Развитие законодательной базы инновационной деятельности в Томской области

Комитета
по науке и инновационной
политике Администрации Томской области

инновационной деятельности в Томской области принят решением Государственной Думы Томской

области от 13 мая 1999 года № 267 (№13-ОЗ от 02.06.1999г.)
Первый региональный закон об инновациях и и инновационной деятельности» принят в Саратовской области 28.07.1997 г.№50

области разработана в 2002 году
на период 2003 -2010 годы
Механизмы

реализации Инновационной Стратегии:
1. Межведомственная программа «Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области»
2. Областная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Томской области»
3.Областная целевая программа « Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области»
4. Целевая инновационная программа МО «Город Томск»

продукции, млрд.руб.

Итоги
Число созданных новых инновационных МП, шт.

Доля инновационных организаций Томской области по видам экономической деятельности

годы
Цель ОЦП:

Развитие региональной инновационной системы для обеспечения опережающего роста

инновационного сектора экономики Томской области

годы
Задачи ОЦП:
1. Развитие инновационного сектора экономики Томской области для

ускоренного роста и развития инновационных организаций, в том числе с учетом возможностей Особой экономической зоны (ОЭЗ) технико-внедренческого типа г. Томска.

2. Обеспечение приоритетной поддержки инновационно-активных организаций.

3. Развитие элементов инновационной инфраструктуры.

4. Развитие системы подготовки кадров для инновационной экономики Томской области.

годы
Реализация программы в течение 2009-2010 годов позволит обеспечить к концу

2010 года:

- долю организаций осуществляющих технологические инновации, в общем числе крупных и средних организаций: промышленного производства (ВЭД- C, D, E) – 17 %, в том числе в разделе D «Обрабатывающие производства» – 30 %;
- долю инновационной продукции в общем объеме промышленного производства крупных и средних организаций по разделу D «Обрабатывающие производства» – 10 %;
- прирост объема инновационной продукции ежегодно – 25-30 %.

уровня:
1.Основы политики Российской Федерации в области развития науки

и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (письмо Президента РФ от 30 марта 2002 г.,№ Пр-576)
2. Основы политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года (письмо Правительства РФ от 5 августа 2005 года,№ 2473п-П7)

Томской области от 28.08.2008 № 1601
Настоящий Закон направлен

на создание условий для перевода экономики Томской области на инновационный путь развития, развитие инновационной инфраструктуры, а также формирование механизмов реализации инновационной деятельности в Томской области.
ПУТЕМ
активизации инновационной активности среди малых, средних и крупных предприятий за счет предоставления им определенных преференций, оговариваемых в ст.7 Закона «Об инновационной деятельности в Томской области»

Инновационно-активная организация(ИАО) - субъект инновационной деятельности, юридическое лицо независимо от

организационно – правовой формы, соответствующее критериям, устанавливаемым постановлением Администрации Томской области.
2. Реестр И-А организаций Томской области– единый перечень, содержащий информацию об инновационно-активных организациях, формируемый в соответствии с положением о Реестре инновационно-активных организаций Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области.
3. Координационный совет по инновационной деятельности

Критерии отнесения предприятий к ИАО (утверждены Постановлением Администрации ТО

от 07.04.2009 № 65а)
(данные берутся из Форм №4 –Инновации, №2 МП –Инновации):
1-ый критерий: Годовой объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами от 20 млн.руб. до 150 млн. руб.
2-ый критерий: Годовой прирост отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах (без НДС и акцизов) не менее 25%
3-ой критерий: Доля инновационной продукции в общем годовом объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг не менее 30%.
4-ий критерий: Доля затрат на инновации, научные исследования, опытно-конструкторские работы от общего годового объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг не менее 10%
5-ый критерий: Наличие защищенных в установленном действующим законодательством порядке прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации не менее одного

критериям ИАО:

1. В соответствии со ст. 7 Закона

организациям, внесенным в Реестр ИАО устанавливается:
понижение налоговой ставки налога на прибыль организации, в части зачисляемой в областной бюджет (с17,5% до 13,5%)
льгота по уплате налога на имущество организации (освобождение 2,2% от стоимости имущества)
2. Для крупных организаций (оборот более 150 млн.руб. в год):
предоставление выше указанных льгот в части выполнения крупных инновационных проектов

субъекты инновационной деятельности могут претендовать на:
Получение инвестиционного налогового кредита
Предоставление государственных

гарантий Томской области
Предоставление субсидий из областного бюджета
(Данные формы гос. поддержки регламентируются инвестиционным законодательством Томской области)

I Этап
Закон
«Об инновационной
деятельности в
Томской области»




II Этап
Закон «О льготном
налогообложении
на территории
Томской области
(№109-ОЗ)

Формирование Реестра ИАО:
1.Предварительный отбор на основании
стат. данных ИАП (Комитет по науке)
2. Рассмотрение на КС по
инновационной деятельности
3. Включение в Реестр до 1 июля
4. Реестр формируется раз в год

Предоставление налоговых льгот ИАО:
П. 2 ст. 3 ОЗ №109 – ИАО в срок до 1 июля в ДЭ АТО
пакет документов, сформированный на этапе
включения в Реестр
2. Льгота предоставляется на очередной финансовый
год и утверждается при формировании бюджета
следующего года
3. Отмена льгот – ст. 5 ОЗ № 109 – отсутствие экономической,
социальной и бюджетной эффективности

инновационной активности соответствует- 32предприятия, 12 организации соответствуют всем признакам, но

имеют менее 20 млн. руб. оборот

Более 200 млн. руб. объемов отгруженных товаров

у предприятия стратегического бизнес-плана организации, отражающего следующие направления (в расчете

на предстоящий 5-ти летний период).
1.1. Соответствие приоритетам развития науки и технологий в г. Москве;
1.2. Обеспечение работы с кадрами, в том числе затраты на подготовку переподготовку специалистов организации;
1.3. Привлечение в организацию высококвалифицированных молодых специалистов;
1.4. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и/или приобретение прав на результаты научно-технической деятельности.
2. Отсутствие у организации задолженностей перед бюджетами.
3. Отнесение организаций в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к группам О, К (72.20, 72.40, 73.10).
4. Планируемый удельный вес инновационной продукции (товаров и услуг) в общем объеме отгруженной продукции организации должен составлять не менее сорока процентов на пятый год деятельности.
5. Планируемое число поданных заявок на регистрацию прав на результаты научно-технической деятельности не менее 2-х в течение последних 5-ти лет.
6. Планируемый размер среднемесячной заработной платы производственного персонала не ниже утвержденных в проекте социально-экономического развития города Москвы на соответствующий период.
7. Планируемая рентабельность деятельности организации не ниже 15 %.
8. Планируемый коэффициент обеспеченности организации нематериальными активами не ниже 3 %.

по реализации инновационной политики в г.Санкт –Петербурге на 2008-2011 годы.
Методика

отнесения организаций к инновационному типу.
(Утверждена Постановлением Правительства г.Санкт-Петербурга 22.07.2008 г.)

Критерии отнесения предприятий к инновационному типу
(значения варьируются для отраслей):
Количественные:
1-ый критерий: Доля затрат на НИОКР в общем объеме затрат:
- Добывающая и обрабатывающие отрасли промышленности – не менее 7 %
- Телекоммуникация, точное приборостроение и др. – не менее 15%
2-ой критерий: Доля инновационной продукции в общем годовом объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг (коэффициент инновационной активности):
- Добывающая и обрабатывающие отрасли промышленности – не менее 10 %
- Телекоммуникация,точное приборостроение и др. – не менее 20
3-ий критерий: Индекс доходности инновационной деятельности (в целом по компании): для всех отраслей - более 1.
Качественные:
1. Преобладание в организации технологических инноваций на организационными и маркетинговыми.
2. Наличие или собственно разработанных объектов интеллектуальной собственности или приобретенных по лицензионным соглашениям.

(без НДС и акцизов),крупные и средние предприятия,
тысяч рублей
Обрабатывающие

производства (иннов.)

Обрабатывающие производства (прочие)

2009

рублей
Обрабатывающие производства (иннов.)
Обрабатывающие производства (прочие)
2009

Комитета
по науке и инновационной
политике Администрации Томской области