Понятие и виды правотворчества

системы законодательства зависит не только деятельность государства в целом, а

обеспечение прав и свобод законопослушного человека

обобщить изученный материал
В процессе достижения определенной цели необходимо решить следующие

задачи:
1. Дать определение и рассмотреть виды правотворчества.
2. Раскрыть стадии и сформулировать принципы законотворчества.
3. Рассмотреть понятие и структурные элементы системы законодательства.

принципы законотворчества.
3. Понятие и структура системы законодательства.

правообразования.
Правообразование - относительно длительный по времени процесс формирования и

оформления юридической нормы.

биологические и демографические
факторы, в большей или меньшей степени
вызывают

необходимость в правовом
регулировании тех или иных
общественных отношений

Политико-идеологическая
среда
ставит в зависимость от
реального распределения
политических сил в обществе
законодательное закрепление
соответствующих интересов
и идей

Социально-экономическая
среда
обусловливает необходимость
закрепления в нормативных
правовых актах сложившихся
производственных
отношений

(правовых актов), осуществляемая от имени государства, компетентными правотворческими органами и

обеспечиваемая системой государственных гарантий и санкций

поведения;
Совершенствование существующих правовых норм;
Устранение устаревших правил поведения, восполнение пробелов в

праве, преодоление противоречий в нормативном материале.

так и с позиции характера юридического основания участия в этом

процессе

органов государственной
власти и управления, государственных
должностных лиц, в результате которой

формируется система законодательства

Народное правотворчество
(референдум)
представляет собой волеизъявление
граждан государства по поводу принятия
нормативных правовых актов, затрагивающих
наиболее важные вопросы государственной
и общественной жизни

Негосударственное
(санкционированное государством)
правотворчество
разрешенная государством
правотворческая деятельность
должностных лиц и различных
организаций

в подавляющем
большинстве случаев, когда право
правотворческого органа на
принятие

нормативного правового
акта содержится в правовых нормах,
определяющих его компетенцию

Делегированное
правотворчество
имеет место тогда, когда
орган правотворчества
уполномочивает другого субъекта
на принятие нормативного
правового акта, не входящего
в компетенцию последнего

разработке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов высшей юридической силы –

законов

3. Принятие закона
4. Одобрение закона
5. Промульгация (подписание) закона
6. Обнародование

закона

издании, изменении или отмене закона

- Президент РФ;
- Члены Совета Федерации;
- Депутаты Государственной Думы;
- Правительство

РФ;
- Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ.

большинство
голосов
согласительная
комиссия
Закон считается принятым,

если за него
проголосовало не менее двух третей
от общего числа депутатов
Государственной Думы

в случае
отклонения ФЗ

него проголосовало более половины от общего числа этой палаты ЛИБО

в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен
Советом Федерации
(принцип «одобрения молчанием»)

ФЗ будет одобрен в ранее принятой редакции
не менее чем

2/3 голосов от общего числа членов
Совета Федерации и депутатов Государственной Думы

7 дней

Президентом РФ
в «Российской газете»
или
«Собрании законодательства Российской Федерации»
Законы

вступают в силу одновременно
на всей территории России
по истечении 10 дней после их
официального опубликования,
если в тексте самого закона не установлен иной
порядок вступления его в силу

регламентирующих процессы правотворчества и реализации права

и временем

содержащие нормы права и используемые в качестве юридических средств в

процессе реализации регулятивно-охранительной функции права

системе законодательства, в соответствии с
принципами субординации и координации,
присущи
вертикальное и горизонтальное построение
структурных элементов

деления нормативно-правовых является юридическая сила акта

уровень
1. Законы Российской Федерации:
а) Конституция;
б) федеральные конституционные законы;
в) федеральные законы.
2. Подзаконные нормативно-правовые акты органов государственной

власти
Российской Федерации:
а) указы Президента;
б) постановления Правительства;
в) нормативно-правовые акты иных федеральных органов государственной
власти РФ (приказы министерств, государственных комитетов, федеральных
служб и т. п.).
II. Уровень субъектов Российской Федерации
1. Законы субъектов РФ:
а) конституционные акты субъектов РФ (в том числе уставы);
б) иные законы субъектов РФ.
2. Подзаконные акты субъектов РФ:
а) нормативно-правовые акты глав исполнительной власти субъектов РФ;
б) нормативно-правовые акты иных органов исполнительной власти субъектов РФ.

системы права.
Горизонтальное построение представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, объединяемых в

группы в зависимости от предмета правового регулирования.
различают отраслевое и межотраслевое законодательство
Отраслевое законодательство регламентирует отношения в рамках отдельной отрасли (уголовно-правовое законодательство распространяет свое регулятивно-охранительное воздействие исключительно на сферу действия одноименной отрасли права). Межотраслевое законодательство регулирует объединяемые каким либо связующим элементом общественные отношения, возникающие в рамках различных отраслей права (к примеру таможенное законодательство регламентирует отношения вытекающие из таможенных, административных и т.п.).

регулирование осуществляется в условиях стабильной социально-политической ситуации.
Чрезвычайное законодательство - комплекс

нормативно-правовых актов при помощи которых правовое регулирование осуществляется в условиях чрезвычайной ситуации.
Законодательство общего характера – комплекс нормативно-правовых актов, в которых закрепляются наиболее общие базовые положения и принципы правового регулирования, значимые для всех без исключения субъектов права
Законодательство специального характера – объединяет нормативно-правовые акты, регламентирующие регулятивно-охранительную деятельность в обособленных социально-правовых сферах