Разделы презентаций
- Разное
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Геометрия
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
ПРАВО
Содержание
- 1. ПРАВО
- 2. 1. Возникновение, понятие и признаки государства.
- 3. 1. Возникновение, понятие и признаки государства.
- 4. Государство представляет собой конкретно-историческоесоциальное явление.Самые первые государства
- 5. Возникновение государства — закономерный этап развития человеческогообщества,
- 6. Признаки государства.К основным признакам, присущим государству, относят:1.
- 7. 1. Наличие аппарата управления.Аппарат управления иногда называют
- 8. В аппарате управления выделяются органы принуждения,к которым
- 9. 2. Четко определенная территорияГосударство осуществляет свою власть
- 10. 3. Постоянное населениеНа территории государства постоянно проживает
- 11. Гражданство — устойчивая правовая связь человека с
- 12. 4. СуверенитетГосударство осуществляет свою власть определенной территориии
- 13. Суверенитет государства может быть принудительно частичноограничен другими
- 14. Суверенная власть развитого государства исходит от народа,основывается
- 15. Наряду с государственным и народным суверенитетомв государстве
- 16. 5. Собственная правовая системаГосударство осуществляет свою власть
- 17. 6. Налоги и денежная единица.Для содержания государственного
- 18. Налоги в государстве исчисляются и собираются в
- 19. 7. Символика.Каждое государство имеет свой герб, флаг,
- 20. Таким образом, исходя из приведенных и краткоохарактеризованных
- 21. 2. Форма государства.
- 22. Несмотря на наличие у всех государств общих
- 23. Форма правления — это организация верховной властигосударства,
- 24. Монархия — государство, в котором высшая властьпринадлежит
- 25. Монарх не обязан ни с кем обсуждать
- 26. Другой разновидностью монархической формы правленияявляется конституционная (ограниченная)
- 27. В дуалистических монархиях (Италия, Австрия, Румынияв прошлом)
- 28. В парламентарных монархиях (современные Англия, Бельгия,Швеция) назначенные
- 29. В отличие от монархии при республиканской форме
- 30. В аристократических республиках в выборахпредставительного органа участвуют
- 31. При парламентарных республиках деятельностьдолжностных лиц исполнительной власти(президента,
- 32. Президентская республика характеризуется тем,что президент признается главой
- 33. Форма государственного устройства.Форма государственного устройства — это
- 34. Унитарные государства (напр., Италия, Украина, Беларусь)отличаются неделимостью
- 35. Федерация — это сложное государство, представляющее собойсоюз
- 36. Конфедерация — объединение суверенных государств,которые могут быть
- 37. Форма политического режима.Политический режим, в отличие от
- 38. Разновидностей политического режима, зависящего от формыправления и
- 39. Демократический режим, т.е. режим народовластия, имеетсяв том
- 40. 3. Функции государства.
- 41. Функции государстваК основным функциям государства относятся:1. Экономическая функция.2. Социальная функция.3. Политическая функция.4. Идеологическая функция.5. Экологическая функция.
- 42. 1. Экономическая функция.Экономическая функция отражает степень участия
- 43. 2. Социальная функция.Выполняя социальную функцию, государство должно
- 44. 3. Политическая функция.Любое государство обеспечивает собственную безопасность.С
- 45. Политическая функция реализуется государством не тольковнутри страны,
- 46. 4. Идеологическая функция.Идеологическую функцию государства не следует
- 47. 5. Экологическая функция.Эта функция стала выделяться в
- 48. Взаимосвязь функций государства.Все функции государства тесно взаимосвязаны.Было
- 49. 4. Право в системе социальных норми его признаки.
- 50. Деятельность людей, каждого человека в обществе регулируетсяразличными
- 51. Социальные нормы весьма разнообразныи образуют свою систему.Наряду
- 52. Право и мораль.Нормы морали распространяют свое влияние
- 53. Мораль появилась задолго до государства и, следовательно,права,
- 54. Нормы морали, в отличие от права, не
- 55. Право в обычаи.Обычаи — это правила поведения,
- 56. В то же время обычаи, имеющие прогрессивноезначение,
- 57. Право и религиозные нормы.Религия издавна использовалась «власть
- 58. Право и корпоративные нормы.Иногда корпоративные нормы называют
- 59. Корпоративные нормы обязательны для общественногообъединения.За их нарушение
- 60. Право и технические нормы.Принадлежность технических норм к
- 61. В свою очередь, право как вид социальных
- 62. 5. Ценность права.
- 63. Право является социальным явлением, поэтомук нему применимо
- 64. Ценность права проявляется в следующем.• Право упорядочивает
- 65. В демократическом государстве право являетсякритерием справедливого (правильного)распределения
- 66. Право в демократическом государстве способствует прогрессивному развитию
- 67. Право, особенно международное, являетсяосновой для разрешения межнациональныхи международных проблем, эффективнымсдерживающим фактором противразвязывания войн, создания угрозымировой безопасности.
- 68. Однако не следует преувеличивать ценность права,т.е. заниматься
- 69. 6. Государство и право в обществепереходного периода.
- 70. Каждое государство и право функционируют в определенномобществе.
- 71. Переходный период в обществе — это всегда
- 72. В государстве и праве переходного периода доминируютдеятельность
- 73. Переходный период допускает альтернативное развитиегосударства и права.
- 74. Б Л А Г О Д А
- 75. Скачать презентанцию
1. Возникновение, понятие и признаки государства. 2. Форма государства. 3. Функции государства. 4. Право в системе социальных норм и его признаки. 5. Ценность права. 6.
Слайды и текст этой презентации
Слайд 1
ПРАВО
Кафедра «Теория и история государства и права»
Лектор:
кандидат юридических наук
Будаев
Андрей Михайлович
Слайд 21. Возникновение, понятие и признаки государства. 2. Форма государства. 3. Функции государства.
4. Право в системе социальных норм и его признаки. 5. Ценность
права. 6. Государство и право в обществе переходного периода.Учебная дисциплина “ПРАВО”
Тема 1. Государство и право. Их роль в жизни общества
ПЛАН:
Слайд 4Государство представляет собой конкретно-историческое
социальное явление.
Самые первые государства возникли значительно позже
первых людей
на Земле, причем на различных территориях государства
образовывались в разное
время и раз личными способами.Однако, создав государства, люди попали под их растущие властные
устремления, собственные интересы и влияние.
В дальнейшем, стремясь поставить государство под свой контроль,
люди в то же время понимали невозможность своего существования
без него.
Слайд 5Возникновение государства — закономерный этап развития человеческого
общества, отделяющегося от остального
живого мира и переходящего к иным
формам совместного проживания по законам
возрастания своихпотребностей.
Удовлетворение новых потребностей осуществлялось посредством
активного познания действительности, общественного разделения труда
при постоянном объективном обособлении его новых видов, а также опыта,
знаний, навыков и умений между отдельными группами людей.
Разделение труда породило различные формы социальной неоднородности
и неравенства: частную собственность, богатых и бедных.
Этого не было в догосударственном обществе, в котором люди могли выжить
только сообща, приспосабливаясь к природе и удовлетворяя лишь
примитивные потребности, не разделяя индивидуальные и общие
интересы, права и обязанности.
Слайд 6Признаки государства.
К основным признакам, присущим государству, относят:
1. Наличие аппарата управления.
2.
Четко определенная территория.
3. Постоянное население.
4. Суверенитет.
5. Собственная правовая система.
6. Налоги
и денежная единица.7. Символика.
Слайд 71. Наличие аппарата управления.
Аппарат управления иногда называют публичной властью,
но это
неверно, поскольку аппарат не сам является такой
властью, а лишь осуществляет
ее. Он состоит из системыорганов, осуществляющих различные функции государства.
Люди, занятые в них, не производят материальных или духовных
благ, но пользуются ими. Они призваны действовать в интересах
государства и его народа. В зависимости от формы государства
свои должности они получают по наследству, избранию,
назначению или замещению.
Слайд 8В аппарате управления выделяются органы принуждения,
к которым относятся входящие в
систему современных органов
исполнительной власти и подчиненные им вооруженные силы,
органы внутренних
дел (полиция),уголовно — исполнительные учреждения,
контрразведка и т.п.
Их назначение — принуждение всего населения жить
по законам государства.
Слайд 92. Четко определенная территория
Государство осуществляет свою власть на определенной
территории, границы
которой зафиксированы в правовых
документах.
Территория государства, за редкими исключениями, имеет
административно-территориальное деление
(на округа,области, провинции, штаты, графства, кантоны, районы и т.п.),
образуемое властью для облегчения управления.
В образованных административно-территориальных единицах
имеются свои органы власти, подчиненные верховной
(центральной) власти.
Слайд 103. Постоянное население
На территории государства постоянно проживает определенное
количество населения, что
достигается не только невозможностью
для большинства людей постоянного перемещения в пределах
и
за пределы территории, государства, но и признаниемих с рождения, а также в некоторых других случаях, гражданами
определенного государства, наделением их состоянием
гражданства.
Слайд 11Гражданство — устойчивая правовая связь человека с государством,
выражающаяся в совокупности,
их взаимных прав и обязанностей.
Граждане государства исполняют обязанности, предусмотренные
его законами.
Наличие
на территории государства некоторого числа постояннопроживающих людей, не являющихся его гражданами, а также
граждан, живущих за пределами территории государства,
не означает разрыв связи со своим государством,
а свидетельствует о предоставлении человеку государством
определенных прав и свобод. Устойчивость связи граждан
с государством доказывается и тем, что случаи добровольного
выхода из гражданства или лишения гражданства очень редки.
Слайд 124. Суверенитет
Государство осуществляет свою власть определенной территории
и в отношении проживающего
населения.
При этом:
а) население не подчиняется власти других государств,
которые обязаны воздерживаться
от действий, нарушающихвласть данного государства;
б) в самом государстве никто не может осуществлять власть
государства или отдельные его полномочия без специального
разрешения.
Примечание. В этом проявляется верховенство власти государства, являющегося
неотъемлемой частью его суверенитета. Другой ее частью является независимость
государства в межгосударственных отношениях, в решении вопросов международного
и мирового значения.
Слайд 13Суверенитет государства может быть принудительно частично
ограничен другими государствами в интересах
международной
безопасности, например для пресечения готовящейся им войны,
а также добровольно —
по договоренности с другим государством.Если же власть государства на его территории, особенно
в области экономики, ограничивается незаконно или
в противоречие с нормами международного права, то такое
государство утрачивает свой суверенитет и превращается
в колонию (придаток) другого государства.
Слайд 14Суверенная власть развитого государства исходит от народа,
основывается на его суверенитете
в решении коренных вопросов
внутренней и внешней политики государства.
Формально такой суверенитет
провозглашается признаниемнарода носителем суверенитета и единственным источником
власти в государстве. Но такой суверенитет будет реальным
только в случае, если народ имеет возможность выражать
и реализовывать свою волю через референдумы и выборы
в органы власти.
Слайд 15Наряду с государственным и народным суверенитетом
в государстве может быть признан
суверенитет нации.
Нация в государстве — часть народа, обычно большая
(например, русские
в России).Суверенитет нации — ее возможность и способность
определять характер своей жизни, осуществлять право
на самоопределение вплоть до отделения и образования
самостоятельного государства.
Суверенитет власти государства, народа или нации устанавливается конституцией государства.
Слайд 165. Собственная правовая система
Государство осуществляет свою власть на основе
общеобязательных правил
поведения, закрепляемых
в различных источниках, например,
в нормативных правовых актах.
В большинстве развитых
государств правовая системаосновывается на конституции (основном законе), принимаемой
на референдуме после всенародного обсуждения.
Иные акты органы государства принимают на основе
и во исполнение конституции.
Слайд 176. Налоги и денежная единица.
Для содержания государственного аппарата и выполнения
своих
функций государство закрепляет в законах систему налогов.
Налоги являются основным источником
пополнениягосударственного бюджета (казны).
Получение государством значительных доходов от продажи
природных ресурсов и полезных ископаемых, которые
не нужно производить, можно рассматривать как временное
явление, поскольку такие ресурсы исчерпаемы.
Слайд 18Налоги в государстве исчисляются и собираются в денежной единице, принятой
в нем.
Она нередко является единственным законным платежным
средством в данном государстве,
исключающим официальныерасчеты в иностранной валюте.
Собственная денежная единица не исключает использование
наряду с ней межгосударственных денежных единиц,
установленных нормами международного права.
Слайд 197. Символика.
Каждое государство имеет свой герб, флаг, гимн и столицу,
являющиеся
его символами, в которых обобщенно отражаются
его история, традиции, памятные события,
целиразвития.
Государственные символы идентифицируют государство
внутри страны и в международных отношениях.
Слайд 20Таким образом, исходя из приведенных и кратко
охарактеризованных выше признаков, можно
привести
следующее определение государства.
Государство — организация управления
обществом, имеющая собственный аппарат
управления, осуществляющая
сувереннуювласть на определенной территории
в отношении проживающего на ней
населения.
Слайд 22Несмотря на наличие у всех государств общих признаков,
они имеют различные
формы.
Форма государства — его устройство и организация власти.
Содержание формы государства
составляют правление,государственное устройство и политический режим,
каждый из которых имеет свои формы.
Слайд 23Форма правления — это организация верховной власти
государства, порядок образования и
полномочия
его органов, степень участия населения
в их формировании.
Формы правления различаются в
зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицомили выборным коллегиальным органом.
По этому признаку выделяются монархические
и республиканские формы правления
(монархии и республики).
Слайд 24Монархия — государство, в котором высшая власть
принадлежит одному лицу и
которое пользуется
ею по своему усмотрению.
Монарх может быть избран или прийти
к власти путемзахвата.
В дальнейшем власть монарха передается
по наследству (преемству).
Слайд 25Монарх не обязан ни с кем обсуждать и согласовывать свои
решения
и не несет никакой юридической ответственности
за свои действия (бездействие). Поскольку
у него находитсявся основная власть, от него или с его разрешения исходят
и общеобязательные правила поведения, называемые правом.
Монарх единолично представляет свое государство
в межгосударственных отношениях и может распоряжаться
его территорией, благами и людьми. Власть монарха освящается
церковью. Эти признаки в большей степени относятся к такой
разновидности монархии, как абсолютная.
Примечание. Абсолютизм не исключает наличие при монархе органа или органов, имеющих, по сути, совещательные и рекомендательные функции. Выражение «государство — это я» достаточно точно передает самооценку абсолютным монархом своего правления.
Слайд 26Другой разновидностью монархической формы правления
является конституционная (ограниченная) монархия,
которая подразделяется на
дуалистическую
и парламентарную.
Ограниченная монархия обычно приходит на смену
абсолютной монархии, поэтому она
является болеепрогрессивной формой правления.
Слайд 27В дуалистических монархиях (Италия, Австрия, Румыния
в прошлом) у монарха остается
вся полнота
исполнительной власти, право формировать
правительство, назначать и смещать различных
должностных
лиц.Он имеет право вето (запрета) на законы
и роспуска парламента.
Слайд 28В парламентарных монархиях (современные Англия, Бельгия,
Швеция) назначенные монархом министры зависят
от доверия
парламента.
Монарх имеет право отлагательного вето и в отдельных
случаях, предусмотренных
законом, распускать парламент.Примечания.
1. Решения монарха приобретают силу, если они контрассигнованы (скреплены дополнительной подписью) соответствующего члена правительства. Правовое положение монарха существенно ограничено парламентом, который может решать вопросы о выделении средств на его содержание и давать разрешение на выезд монарха за границу.
2. О парламентарных монархах обычно говорят: «Царствует, но не управляет». В некоторых современных государствах монарх и монархия сохранены в основном как исторические традиции.
Слайд 29В отличие от монархии при республиканской форме правления
высшая государственная власть
принадлежит периодически
избираемому народом представительному органу,
осуществляющему законодательную власть.
Установлению республики обычно предшествует
монархическаяформа правления.
Республики подразделяются на:
аристократические и демократические,
парламентарные и президентские.
Слайд 30В аристократических республиках в выборах
представительного органа участвуют только
привилегированные (богатые и
состоятельные)
слои населения, что было характерно для прошлого
ряда государств.
В демократических республиках
в выборахпредставительного органа участвуют
все совершеннолетние граждане.
Слайд 31При парламентарных республиках деятельность
должностных лиц исполнительной власти
(президента, председателя правительства,
министров) контролируется
парламентом,
который имеет право самостоятельно отстранять
их от должности за неисполнение законов.
Примечание.
Законно избранный и периодически обновляемыйпарламент, представляющий интересы большинства,
населения, эффективно противостоит злоупотреблениям
и коррумпированности чиновников.
Слайд 32Президентская республика характеризуется тем,
что президент признается главой государства
и избирается населением
непосредственно.
Президент имеет широкие полномочия по формированию
правительства, руководит вооруженными силами, может
распускать
парламент и назначать судей, осуществлятьсобственное нормотворчество.
Досрочное смещение президента с должности крайне
затруднено.
Слайд 33Форма государственного устройства.
Форма государственного устройства — это административно-территориальная организация государственной
власти, характер взаимоотношений между частями государства, центральными и местными органами.
Форма государственного устройства имеет огромное практическое значение, поскольку от нее зачастую зависит реализация и качество прав многих.По форме устройства государства подразделяются на:
1. Унитарные.
2. Федеративные.
3. Конфедеративные.
Слайд 34Унитарные государства (напр., Италия, Украина, Беларусь)
отличаются неделимостью территории, прямым
распространением
высшей власти на все ее части.
Имеющиеся в унитарных государствах административно-
территориальные
единицы не имеют собственного законодательства, их органы не наделены самостоятельной
государственной властью.
Слайд 35Федерация — это сложное государство, представляющее собой
союз двух или более
государств.
В федерации образуются не только высшие органы власти,
решения которых обязательны
на территории всей страны,но и органы власти государств, находящихся в ее составе.
Последние имеют собственное законодательство по предметам
ведения, которых нет у федеральных органов власти.
Федерациями провозглашены или являются немало
современных государств (например, ФРГ, США),
в том числе Россия.
Слайд 36Конфедерация — объединение суверенных государств,
которые могут быть как унитарными, так
и федеративными.
В отличие от федераций конфедерации создаются на время,
для достижения
определенных целей.Члены конфедерации остаются субъектами международного
права, имеют собственное гражданство, систему органов власти.
Акты, принимаемыми конфедеративными органами,
для вступления в силу должны быть одобрены
законодательными органами членов конфедерации.
Слайд 37Форма политического режима.
Политический режим, в отличие от формы правления и
государственного
устройства, представляет собой менее формализованную и более изменчивую
характеристику.
Если в законах
государств всегда содержится указание на форму правленияи государственного устройства (напр., федеративное государство
с республиканской формой правления в России — ст. 1 Конституции РФ),
то указание на форму политического режима может либо отсутствовать,
либо меняться исходя из методов осуществления власти и степени выражения
государством интересов различных социальных групп без изменения законов.
Другими словами, политический режим — это практический характер
взаимоотношений органов и должностных лиц государства с гражданами
и негосударственными образованиями в обществе.
Слайд 38Разновидностей политического режима, зависящего от формы
правления и государственного устройства, кадрового
наполнения
государственных органов, международной
обстановки, уровня государственно-правовых знаний
у населения и других факторов,
в юридической литературевыделяют несколько: демократический, тоталитарный,
олигархический, полицейский, авторитарный,
Фашистский и т.п.
Все они могут быть объединены в две большие группы:
демократический и антидемократический.
Слайд 39Демократический режим, т.е. режим народовластия, имеется
в том государстве, где действует
законно избранный народом
парламент, обладающий необходимой полнотой
государственной власти для существенного влияния
на
положение дел в государстве, реально осуществляютсязакрепленные в законах права всех граждан, общественные
объединения имеют равные условия деятельности, укрепляется
экономическое положение, идет бескомпромиссная борьба
с любыми правонарушениями.
Все остальные политические режимы при всей их специфике
едины в том, что в них эти ценности попираются
или отрицаются.
Слайд 41Функции государства
К основным функциям государства относятся:
1. Экономическая функция.
2. Социальная функция.
3.
Политическая функция.
4. Идеологическая функция.
5. Экологическая функция.
Слайд 421. Экономическая функция.
Экономическая функция отражает степень участия государства
в управлении экономикой
страны, его способность содействовать
или препятствовать законам развитию производительных сил,
создавать условия
для реализации экономических прав граждан.Государство также непосредственно участвует в экономической деятельности
общества. Оно является собственником заводов и фабрик, предприятий
транспорта и связи, банков и т.п. Характер и степень участия государства
в экономической жизни определяется системой нормативно-правовых актов
в области имущественных отношений, поддержки товаропроизводителей,
создания условий для предпринимательской деятельности и контроля
за ней, развития сельского хозяйства.
Слайд 432. Социальная функция.
Выполняя социальную функцию, государство должно обеспечить
провозглашенные им права
каждого на жилище, образование,
труд и отдых, медицинское обслуживание и социальное
обеспечение.
Социальная
функция государства ориентирована прежде всегона малоимущие слои населения, однако она осуществляется
в интересах всех людей, поскольку государство обязано
принимать меры по охране от противоправных посягательств
в отношении каждого.
Слайд 443. Политическая функция.
Любое государство обеспечивает собственную безопасность.
С этой целью оно
подавляет оппозиционные политические силы,
устанавливает правила создания и деятельности политических
общественных объединений
(прежде всего партий), выражающихинтересы различных социальных групп и национальностей,
охраняет свой суверенитет.
Слайд 45Политическая функция реализуется государством не только
внутри страны, но и в
международных отношениях путем
установления и осуществления дипломатических отношений,
участия или, наоборот, неучастия
в поддержании международнойбезопасности, захвата чужих территорий или обороны от такого
захвата и т.п.
Такие функции государства нередко назывались внешними.
Однако и внешняя, и внутренняя политика государства
тесно взаимосвязаны.
Например, ведение войны в настоящее время зачастую обусловлено прежде всего экономическими интересами отдельной группы богатых, волю которых выражает государство, их стремлением получить доступ к природным ресурсам или потребительским рынкам других государств. Внутри страны политическая функция проявляется главным образом в деятельности органов власти — законодательных, исполнительных и судебных.
Слайд 464. Идеологическая функция.
Идеологическую функцию государства не следует сводить только
к установлению
и пропаганде определенного социального учения.
Данная функция подразумевает также участие государства
в
развитии культуры, образования, науки, проявление тогоили иного отношения к религии.
Идеологическая функция присуща государству так же,
как и экономическая, социальная и политическая.
Примечание. Даже провозглашение деидеологизированности, запрет на установление какой-либо идеологии в качестве государственной или обя-
зательной — это тоже своеобразная идеология. Такой запрет говорит лишь
о нежелании провозгласить государственную идеологию открыто и, следо-
вательно, маскирует ее в интересах тех, для кого она проводится.
Слайд 475. Экологическая функция.
Эта функция стала выделяться в самостоятельную недавно.
Необходимость ее
осуществления обусловлена деятельностью
людей, ставящей их жизнь на Земле под угрозу
в результатесоздания и использования оружия массового поражения,
истощения природных ресурсов, загрязнения окружающей среды.
В рамках этой функции государство осуществляет меры
по уменьшению последствий стихийных бедствий.
Слайд 48Взаимосвязь функций государства.
Все функции государства тесно взаимосвязаны.
Было бы неверно, например,
утверждать, что государство
заинтересовано только в политической функции, в остальных
же заинтересовано
все общество, а государство тольковыполняет поставленные перед этим обществом социальные,
экономические и другие задачи. При таком подходе государство
оказывается «вещью в себе», поскольку его политика
оказывается не обусловленной особенностями общества,
его экономики, истории, культуры и т.п.
Слайд 50Деятельность людей, каждого человека в обществе регулируется
различными нормами. Такие нормы
называются социальными,
поскольку соблюдение их человеком имеет значение
для других людей.
Социальные нормы
имеют следующие общие признаки:1) формируются в процессе жизнедеятельности людей, развиваясь исторически;
2) являются правилами поведения, соответствующими требованиям времени и обстановки;
3) упорядочивают общественные отношения;
4) представляют собой образцы для контроля за деятельностью людей.
Слайд 51Социальные нормы весьма разнообразны
и образуют свою систему.
Наряду с правовыми нормами
к социальным
относятся нормы морали, обычаи, религиозные,
корпоративные и технические.
Выявление в
системе социальных норм места и ролинорм права имеет важное практическое значение
для определения возможностей и пределов
регулирования правом общественных отношений.
Слайд 52Право и мораль.
Нормы морали распространяют свое влияние на всех
и каждого,
на все виды деятельности и мышление людей.
Суть морали выражена в
правилах:1) «относись к другим так, как хочешь, чтобы они относились
к тебе»;
2) «что тебе не нравится в других, того сам не делай».
Слайд 53Мораль появилась задолго до государства и, следовательно,
права, и поэтому первична
по отношению к ним.
Деидеологизированная, признаваемая (пусть даже только
на словах) всеми
людьми мораль воплощает в своих нормамвысшие критерии поведения, оказывающие существенное
влияние на поведение каждого. Поэтому правовые и другие
социальные нормы могут оцениваться на предмет
их соответствия моральным нормам.
Слайд 54Нормы морали, в отличие от права, не являются
общеобязательными и не
имеют письменной
формы закрепления.
Однако право нередко заимствует из морали такие
принципы и
категории, как гуманизм,добросовестность, справедливость,
заботливость и т.п., тем самым делая
их общеобязательными.
Слайд 55Право в обычаи.
Обычаи — это правила поведения, сформировавшиеся
в результате многократного
длительного применения,
вошедшие в привычку и тем самым регулирующие
поведение людей».
К обычаям
относятся традиции, ритуалы, обряды.Право допускает действие обычаев, не нарушающих
свободу других лиц.
Слайд 56В то же время обычаи, имеющие прогрессивное
значение, могут послужить основой
правовых
норм, быть закреплены в целях придания им
(нормам) большей значимости и
обязательности.Таково, например, принесение присяги
(президентом, судьей при вступлении в должность).
Слайд 57Право и религиозные нормы.
Религия издавна использовалась «власть предержащими»
как средство для
удержания, укрепления и возвеличивания
их власти. Ее догматы приписывали государственной власти
божественное
происхождение, а нормы имели большоевоспитательное значение. Не случайно ряд библейских
заповедей («не убий», «не укради» и т.п.) позднее
трансформировались в соответствующие правовые нормы.
Однако значение таких религиозных норм не следует
абсолютизировать, поскольку, по сути, они изначально
совпадали с моральными нормами.
Слайд 58Право и корпоративные нормы.
Иногда корпоративные нормы называют нормами общественных
объединений, поскольку
они касаются только их членов (партий,
профессиональных союзов, садоводческих товариществ и
т.п.).Корпоративные нормы имеют сходство с правовыми, поскольку
закрепляются письменно (как правило, в уставах), но выражают
волю только членов общественных объединений.
В РФ уставы общественных объединений, желающих приобрести
права юридического лица, подлежат государственной регистрации.
Слайд 59Корпоративные нормы обязательны для общественного
объединения.
За их нарушение общественное объединение может
быть
ликвидировано государством, а отдельные его члены
исключены из него решением других
членов.Однако корпоративными, по сути, являются также нормы,
устанавливаемые в отдельных организациях и трудовых
коллективах и распространяющиеся на их работников.
Такие корпоративные нормы признаются трудовым
законодательством и устанавливаются в правилах
внутреннего трудового распорядка и других актах
организации.
Слайд 60Право и технические нормы.
Принадлежность технических норм к социальным имеет дискуссионный
характер.
Технические нормы — это правила, определяющие безопасное
обращение людей с техникой,
орудиями и средствамипроизводства.
Примечание. Нарушение технических норм нередко приводит к авариям
и катастрофам с человеческими жертвами, что, безусловно, имеет социальную
значимость. Однако технические нормы часто закрепляются в актах органов
государственной власти в области стандартизации, транспорта, промышленности,
охраны окружающей среды, за нарушение которых установлена юридическая
ответственность. Поэтому самостоятельным видом социальных норм следует
признать лишь те технические нормы, которые не закреплены в актах органов
государства.
Слайд 61В свою очередь, право как вид социальных норм имеет
собственные признаки,
отличающие его от других
социальных норм, в которых выражается его сущность.
Право
возникает с появлением государства, выражаетего волю и развивается вместе с ним.
Поэтому сущность права обусловливается его государственным
строем, характером отношений классов и других социальных
групп, а также материальными условиями жизни конкретного
общества и его культурой.
Право — это вид социальных норм, возникающих
с появлением государства, в которых выражаются
его властные веления, обеспечивающие
его деятельность и охраняемые им от нарушений.
Слайд 63Право является социальным явлением, поэтому
к нему применимо понятие социальной ценности
как
явления объективной действительности,
способного удовлетворить определенные
социальные потребности.
Следовательно, ценность права должна раскрыть
его
положительную роль для обществаи отдельных личностей.
Слайд 64Ценность права проявляется в следующем.
• Право упорядочивает общественные отношения, делает
их цивилизованными и устойчивыми. Оно оказывает
воздействие на
поведение людей посредством согласованияих разных интересов, ограничивает частные устремления
в общих интересах.
• Право неотделимо от свободы и выражает масштаб свободы
личности в обществе. На основе права можно отделить
подлинную свободу от произвола, бесконтрольности
и безответственности отдельных людей и их объединений.
• Право способно быть выразителем идей справедливости.
Слайд 65В демократическом государстве право является
критерием справедливого (правильного)
распределения материальных и духовных
благ,
реально закрепляет равенство всех перед законом.
Утверждая справедливость, право становится
ближелюдям, которые именно от него ждут решения своих
жизненных проблем.
Слайд 66Право в демократическом государстве способствует
прогрессивному развитию общества во всех
сферах
жизни: экономической, политической, социальной,
духовной.
Только на основе правовых норм государство
и негосударственные
субъекты могут наладитьпроизводство материальных благ в необходимом
объеме, обеспечить их наиболее справедливое
распределение между членами общества.
Право ограничивает вмешательство в личную жизнь
людей, обязывает государство обеспечивать малоимущих,
облегчает доступ к культурным ценностям.
Слайд 67Право, особенно международное, является
основой для разрешения межнациональных
и международных проблем, эффективным
сдерживающим
фактором против
развязывания войн, создания угрозы
мировой безопасности.
Слайд 68Однако не следует преувеличивать ценность права,
т.е. заниматься правовым идеализмом. Недостаточно,
например,
просто принять закон, чтобы те или иные
общественные проблемы были решены.
Закон должендействовать, и для этого, по крайней мере, на начальном
этапе, когда нормы закона только входят в общественную
практику, необходима активная деятельность государства.
Примечание. Оно должно обеспечивать действие закона путем подбора
исполнителей его норм, изыскания достаточных материальных ресурсов
и создания других условий. Игнорирование этого означает недопонимание
не только сущности права, но и законов общественного развития. Поэтому
правовой идеализм, переоценивающий право, иногда оказывается
вреднее правового нигилизма, недооценивающего право
и проявляющегося в нарушении его норм.
Слайд 70Каждое государство и право функционируют в определенном
обществе. В непрерывно, с
той или иной степенью
интенсивности, развивающемся обществе неизбежно
наступают более или менее
длительные периоды такогосостояния, когда объективное развитие, прежде всего
экономики, производительных сил и производственных
отношений, приводит к переходу его в новое качественное
состояние, от одной общественно — экономической формации
к другой (например, от феодализма к капитализму).
Примечание. Такой переходный период в зависимости от руководителей государства
может осуществляться под контролем государства, которое, изменяясь само, изменяет
и право, приспосабливая его содержание и реализацию к потребностям общественной
практики, а может происходить при минимальном вмешательстве государства, стихийно,
в нарушение старых и при отсутствии новых правовых норм.
Слайд 71Переходный период в обществе — это всегда сложное,
противоречивое, нередко кризисное
состояние государства
и права, связанное и обусловленное критической переоценкой
практики их функционирования
в прошлом, трудном выборе путисвоего дальнейшего развития.
Примечание. Поэтому знание причин и условий (признаков) переходного периода
имеет важное практическое значение, поскольку позволяет найти пути выхода
из кризисных состояний, плавной трансформации общества, государства и права
с минимальными издержками. Поэтому задача общества — не дать кризисным
явлениям достичь критической величины, принять необратимый характер,
придающий обществу новое качественное состояние и ставящий его на грань
гибели. Особенно важно это учитывать в России — стране, в которой любые
противоречия и конфликты всегда были особенно острыми.
Слайд 72В государстве и праве переходного периода доминируют
деятельность и акты органов
исполнительной власти.
В таких государствах руководство исполнительной власти
имеет широкие полномочия в
законотворческой сфере(издание заменяющих законы актов, отклонение законов,
роспуск парламента и т.п.).
Органы законодательной и судебной власти не имеют
эффективных механизмов воздействия на органы
исполнительной власти (не могут сместить правительство
или министров, привлечь к ответственности высших
должностных лиц и т.д.).
Слайд 73Переходный период допускает альтернативное развитие
государства и права. Выбор того или
иного пути развития
определяется многими факторами: характером основной
нации в государстве, наличием
природных ресурсов,экономическими возможностями, государственной идеологией,
состоянием преступности, личными качествами руководителей
государства и т.п. Все эти факторы могут оказывать различное
влияние на развитие (или регресс) государства и права, время
от времени среди них обозначаются доминирующие, но они
всегда воздействуют на государство и право только
во взаимосвязи.
Слайд 74Б Л А Г О Д А Р Ю
ЗА ВНИМАНИЕ!
©
Будаев А.М., 2011
© Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, 2011.
