Раздел 5.2. Основы административного законодательства Тема: 5.2.2. Квалификация

цикла повышения квалификации Центра профессиональной подготовки УМВД России по Новгородской

области Сотников В.И.

правонарушений.
2. Квалификация административных правонарушений по объекту.
3. Квалификация административных правонарушений по объективной стороне.

4. Квалификация административных правонарушений по субъекту.
5. Квалификация административных правонарушений по субъективной стороне.

имеет двоякое значение:
1. Квалификация как деятельность административно-юрисдикционных органов по установлению

точного соответствия между деянием и признаками состава административного правонарушения. Квалификация как государственно-правовая оценка совершенного противоправного деяния.
2. Квалификация административных проступков осуществляется практически на всех стадиях производства по делам об административных правонарушениях:
а) возбуждения дела и административного расследования;
б) рассмотрения дела и вынесения постановления по делу об административном правонарушении;
в) обжалования и опротестования постановления по делу.

правоприменительных органов и должностных лиц, уполномоченных осуществлять производство по делам

об административных правонарушениях.
Как составная часть деятельности компетентных должностных лиц (органов) по применению законодательства об административных правонарушениях квалификация представляет собой мыслительный процесс того или иного лица, заключающийся в сопоставлении признаков совершенного деяния с признаками, включенными законодателем в конструкцию определенного состава.
Результатом этого сопоставления является правовая оценка совершенного деяния.
Данная оценка определяется в выводе о том, что деяние содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного той или иной нормой законодательства об административной ответственности.

правонарушении и начальном этапе административного расследования задача заключается в том,

чтобы определить, к какому виду правонарушений относится оцениваемый случай: 
а) административное правонарушение;
б) преступление;
в) дисциплинарный проступок;
г) гражданско-правовой деликт.
2. В процессе административного расследования решается вопрос о том, какой норме законодательства об административных правонарушениях соответствует рассматриваемое деяние. Полученный вывод, как правило, отражается в протоколе об административном правонарушении.
3. Итоговая правовая оценка содеянному деянию дается правоприменителем на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.
4. По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано и опротестовано. При рассмотрении полномочным органом (должностным лицом) жалобы или протеста проверяются законность и обоснованность вынесения постановления, что предполагает и проверку точности ранее данной оценки (квалификации) деяния.

сфере государственного управления
и охраняемые мерами административной ответственности


Общий объект
Родовой объект
Видовой объект
Непосредственный
объект
Совокупность

всех
общественных
отношений,
регулируемых
нормами
административного
права

Группа
однородных
ощественных
отношений.
Раскрывается в
названии главы
КоАП РФ

Группа общественных
отношений, охраняемых
административно-
правовыми нормами
общих для ряда
проступков одного
вида.
В КоАП РФ видовой
объект не выделяется.

Конкретное
общественное
отношение, на
которое посягает
правонарушение,
раскрывается в
статьях КоАП РФ

Предмет административного правонарушения – это те физические предметы внешнего
мира, воздействуя на которые, правонарушитель посягает на общественные отношения

признаков, характеризующих внешнее проявление правонарушения. В связи с этим обязательным

признаком объективной стороны состава административного правонарушения является деяние человека, которое выражается в форме действия или бездействия

время совершения указанных в законе действий. Названные признаки содержатся во

многих нормах, описывающих составы административных правонарушений, которые посягают на общественный порядок. Так, распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции признается правонарушением, если оно происходит в общественном месте, либо административное правонарушение совершается в определенное время

некоторых составов административных правонарушений входят средства их совершения – орудия

или предметы, используемые для воздействия на объект посягательства

В качестве средства совершения административного правонарушения законодатель наиболее часто называет
оружие и патроны (ст. 20.8 – 20.14 КоАП РФ),
транспортные средства (ст. 12.1 – 12.28 КоАП РФ).

противоправного деяния, под которым понимается совокупность приемов и методов его

выполнения

возраста привлечения к административной ответственности)
или юридическое лицо
Общий
Специальный
Особый
Вменяемость
Невменяемость
Возраст, с которого
лицо

может быть привлечено к
административной ответственности

обозначается. Обычно большинство из них могут быть совершены в любой

ее форме

ценности или интересе, которые он желает получить, совершая правонарушение. Этот

признак включен в конструкцию незначительного числа составов правонарушений (ст. ст. 5.32., 6.12 КоАП РФ)

у лица решимость совершить противоправное деяние и которыми оно руководствовалось

при его совершении.

Статья 17.12. Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов
1. Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов -
2. Те же действия, совершенные лицом, имеющим специальное разрешение (лицензию) на осуществление частной детективной или охранной деятельности, в связи с осуществлением этой деятельности, -

способу
описания
признаков состава
В зависимости от
особенной
законодательной
конституции,

Основной

Квалифицированный

Особо
квалифицированный

Простой

Сложный

Материальный

Формальный