Понятие и структура механизма государства

его функционирования

полученные знания

В процессе достижения определенной цели необходимо решить следующие

задачи:

охарактеризовать понятие и структуру механизма государства;
рассмотреть государственный аппарат;
проанализировать понятие и признаки государственного органа;
определить классификацию органов государства;
обобщить полученные сведения и сделать необходимые выводы.

признаки государственного органа.
3.Классификация органов государства.

направлена на достижение целей и решение задач определяемых системой функций

государства

органов, организаций, вооруженных сил, материальных средств государственной власти, а государственный

аппарат ограничивается лишь системой государственных органов»
М.Н. Марченко

«В государственный механизм входят законодательные органы, судебные и иные органы, а также силовые структуры, осуществляющие в случае необходимости меры принуждения (армия, внутренние войска, тюрьмы т.п.)»
В.С. Афанасьев, В.В. Лазарев

«Механизм государства – законодательно закрепленная система, располагающая необходимыми материальными придатками государственных органов, посредством которых осуществляются задачи и функции государства»
М.К. Исакова

и другие силовые структуры, отмечает и то, что «строго говоря,

функции государственных органов выполняет их администрация», и включает в механизм государства помимо государственных органов, и государственные учреждения, предприятия, организации.

М.К. Исакова включает в механизм государства хозяйственные государственные органы, предприятия и учреждения и предлагает их называть административными органами

(за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют непосредственную практическую

деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах»

механизма, которые тоже властными полномочиями не обладают (за исключением их

администраций), а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли»

применительно к юридической науке означает «учреждение или ряд учреждений, обслуживающих

какую-либо отрасль управления или хозяйства»
«механизм» определяется как система, в которой движение одного вызывает движение другого

понятия «государственный аппарат» и «механизм государства» лежат в разных плоскостях и соотносятся между собой как вещь, находящаяся в покое, в статике (государственный аппарат), и эта же вещь, находящаяся в движении, в динамике (механизм государства)

(аппарата) государства систему негосударственных органов, которым государство делегировало право реализации

отдельных государственных функций и наделило их соответствующими государственными полномочиями (прежде всего полномочиями связанными с правоприменительной деятельностью)

представителей государственной власти, которые от имени государства и в его

интересах участвуют в реализации государственных функций

принципы единства и разделения государственной власти

в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную

и судебную»

по воле государства обособленные функциональные институты (подразделения) наделенные определенным объемом

властной компетенции и осуществляющие от имени государства правотворческую, управленческую, правоисполнительную и правоприменительную деятельность

действуют от имени всего государства и распространяют свои властные предписания

на всех субъектов права, подпадающих под юрисдикцию государства (публичный характер). При этом порядок формирования и функционирования государственных органов определяется действующим законодательством (правовой характер).
Нормативный порядок формирования и функционирования. Нормативному закреплению подлежит порядок формирования органа, объем его властной компетенции, место в системе иерархии государственных органов, порядок взаимодействия с другими государственными органами.
Объективность. Само существование государственного органа не зависит от воли лиц, данный орган составляющих (отставка Правительства означает смену его состава, а не ликвидацию государственного органа).
Обладание специальными правомочиями. Государственные органы реализуют монополию государства на законотворчество, правосудие, применение государственного принуждения.

государственной власти проводятся на альтернативной основе (как минимум два кандидата

на одну должность)
назначаемые (производные)
Назначаемые (производные) органы государства формируются в административном порядке (путем принятия волевого решения о создании органа и назначения на должность сотрудника)

действия).

и принятием нормативных правовых актов - законов обладающих высшей юридической

силой по сравнению с другими правовыми регуляторами (нормативными актами подзаконного характера, нормативными договорами, обычаями). К законодательным органам в Российской Федерации относятся двухпалатное Федеральное Собрание России (в структуру которого входят Государственная Дума и Совет Федерации), а также законодательные собрания субъектов Российской Федерации

претворение в жизнь положений и принципов, получивших юридическое закрепление в

действующем законодательстве (т.е. на реализацию законов).
К исполнительным органам государственной власти в Российской Федерации относятся федеральное Правительство, федеральные министерства, государственные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственные органы исполнительной власти местного уровня

разрешением спорных ситуаций возникающих в процессе реализации правовых предписаний, а

также определяют степень виновности лиц и устанавливают вид и объем наказания при совершении правонарушений

относят институт главы государства – Президента, который официально не входит

ни в одну из ветвей власти перечисленных в ст. 10 Конституции, однако отнесен в ст. 11 к числу субъектов осуществляющих государственную власть и обладающий целым рядом прерогатив (исключительных прав) в наиболее важных сферах связанных с осуществлением властных полномочий

деятельность
Прокуратура,
Счетная палата,
Конституционный Суд и др.

которая выделилась из об­щества и занимается только тем, или почти

только тем, или глав­ным образом тем, что управляет.
2. Образующие его государственные органы иерархически соподчи­нены друг с другом. Обособление отдельных звеньев механизма и превращение их в доминирующую силу сами по себе являются показателем кризиса политической власти, который периодиче­ски испытывают государства.
3. Каждый орган обладает властными, обязательными для всех пол­номочиями. Выступая от собственного имени, государственный орган действует как орган государственного властвования.
4. Обязательно наличие организационных и материальных орудий принуждения.