Слайд 1Право собственности и формы его защиты
Тема 10. Ограничения права частной
собственности в деятельности органов публичной власти
Часть 2
Слайд 2 Тема 10. Ограничения права частной собственности в деятельности
органов публичной власти.
Часть 2. Содержание
Природа и особенности государственной регистрации
права собственности
общие проблемы природы и конституционного значения государственной регистрации права собственности
виды государственной регистрации
цели государственной регистрации
принципы государственной регистрации
2. Проблема обжалования государственной регистрации
Слайд 3Общие проблемы природы
государственной регистрации
Гражданско-правовые и административные элементы регистрации: гражданско-правовые функции
и последствия административных отношений
Регистрация как
способ укрепления права (Чубаров В.В.
Проблемы правового регулирования недвижимости. М.: Статут, 2006),
условие возникновения права (легализация),
учет прав
форма контроля за возникшим правом
Слайд 4Конституционное значение
государственной регистрации
Требование о государственной регистрации как условие возникновения
права собственности – это ограничение права?
Возникновение права ставится в зависимость
от действия государства, не влияющего на материально-правовое основание его возникновения
Государство может препятствовать возникновению права, затягивая государственную регистрацию
Слайд 5Виды государственной регистрации
По объектам:
– лиц, недвижимого имущества, объектов интеллектуальной собственности,
специальных объектов прав, транспортных средств,
По юридическому значению:
– регистрация прав
и регистрация объектов
По целям:
– защита интересов частных лиц и защита общественной безопасности
В отношении недвижимого имущества – регистрация двойная: кадастровый учет и регистрация
Слайд 6Регистрационная деятельность.
Объекты регистрации
НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО, в отношении которого регистрируются права:
земельные участки, здания, строения и сооружения и отдельные помещения в
них (Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") и
водные суда (ст.16-22 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 №24-ФЗ, Гл.3 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 №81-ФЗ)
Слайд 7Регистрационная деятельность.
Объекты регистрации
ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА, регистрация которых необходима для допуска
к эксплуатации (для участия в дорожном движении, ст.15 Федерального закона
от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения") или для выполнения полетов (ст.33 Воздушного кодекса РФ от 19.03.1997 №60-ФЗ).
Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства … при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями
Приказ МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств"
См. Решение Верховного Суда РФ от 09.11.2011 N ГКПИ11-1598
Слайд 8Цели государственной регистрации
Как мера, связанная с ограничением прав и установлением
дополнительных обременений для граждан регистрация может устанавливаться только законом и
только в целях:
обеспечения безопасности, защиты прав и охраняемых законом интересов,
укрепления стабильности гражданского оборота путем обеспечения надлежащего выполнения гражданских обязательств и
в фискальных целях, т.е. для учета объектов налогообложения
Слайд 9Способы укрепления прав
Нотариальное удостоверение (Российская империя, СССР)
Договорные гарантии вещных титулов
(США)
Государственная регистрация:
ипотечная система (Германия, Швейцария)
романская система регистра (Франция, Бельгия, Люксембург,
Италия и Испания)
система Торренса (Южная Австралия)
Слайд 10Юридические особенности
систем регистрации
Слайд 11Принципы государственной регистрации
Публичность:
обнародование принадлежности права и выдвижение возражений в процессе
регистрации
публично-властное признание права (в государственной регистрации государство принимает непосредственное участие)
Регистрация
прав, а не регистрация документов
Регистрация прав и регистрация сделок (обязательств), а также любых обременений права, в том числе публичных
Юридическая защита только зарегистрированных прав, даже в судебном порядке
Презумпция достоверности записей реестра
Возможность оспаривания зарегистрированного права, но не самой регистрационной записи
Слайд 12Оспаривание регистрации
Определение Конституционного Суда РФ от 5.07.2001 №154-О:
государственная регистрация
– формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты
прав, удостоверение со стороны государства юридической силы правоустанавливающих документов, не затрагивающее самого содержания права
Государственная регистрация – это юридически значимое действие, подтверждающее (признающее) обстоятельство, с которым закон связывает возникновение правовых последствий.
Слайд 13Оспаривание регистрации
Сергеева И.В. О некоторых проблемах, связанных с оспариванием государственной
регистрации права // Арбитражные споры. СПб., 2005. № 3. С.
87 – 101.
Характер отношений, складывающихся при государственной регистрации, не позволяет считать возможным вмешательство третьих лиц
Оспаривание невозможно ввиду недопустимости материально-правовых требований – отмена регистрации не заменяет собственника в регистрационных данных, нет такого основания прекращения права, как отмена регистрации
Слайд 14Оспаривание регистрации
Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости. М.: Статут, 2006.
Глава 8:
Регистрация – это деятельность властного органа
Регистрация влечет правовые последствия
Регистрационное
действие отвечает признакам официального акта органа
В рамках регистрации проводится экспертиза
Постановления Президиума ВАС РФ от 26.06.2001 по делу 4156/00, 30.09.2003 № 8093/03: предмет оспаривания и процессуальная форма (двуединство требований). Невозможно признания права недействительным.