Слайд 1Региональная экономика
Тюрчев Кирилл
Факультета Социальных наук
Департамента политики и управления
Слайд 2Техническая сторона. Коммуникации
Почта: kstyurchev@gmail.com
Группа ВК: https://vk.com/club189519551
Тел: +7 (985) 433-28-58
(в т.ч. телеграмм, ватсап)
Слайд 3Лекция 2
Введение: причины вмешательства государства в экономику
Слайд 4Государство
Государство – аппарат насилия в руках правящего класса
Слайд 5Государство - это организация, которая находится внутри общества и которая
владеет монополией на легитимное
физическое насилие
Система общественных институтов, которые координируют
действие индивидов (чаще от имени этих индивидов, но иногда и как совокупность индивидов, преследующих свои собственные цели)
Государство
Слайд 6Предмет изучения экономики общественного сектора
Формирование и использование ресурсов государства и
влияние государства на экономическое положение и поведение организаций (фирм) и
домохозяйств
Слайд 7Общественный сектор
Совокупность ресурсов экономики, находящихся
в распоряжении государства:
Организации, находящиеся
в гос. собственности (физический и человеческий капитал)
Доходы государственного бюджет (налогообложение)
Расходы
государственного бюджета (программы общественных расходов)
Слайд 8Общественный сектор России: измерение (Росстат, 2017)
Занятость – около 30%
ОЭСР:
типично 15-20%, Швеция – 32%
Доходы бюджета расширенного правительства – 32,8%
ВВП
1999 – 34,2%
Расходы бюджета расширенного правительства – 36,4% ВВП
1999 – 34,5%
По данным Минэкономразвития, доля государственного сектора в экономике страны достигает 50% (2016 г.)
Доля государства в экономике достигла половины ВВП, в том числе из-за неформального огосударствления частных компаний (с) Кудрин и ЦСР (2018)
Как отмечает ФАС, перед кризисом 1998 года доля государства в экономике России оценивалась примерно в 25%, в 2008 году - уже в 40-45%., к 2013 году она превысила 50%. В 2017 году, по многим экспертным оценкам, она может превышать уже 60-70% - Федеральная антимонопольная служба (ФАС), 2019
МВФ: доля госсектора в ВВП в 2016 г. составляла 33% (2019)
Слайд 9Закон Вагнера (Германия, XIX век)
Закон роста удельного веса общественного сектора
в экономике:
с ростом среднедушевого дохода
в экономике, относительный размер
общественного сектора также возрастает
Слайд 10Причины вмешательства государства в рыночную экономику
1.Спецификация и защита прав собственности
(законодательная функция)
2. Корректировка провалов рынка
3. Перераспределение
4. Макроэкономическая стабилизация
Слайд 11Провалы рынка
Ситуации, в которых свободное действие рыночных сил не обеспечивает
Парето-эффективного распределения ресурсов
Распределение ресурсов, характеризующееся тем, что никто не может
улучшить свое положение, не ухудшив положение других, называется эффективным по Парето (оптимум по Парето)
Слайд 12Провалы (изъяны) рынка
Монополия
Асимметрия информации
Внешние эффекты
Общественные блага
Слайд 13Монополия
Наличие единственного продавца на рынке (ситуативная)
Уникальность продаваемой продукции
(отсутствие близких заменителей, естественная)
Высокие экономические барьеры для вступления на
рынок (легальная)
Слайд 14Ситуативная монополия
Обладание всей совокупностью ресурсов
Гос. политика – дробление (создание конкурентной
среды)
Слайд 15Естественная монополия
Экономия от масштаба
Гос. политика – регулирование тарифов и цен,
создание программ для заполнения зон естественной монополии предприятиями и организациями
общественного сектора
Слайд 16Легальная монополия
Наделение правом на производство определенных благ (путем выдачи патента,
лицензии)
Гос. политика – ограничение срока действия патента, лицензии.
Например, в России
срок действия патента на промышленный образец – 5 лет, на полезную модель – 10 лет.
Слайд 17Асимметрия информации
Ситуация, при которой информация, необходимая для заключения сделки, находится
в преимущественном распоряжении одного из ее участников
Гос. политика:
1)
Участие государства в производстве продукции и оказании услуг, с которыми связана существенная информационная асимметрия
2) Государственный контроль за производством и сбытом таких товаров и услуг
Слайд 18Внешние эффекты
Издержки или полезность третьих лиц, не учитывающиеся при формировании
рыночной цены
Слайд 19Виды внешних эффектов
Положительные
Производственные
Односторонние
Отрицательные
Потребительские
Двусторонние
Слайд 20Способы устранения внешних эффектов
Интеграция
Корректирующие налоги и субсидии (налоги Пигу)
Спецификация прав
собственности
Количественные ограничения
Слайд 21Общественные блага
Неконкурентность - получение выгод от потребления блага одним
субъектом не ограничивает возможности получения тех же выгод для других
субъектов (предельный издержки его получения не растут)
Неисключаемость - невозможно ограничить потребление общественных благ или такое ограничение экономически нецелесообразно из-за неприемлемо высоких затрат на предотвращение бесплатного доступа к общественному благу дополнительного потребителя, или на введение механизма его платности
Слайд 22Проблема безбилетника
Индивиды стремятся получить блага, не заплатив за них
Функция государства
- в случае, если не удается самостоятельно достичь решения о
производстве ОБ - обеспечение принудительного сотрудничества
Слайд 23Государство как поставщик ОБ
Государство обладает законным правом принуждения и может
собирать налоги, из которых будет финансироваться производство
Слайд 24Благодарю за внимание!
Начинайте учить карту > : (
http://motovskikh.ru/russia