Слайд 1Политические партии
и политические движения
К.и.н, доц. Мамаева Ю.А.
Слайд 2Партология – наука, занимающяяся изучением политических партий
Политическая партия (греч. Πολιτική —
«искусство управления государством»; лат. pars — «часть») это добровольная общественно-политическая организация,
идеологически и программно объединяющая вокруг себя людей с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти либо участие в её осуществлении.
Слайд 3Законодательство РФ о политических партиях
КОНСТИТУЦИЯ РФ 12.12.1993
признает политическое многообразие,
многопартийность, а также идеологическое многообразие, «никакая идеология не может устанавливаться
в качестве государственной или обязательной.
Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ
О политических партиях
Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ
О политических партиях
(с изменениями от 7.05.2013)
Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ
О политических партиях
(с изменениями на 21.07.2014)
Слайд 5Практика формирования партий
1.Партии, создающиеся снизу, на основе общественных движений,
выражающих интересы социальных, национальных, конфессиональных и других групп общества, возникающих
в результате объединения приверженцев той или иной идеологии.
2.Партии, создающиеся на базе парламентских групп, сегментов политических элит, групп давления, лоббирующих чьи-то интересы.
3.Партии, возникающие в результате встречных усилий элитарных групп и рядовых граждан, поддерживающих того или иного лидера
Слайд 6Принципы регистрации политической партии
1. Уведомительный принцип (ФРГ, Канада, Греция, Швейцария,
Нидерланды и др.)
2. Достижение пороговой численности (Казахстан, Узбекистан, страны
Латинской Америки)
3. Петиционный принцип (Австрия, Португалия, Норвегия, Испания, штаты США Айдахо, Техас, Иллинойс)
Слайд 7Признаки политической партии
1. Наличие определенной идеологии
2. Нацеленность на завоевании политической
власти
3. Наличие политической программы
4. Наличие определенной организации
5. Существование разветвленной
сети местных организаций
Слайд 8Виды политических партий
По происхождению
Парламентские
Внепарламентские
Слайд 9По положению в политической системе
Правительственные
Оппозиционные
ЛЕГАЛЬНЫЕ
ПОЛУЛЕГАЛЬНЫЕ
НЕЛЕГАЛЬНЫЕ
Слайд 10По характеру организации (М. Дюверже)
КАДРОВЫЕ
МАССОВЫЕ
-- НЕМНОГОЧИСЛЕННЫ;
- СВОБОДНОЕ ЧЛЕНСТВО;
ОПИРАЮТСЯ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПОЛИТИКОВ;
ПРОВОДЯТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТОЛЬКО В ПЕРИОД ВЫБОРОВ;
В НИХ ТОЛЬКО ТЕ ЧЛЕНЫ, КОТОРЫЕ ГОЛОСУЮТ ЗА ДАННУЮ ПАРТИЮ
МНОГОЧИСЛЕННЫ;
ПРЕОБЛАДАЕТ ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ;
ТЕСНАЯ СВЯЗ МЕЖДУ ЧЛЕНАМИ ПАРТИИ;
ЖЕСТКАЯ ДИСЦИПЛИНА;
ЕСТЬ ПЕРВИЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ;
ДЕЙСТВУЮТ СИСТЕМАТИЧЕСКИ
Вождистские партии
Слайд 11ПО СПОСОБУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РЕФОРМИСТСКИЕ
РЕВОЛЮЦИОННЫЕ
Слайд 12ПО ИДЕОЛОГИЧЕСКИМ УСТАНОВКАМ
ПО ПРОГРАММНЫМ УСТАНОВКАМ
ЛИБЕРАЛЬНЫЕ
КОНСЕРВАТИВНЫЕ
КОММУНИСТИЧЕСКИЕ
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ
НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ
КЛЕРИКАЛЬНЫЕ
КРАЙНЕ ЛЕВЫЕ
ЛЕВЫЕ
ЦЕНТРИСТСКИЕ
ПРАВЫЕ
КРАЙНЕ
ПРАВЫЕ
Слайд 13ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
АГРЕГИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ
МОБИЛИЗАЦИЯ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ
ОВЛАДЕНИЕ ВЛАТЬЮ ИЛИ
УЧАСТИЕ В НЕЙ
ЛЕГИТИМАЦИЯ ВЛАСТИ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
ФУНКЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РОТАЦИИ
КАДРОВ
Слайд 141. В наименовании политической партии … не допускается использование наименований
иных существующих в Российской Федерации политических партий и других общероссийских
общественных объединений, наименований, схожих с этими наименованиями
1.1. Наименование политической партии должно содержать слова "политическая партия".
ФЗ-№ 95 «О политических партиях» (с изменениями от 3 июля 2018 г.)
Статья 6. Наименование политической партии
Слайд 152. В наименовании политической партии не допускается использование наименований органов
государственной власти и органов местного самоуправления, а также имени и
(или) фамилии гражданина.
4. Политическая партия может использовать в своем наименовании слова "Россия", "Российская Федерация" и образованные на их основе слова и словосочетания.
5. Запрещается использовать наименование политической партии, оскорбляющее расовые, национальные или религиозные чувства.
Слайд 16
Общественная организация - Политическая партия «ПАРТИЯ РОДИТЕЛЕЙ БУДУЩЕГО»
Общероссийская политическая партия «Народная
партия «За женщин России»
Всероссийская политическая партия «Женский Диалог»
Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ
ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ
Всероссийская политическая партия «Партия пенсионеров России»
Политическая партия «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость»
Слайд 17Всероссийская политическая партия «Партия свободных граждан»
Политическая партия «Против всех»
«Добрых дел,
защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над
животными»
(прежнее наименование: Общественная организация - Политическая партия «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров»)
Слайд 18ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ
ОДНОПАРТИЙНЫЕ ИЛИ ДОМИНАНТНЫЕ ПАРТИЙНЫЕ
СИСТЕМЫ
В США была в конце
ХVIII и первой половине ХIХ вв.,
в ХХ в. в
странах социалистического лагеря.
Доминантная система – это система с приоритетом одной партии у власти наряду с другими в стране.
Существует в Японии, Индии, Мексике.
Слайд 19ДВУХПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА
ИЛИ 2 +
Означает, что наряду с двумя влиятельными
партиями существуют и другие, но они являются маловлиятельными и
не способны конкурировать.
Существует в США, Англии, ФРГ и др.
МНОГОПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА
Имеет два варианта:
1 вариант – умеренного плюрализма,
когда участвует от 4 до 6 партий.
(Канада, Швейцария, Швеция и др.)
2 вариант – распылённого плюрализма, когда партий 8 и
более.
Существует в Италии, Финляндии
и др.
Слайд 20ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДИВИЖЕНИЯ
- добровольные формирования, возникающие в результате свободного и
сознательного стремления граждан объединиться на основе общности интересов
Слайд 21Признаки политических движений
Стремятся воздействовать на власть
Добровольное членство
Отсутствие строгой
иерархии
Выражают частные интересы граждан
Слайд 22Современные политические движения
МОЛОДЕЖНЫЕ
ЗА СОХРАНЕНИЕ ДЕМОКРАТИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
НЕПРИСОЕДИНЕНИЯ
ПАЦИФИСТСКИЕ
АНТИ
ГЛОБАЛИСТИЧЕСКИЕ
СТУДЕНЧЕСКИЕ
ЖЕНСКИЕ
Слайд 23Виды политических движений
По идеологии
По способу деятельности
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ;
- КОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ;
-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ;
-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ;
-АНТИВОЕННЫЕ
РЕВОЛЮЦИОННЫЕ;
-КОНТРРЕВОЛЮЦИОННЫЕ;
-
РЕФОРМАТОРСКИЕ;
КОНСЕРВАТИВНЫЕ
Слайд 24ПО КОЛИЧЕСТВУ УЧАСТНИКОВ
МАССОВЫЕ
ЭЛИТАРНЫЕ
ПО ШКАЛЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО СПЕКТРА
ЛЕВЫЕ
ЦЕНТРИСТСКИЕ
ПРАВЫЕ
Слайд 25ПОЛИТИЧЕСКИЙ ФАНДРАЙЗИНГ
(fundraising – увеличивать ресурсы)
ЗАДАЧА : изыскать
финансовые возможности для партии, электоральной кампании или органа власти, чтобы
это не нарушало законодательство и не вызывало негодование общественности
Слайд 26Особенности фандрайзинга в России
Тесная зависимость от воли политической власти.
Не
учитывается такой критерий как прозрачность.
Носит более скрытый характер, чем просто
привлечение средств.
Зависимость партий от крупных корпораций.
Распространен интернет-фандрайзинг.
Слайд 27Формирование бюджета политических партий
осуществляется из источников:
1. Вступительные и членские взносы;
2. Предпринимательская деятельность партий;
3. Поступления от проводимых мероприятий;
4.
Государственное финансирование;
5. Частное финансирование;
6. Поступление от гражданско-правовых сделок;
7. Поступление в виде иного имущества.
Слайд 31 Сейчас в течение года партия может получать пожертвования на сумму:
43 млн. 330 тыс. рублей от юридического лица;
4 млн.
330 тыс. рублей от одного физического лица, в том числе члена партии.
Слайд 32 По состоянию на 3сентбря 2018 года Минюстом России зарегистрировано 64
партии.
В 2014 году более 98% всех поступивших денежных средств
из различных источников перечислено 6 организациям: Единая Россия, ЛДПР, КПРФ, Справедливая Россия, Яблоко, Патриоты России — 5,5 млрд. рублей.
Больше всего денег в 2014 перечислено Единой России — 37% от всех поступлений крупнейшим партиям РФ, ЛДПР — 34%, КПРФ — 14%.
Слайд 34Структура поступлений средств – Единая Россия
Всего: 3.441 млрд руб.
Слайд 35Структура поступлений средств – КПРФ
Всего: 871 млн руб.
Слайд 36Структура поступлений средств – ЛДПР
Всего: 1,9 млрд руб.
Слайд 37Структура поступлений средств – Справедливая Россия
Всего: 573 млн руб.
Слайд 38Структура поступлений средств – Яблоко
Всего: 236 млн руб.
Слайд 41Финансирование политических партий из федерального бюджета
2003 – 50 коп.
2006 –
5 руб.
2009 – 20 руб.
2013 – 50 руб.
2015 – 110
руб.
2017 – 152 руб.