характеристики достижения поставленных целей;
Количественно измеримые результаты деятельности для соблюдения процедур бюджетного планирования и финансового управления.
Мониторинг позволяет определить возникшие деформации и негативные эффекты, далее с помощью корректировки программы минимизировать риски.

Управление
Координационный орган управления любого вида, состава, в соответствии с договором о совместной деятельности, в состав включаются руководители учреждений, объединившихся в образовательный комплекс, и представители заинтересованных общественных организаций (родительских комитетов, организаций ученического самоуправления и др.), представители органов местного самоуправления.
Координационный орган обладает только совещательными (рекомендательными) правомочиями и не может иметь властных управленческих полномочий. Вместе с тем стороны - участники договора могут быть обязаны по условиям договора согласовывать определенные действия с советом.
Вариант – координация действий через ассоциацию (союз).

Документы
Процедура создания включает:
концепцию или программу совместной деятельности образовательного комплекса, ассоциации, союза, кластера, принятая местными органами самоуправления и участниками;
положение об образовательном комплексе, ассоциации, союзе, кластере, интегрирующем различные виды, уровни и формы образовательной и социально-культурной деятельности, как составная часть договора или учредительных документов ассоциации (союза);
положение о координационном совете или учредительные документы ассоциации (союза);
договор или несколько договоров для установления юридически значимых отношений между участниками образовательного комплекса, ассоциации, союза, кластера, интегрирующего различные виды, уровни и формы образовательной и социально-культурной деятельности.

в форме ассоциации (союза) также со статусом юридического лица (Стратегия

«Горизонталь»)

Образовательные организации
дополнительного образования детей
общеобразовательные
- дошкольного образования

Мониторинг эффективности интеграции учреждений
Количественные и качественные показатели для характеристики достижения поставленных целей;
Количественно измеримые результаты деятельности для соблюдения процедур бюджетного планирования и финансового управления.
Корректировка программы для минимизации рисков и негативных эффектов, выявленных с помощью мониторинга.

Управление
Высшим органом управления ассоциации (союза) является общее собрание ее участников (представителей организаций).
Может быть создан постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган и (или) единоличный исполнительный орган (руководитель).
Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена либо самой ассоциацией (при наличии собственной материальной базы), либо может использоваться лицензия, имеющаяся у участника ассоциации (союза), по условиям учредительного договора и устава.

Взаимодействие (объединение) разных учреждений и организаций со статусом юридических лиц в ассоциацию (союз) также со статусом юридического лица

Документы
Процедура создания включает:
разработку концепции объединения образовательных учреждений и учреждений культуры и спорта участниками объединения, возможно, по инициативе или с участием органов местного самоуправления;
разработку и заключение учредительного договора;
утверждение и регистрация устава.
В учредительном договоре и уставе прописываются:
цели деятельности;
согласованные права и обязанности участников, в т.ч. право вхождения в состав объединения и выхода (исключения) из него;
порядок использования имущества участников, источники формирования и использование имущества комплекса.

объединения разных учреждений и организаций со статусом юридических лиц в

форме комплекса (кластера) (Стратегия «Синтез»)

Мониторинг эффективности интеграции учреждений
Количественные и качественные показатели для характеристики достижения поставленных целей;
Количественно измеримые результаты деятельности для соблюдения процедур бюджетного планирования и финансового управления.
Корректировка программы для минимизации рисков и негативных эффектов, выявленных с помощью мониторинга.

Образовательные организации разного уровня и ведомственной
принадлежности

Учреждения спорта

Учреждения культуры

Межотраслевое взаимодействие на договорной основе

Документы
Процедура создания включает:
На этапе создания межотраслевого комплекса (кластера) для обеспечения его легитимности достаточным является система договорных отношений.
Для эффективной деятельности необходимо создание полного пакета нормативных документов:
концепция или программа совместной деятельности межотраслевого комплекса (кластера) принимается на муниципальном уровне в отношении подведомственных учреждений;
положение о межотраслевом комплексе (кластере), интегрирующем различные виды, уровни и формы образовательной и социально-культурной деятельности;
договор или несколько договоров для установления юридически значимых отношений между участниками межотраслевого комплекса (кластера), интегрирующего различные виды, уровни и формы образовательной и социально-культурной деятельности.

Управление
Управление осуществляется:
конференцией представителей субъектов межотраслевого комплекса (кластера);
советом руководителей учреждений, входящих в межотраслевой комплекс (кластер).

и задач взаимодействия
Создание программно-методического обеспечения взаимодействия
Составление плана действий («дорожная карта»)

по реализации программы взаимодействия
Определение и выделение необходимых ресурсов для сетевого взаимодействия
Определение возможного варианта (модели) сетевого взаимодействия
Организацию деятельность по реализации взаимодействия
Осуществление стратегического управления сетью

системе образования сегодня?

Интеграция общего и дополнительного образования происходит либо на

основе использования внутренних ресурсов общеобразовательной организации
либо на основе объединения образовательных организаций в образовательные комплексы
(внутриинституциональная иерархическая модель),
либо на основе интеграции в образовательные кластеры
с использованием внутриведомственного и/или межведомственного взаимодействия
(внеинституциональная сетевая модель)

каковы пути их решения?

организации ВУД
Недостаточная разработанность нормативно-правовых оснований для интеграции
Отсутствие механизмов межведомственного

взаимодействия, в том числе в рамках грантовых и конкурсных процедур
Недостаточность учета индивидуальных интересов и запросов обучающихся и их семей, отсутствие информации о реализуемых программах для обучающихся и родителей
«Двойная бухгалтерия» при учете посещаемости обучающимися различных программ и образовательных организаций
Устаревшая инфраструктура, недофинансирование, сворачивание сети ОДОД
Недостаточная актуальность программ ВУД и ДОД
Недостаточная профессиональная компетентность педагогических кадров и управленческая компетентность руководителей

(статистика, мониторинги)
по возрастам
по направленности программ

Рост заработной платы (статистика, мониторинг)



Модернизация среды

(статистика, мониторинг)

Институциональные изменения (мониторинг и экспертиза НПА)
ведение систем учета
введение НПФ и НСОТ
развитие частного сектора, введение ГЧП
прозрачность и навигация
- ……………………………….
Эффективность
переход на эффективный контракт
- педагог/учащийся

Обновление содержания

Удовлетворенность населения (опросы)

подготовки учащихся, организации научно-технического, художественного творчества и спорта.
Модернизация и развитие

инфраструктуры в области физического культуры и спорта; образования, досуга и оздоровления детей в каникулярный период; музеев и выставочных залов для реализации интерактивных образовательных программ для детей и подростков.
Внедрение современных условий для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов.
Создание образовательных и развивающих сред, открытых пространств для различных форм активности, клубной деятельности.
Развитие учебно-технической промышленности, включение инвестиционных проектов - интерактивных музеев, многофункциональных культурно-образовательных центров дополнительного образования
Использование в системе дополнительного образования цифровых инновационных технологий, в т.ч. учебно-научно-производственных мастерских по цифровому дизайну и трехмерному прототипированию, мультипликационных и видео-студий и др.

педагога дополнительного образования

Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими

работниками и руководителями организаций дополнительного образования

Привлечение к деятельности в сфере дополнительного образования индивидуальных предпринимателей, волонтеров, представителей науки, высшей школы, студенчества, родительской общественности

Поддержка создания и деятельности профессиональных сообществ педагогов сферы дополнительного образования детей.

с возможностью обучения по индивидуальной образовательной программе

тьюторское сопровождение индивидуального образовательного

маршрута профессионального развития педагогов дополнительного образования

организации стажировок на базе ресурсных центров и лучших практик и др.

подготовка управленческих кадров с приоритетами в области менеджмента, маркетинга, образовательной деятельности, соответствующей профилю организации

стандарты общего образования
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599

«О мерах реализации государственной политики в области образования и науки»
Федеральная целевая программа развития образования на 2016-2020 годы
Концепция развития дополнительного образования детей
План мероприятий по реализации Концепции развития дополнительного образования детей на 2015-2020 годы
Программа развития воспитательной компоненты в общеобразовательных учреждениях (2013-2020 годы)
Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года
Рекомендации о недопустимости свертывания системы дополнительного образования детей (Министерство образования и науки РФ, 11 июня 2015 г.)

взаимодействие при организации внеурочной деятельности учащихся»
Департаменту образования и науки

Приморского края
1.Обеспечить сохранение и развитие сети дополнительного образования детей в Приморском крае
2.Создать Межведомственный региональный совет по развитию дополнительного образования детей в Приморском крае
3.Организовать проведение регионального этапа Всероссийского конкурса программ ДОД и регионального конкурса программ ВУД
4.Провести в 2016 году региональную конференцию по развитию дополнительного образования детей в Приморском крае
Муниципальным органам исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в сфере образования
1.Обеспечить разработку и реализацию муниципальных программ развития ДОД, основанных на развитии различных механизмов социального партнерства, сетевых моделей в рамках интеграции и взаимодействия общего и дополнительного образования с организациями других ведомств, бизнес-сообществами, общественными организациями, международном сотрудничестве
2.Совершенствовать управленческие механизмы интеграции организаций общего и ДОД в части разработки и реализации муниципальных заданий, обеспечивающих эффективную организацию ВУД, направленную на удовлетворение разнообразных образовательных потребностей обучающихся и запросов их родителей (з.п.)