Россия и страны Прибалтики: история взаимоотношений и перспективы взаимодействия

Н., 07 СО-1

датируется 1939 – 1940 годами. Это процесс включения независимых прибалтийских

государств – Эстонии, Латвии и Литвы – в состав Советского Союза, осуществлённый после подписания СССР и Германией в августе 1939 года договора о ненападении, зафиксировавшего разграничение сфер интересов этих двух держав в Европе.

выдвинуто совместное предложение заключить договор о коллективной безопасности и взаимопомощи.

Финляндии, Чехословакии, Польше, Эстонии, Латвии и Литве было предложено присоединиться к этому договору. Проект, получивший название «Восточный пакт», рассматривался как коллективная гарантия на случай агрессии со стороны нацистской Германии. Но Польша и Румыния отказались вступить в альянс, США не одобрили идею договора, а Англия выдвинула ряд встречных условий, включая перевооружение Германии.
Провал «Восточного пакта» был вызван различием интересов договаривающихся сторон.

войны в Европе, вёл переговоры с Англией и Францией о

совместном предотвращении итало-немецкой агрессии против европейских стран.
Германия, боясь заключения договора СССР с Англией и Францией, поспешила пойти навстречу и предложила раздел сфер влияния, очень выгодный для Советского Союза. Германия забирала себе Польшу до Вислы. Все остальное – половина Польши, все страны Балтии (кроме Литвы), Финляндия, часть Румынии (Молдавия) – все это отходило в сферу интересов Советского Союза. И очень быстро, уже 23 августа, между Германией и СССР был заключен не только договор о ненападении, но и секретный протокол к нему который все это зафиксировал.

Англия и Франция (находившиеся в состоянии войны с Германией) не

в состоянии были её оказать, а Германия рекомендовала принять советское предложение, эстонское правительство пошло на переговоры в Москве, в результате которых 28 сентября был заключён Пакт о взаимопомощи, предусматривающий размещение на территории Эстонии советских военных баз и 25-тысячного советского контингента. В этот же день был подписан советско-германский договор «О дружбе и границе», зафиксировавший раздел Польши и (согласно секретному дополнительному протоколу) передачу Литвы в сферу интересов СССР

со всеми тремя странами Прибалтики. Это были исторические соглашения, поскольку

был создан механизм, который потом обеспечил беспрепятственное присоединение Прибалтики к СССР.

затянувшейся почти на полвека. Вхождение прибалтийских государств в состав СССР

не получило юридического признания США и Великобритании. В годы «холодной войны» здесь не прекращали работу официальные дипломатические представительства балтийских стран.
Ряд зарубежных историков и политологов, а также ряд современных российских исследователей характеризуют этот процесс вхождения стран Прибалтики в СССР как оккупацию и аннексию независимых государств Советским Союзом, осуществлённую постепенно, в результате ряда военно-дипломатических и экономических шагов и на фоне разворачивающейся в Европе Второй мировой войны.

характере вхождения прибалтийских государств в состав СССР, исходя из того,

что оно получило окончательное оформление летом 1940 года на основе решений высших законодательных органов этих стран.

одним из государственных приоритетов. Был взят курс на ускоренное экономическое,

культурное и социальное развитие национальных окраин на основе значительной и всесторонней помощи нациям и народностям со стороны более развитых районов страны, и прежде всего со стороны русского народа.
Националистическая историография балтийских стран создала миф о высокоразвитой рыночной экономике независимых Латвии, Литвы, Эстонии 1920-1930 гг. Но в период независимости промышленность Латвии и Эстонии деградировала. Уровня промышленного производства 1913 года Эстония и Латвия за весь период их независимого существования так и не достигли. В Латвии, например, машиностроительная продукция составила в 1940 г. всего 40% от уровня 1913 года

Социально-экономическое развитие стран Прибалтики в рамках СССР

нечто единое целое – «Прибалтика», которая для массового сознания советских

людей являлась одновременно форпостом западной цивилизации, и наиболее благополучным регионом, и местом престижного отдыха, и примером рационально организованного быта.
В экономическом плане Прибалтика смотрелась очень привлекательно – и по качеству продукции, и по производительности труда, и по общей культуре производства. В определенной мере это было результатом государственной политики: опережающее развитие национальных республик было стратегической линией Центра в Советском Союзе.

ходе которого все союзные (одной из первых была РСФСР) и

многие из автономных республик приняли Декларации о суверенитете, в которых оспорили приоритет общесоюзных законов над республиканскими, что начало «войну законов». Также ими были предприняты действия по контролю над местными экономиками, включая отказы выплачивать налоги в союзный и федеральный российский бюджеты. Эти конфликты перерезали многие экономические связи, что ещё больше ухудшило экономическое положение в СССР.

«Парад суверенитетов» и установление дипломатических отношений между Россией и странами Прибалтики

поддержку Перестройки» Саюдис, негласно ставящее свой целью выход из состава

СССР и восстановление независимого литовского государства. Оно проводило многотысячные митинги и вело активную работу по пропаганде своих идей.
В ночь на 11 марта 1990 года Верховный Совет Литвы во главе с Витаутасом Ландсбергисом провозгласил независимость Литвы. Таким образом, Литва стала первой из союзных республик, объявившей независимость, и одной из двух, которые сделали это до августовских событий и ГКЧП.
После августовских событий 1991 года Литовская республика была немедленно признана большинством стран мира.

перестройки, формально не ставивший своей целью выход Эстонии из СССР,

но ставший базой для её достижения.
В июне-сентябре 1988 года в Таллинне прошли следующие массовые мероприятия, вошедшие в историю как «Поющая революция», на которых исполнялись песни протеста, а также распространялись агитационные материалы и значки Народного фронта

принял Декларацию о суверенитете Эстонии.
20 августа 1991 года Верховный Совет

Эстонии принял резолюцию «О государственной независимости Эстонии», а 6 сентября того же года СССР официально признал независимость Эстонии.

Латвии, выступающего за независимость, нарастает борьба с Интерфронтом, выступающим за

сохранение членства в СССР.
4 мая 1990 года Верховный Совет Латвии провозглашает переход к независимости.
3 марта 1991 года требование подкреплено референдумом.

Верховных Советов России и Эстонии, Борис Ельцин и Арнольд Рюйтель,

встретились в Таллинне и подписали договор, регулирующий отношения между двумя странами. Россия вновь признала Эстонскую Республику 24 августа 1991 года, после провала попытки государственного переворота. Дипломатические отношения были установлены 24 октября 1991 года. Советский Союз признал независимость Эстонии 6 сентября.

сентября 1991 г. Дипломатические отношения с Литвой установлены 9 октября

1991 г.

результате которого за пределами России оказались миллионы россиян, с новой

остротой поставил «русский вопрос». Перед органами власти Российской Федерации встала важная и перспективная задача отстаивания интересов россиян, чьи права, честь и достоинство были ущемлены в ходе стремительной суверенизации бывших советских республик. Дискриминация русских в странах Прибалтики стала непременным атрибутом национального самоутверждения на постсоветском пространстве. А ведь речь идет о таком «национальном меньшинстве», которое по данным на 2010 год составляет крупнейшее национальное меньшинство в Латвии (27,5 %) и Эстонии (25,6 %), в Литве – второе по численности (4,8 % )

по сугубо политическим мотивам. Например, в соответствии с законом «О

гражданстве» не могли стать гражданами Латвии, все те, кто после 13 января 1991 г. «действовал» в Коммунистической партии, Интерфронте, Объединенном совете трудовых коллективов, Организации ветеранов войны, и труда.

получение гражданства прибалтийских республик. Более чем из 900 тысяч этнических

россиян, проживающих на территории Латвии, к началу 1997 г. статус постоянного ее жителя получили около 700 тыс. человек, порядка 100 тысяч человек под надуманными предлогами вообще не были занесены в Регистр постоянных жителей страны. В период с 1991 по 1996 гг. из страны выехало более 100 тысяч человек.

в 1990-е гг. серьезно осложнила положение русской диаспоры. В «Основных

направлениях государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом» говорилось о том, что в случае возникновения в каких-либо регионах бывшего СССР конфликтных ситуаций, угрожающих жизни и благополучию наших соотечественников, российское государство должно быть готово к такому развитию событий. Россия должна обеспечить прием на свою территорию тех, кто не смог адаптироваться к новой ситуации и решил вернуться на историческую родину.

русскоязычного населения в бывших республиках СССР отразилась в комплексе документов

Федерального Собрания России, главным в числе которых стала утвержденная постановлением Государственной Думы в декабре 1995 г. Декларация о поддержке российской диаспоры и о покровительстве российским соотечественникам. В этом же году при Государственной Думе РФ был учрежден Совет соотечественников, выполнявший важную функцию защиты их интересов за рубежом.

рубеже 1990-х – 2000-х гг. В официальных выступлениях Президента РФ

В.В. Путина стала звучать обеспокоенность положением русских в странах Балтии. Власть начала предпринимать реальные шаги для их защиты. В марте 2001 г. активно обсуждался вопрос освобождения от уголовного преследования советских ветеранов, подвергающихся гонениям в странах Прибалтики. Правительство способствовало освобождению российских граждан, осужденных в ряде стран бывшего СССР по сфальсифицированным обвинениям. При подготовке договоров и соглашений с прибалтийскими государствами, Правительство России стало увязывать их заключение со статусом русского языка и положением соотечественников в этих странах.

русского и русскоязычного населения в Балтии потерял в некоторой степени

свою значимость. Во-первых, значительное количество русского населения выехало из этих стран в течение 1990-х годов. Так, Латвию покинуло свыше 150 тыс. русских, а Эстонию около 80 тысяч. Во-вторых, большое число русских в Латвии и Эстонии смогло теми или иными путями получить гражданство этих стран. В-третьих, под давлением Евросоюза и других международных организа­ций Латвия и Эстония пошли на некоторые уступки в вопросе о предоставле­нии гражданства русскому и русскоязычному населению. В частности, в 1998 г. в Латвии были приняты поправки к закону о гражданстве, предусмат­ривавшие ликвидацию ограничения натурализации по возрасту; предоставле­ние по заявлению родителей гражданства детям, родившимся после 21 августа 1991 г.; отмену письменных экзаменов по латышскому языку для обраща­ющихся за гражданством лиц старше 65 лет.

жесткими и агрессивными попытками фальсификации фактов, касающихся истории России. Президент

Медведев в этой связи инициировал создание специальной комиссии, которая должна противодействовать подобным действиям. Скандалы чаще всего касаются исторической роли Советского Союза и России во Второй мировой войне. Многие западные историки обвиняют Россию в том, что в 1939 году между министрами иностранных дел Германии и СССР был заключен секретный договор о разделении территорий Польши и стран Прибалтики.

США «вернулись» многие прибалтийские эмигранты, возглавившие кукольные правительства этих стран-марионеток.

Можно сказать, что прямая фальсификация истории стала своего рода «конституцией» этих новых псевдогосударств постсоветского пространства. Итак, страны Прибалтики обосновывают свое якобы новое существование на двух псевдоисторических мифах: мифе об «оккупации» и мифе о «депортации».

до 1991 года будто бы действовал советский оккупационный режим. На

деле эти вымыслы являются ничем иным как прямой информационной войной, которую эти страны ведут против русского населения: на русских людях стоит клеймо «оккупантов», они лишены всех политических и экономических прав. В таких странах как Эстония и Латвия фактически установлен новый оккупационный режим американского образца: население разделили на две группы, – русские и не-русские, граждане и не-граждане. Граждане получили настоящие паспорта, не-граждане живут с «серыми» паспортами.

депортации». Он используется для попыток доказать, будто бы русские стремились

уничтожить эстонский народ, вывезя его в Сибирь, хотя в действительности депортации, проведенные летом 1941 и весной 1949 года, были необходимыми мерами для поддержания безопасности и мирной обстановки.

года
В феврале 1996 была принята Долговременная линия России в отношении

стран Балтии МИД РФ. Основой стратегии стал так называемый дифференцированный подход к трем странам, увязывающий развитие экономических и добрососедских отношений, включая заключение договоров о границе, с выполнением двух условий: обеспечением прав русскоязычных и отказом от вступления в НАТО. Чтобы избежать второго, Россия пошла навстречу балтийским странам.

России. В свою очередь торгово-экономические связи с Россией являются важным

фактором экономического развития стран Балтии. Это наглядно видно из данных об их взаимной торговле за 1995 -2001 гг., тенденции которой формировались уже в условиях функционирования наших стран как самостоятельных национально-государственных образований (табл. 1).

состоялась церемония официального вступления в НАТО Латвии, Литвы, Эстонии, Болгарии,

Румынии, Словакии и Словении.
После вступления в НАТО странам Прибалтики суждено надолго стать крайним восточным рубежом Североатлантического блока, и их специализа­ция внутри НАТО вырисовывается достаточно четко – это, прежде всего, на­блюдение за Россией, особенно ее северо-западной частью, и Белоруссией.

динамика развития договорных отношений. Так, 29 июля 1991 г. по

итогам встречи министров иностранных дел стран-членов ЕС принимается решение об установлении с Балтийскими государствами дипломатических отношений и выражается готовность Европейских сообществ оказать содействие экономическим преобразованиям в Эстонии, Латвии и Литве.
В мае 1992 г. были подписаны договоры о торговле и сотрудничестве ЕС с этими странами, аналогичные подписанным ранее между ЕС и СССР.
В 1992 г. на Балтийские государства было распространено действие экономической программы ЕС РНАRЕ, а в июне 1993 г. на саммите в Копенгагене было принято решение о принципиальной возможности приема Эстонии, Латвии и Литвы в члены ЕС наряду с Польшей, Чехией, Венгрией, Словакией, Болгарией и Румынией.

и ЕС были подписаны соглашения о свободной торговле (июль 1994

г.), которые вступили в силу с 1 января 1995 г. При этом ЕС, учитывая экономическую ситуацию в данных странах, пошел на предоставление отсрочки в отмене импортных пошлин со стороны Литвы (на 6 лет) и Латвии (4 года).

его на выявление совпадающих точек роста для этих моделей и

нахождения наиболее рациональных форм взаимодействия по ним, включая создание предпосылок для возникновения впоследствии межотраслевых кластеров в традиционных и новых секторах экономики России и стран Балтии, в т.ч. международных. Представляется, что реальные возможности для создания таких кластеров имеются в дистрибьюторско-логистическом, топливно-энергетическом, нефтехимическом, лесопромышленном, агропродовольственном, инфо-коммуникационном и биотехнологическом комплексах.

Перспективы взаимодействия России и стран Прибалтики

Балтии / Т.М. Бунакова, И.А. Родионова. М., 1996. – 345

с.
2. Россия, США и страны Балтии после холодной войны / Володин Д.А. // США. Канада. Экономика – политика – культура, 2004, - № 1. – с. 51-62
3. Балтийская политика России: поиск стратегии / Воронов К. // Мировая экономика и международные отношения. - 1998.- № 12. – с. 45-49
4. Исследование на тему последствий расширения ЕС в Балтийском регионе»/ Б.Зайцев // Компас.2004, - №12. - c. 52-55
5. Мировая политика и международные отношения: Учебное пособие / Под ред. С.А. Ланцова, В.А. Ачкасова. – Спб.: Питер, 2009. – 448 с.
6. Новый этап международных отношений / Лебедев Н.И. – М.: Международные отношения, 1976. – 304 с.
7. Присоединение Прибалтики и депортация накануне войны / Н. Лебедева // Знание – сила, 2009. - № 10. – с. 50-55.
8. Нартов Н.А. Геополитика: Учебник для вузов/ Под ред. проф. В.И. Староверова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ_ДАНА, Единство, 2004. – 544с.
9. Проблема негражданства в странах Балтии: истоки возникновения и перспективы решения / Р.Х. Симонян // Государство и право, 2006. - № 10. – с. 51-58

Полис (Политические исследования). – 2002. - № 6. – с.

151-154
11. Страны Балтии в годы горбачевской перестройки / Симонян Р.Х. // Новая и новейшая история, 2003. - № 2. – с. 44-65
12. Балтийским тиграм становится жарко / Н. Трейним// Эксперт, 2007. - № 48. – с. 64-65
13. Современные международные отношения. Учебник / Под ред. А.В. Торкунова. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2000. – 564 с.
14. Электронный ресурс http://www.psifoundation.ru/publications/2003/05/baltika1.htm Фонд перспективных исследований и инициатив
15. Электронный ресурс http://www.latvia.mid.ru/ruslat_01.html Посольство РФ в латвийской Республике
16. Электронный ресурс http://www.amberbridge.org/article?id=30 Янтарный мост. Международный общественный фонд
17. Электронный ресурс http://antifasistit.blogspot.com/2010/08/blog-post_30.html О противодействии фальсификации истории
18. Электронный ресурс http://www.estemb.lv/rus/ec Посольство Эстноии в Риге
19. Электронный ресурс http://www.newsland.ru/news/detail/id/677371/cat/86/ Как жилось Прибалтике во времена СССР

Российской империи и СССР
21. Электронный ресурс http://www.nato.bz/ru/baltic.html Взаимоотношения НАТО и

стран Балтии
22. Электронный ресурс http://www.km.ru/news/kononov_protiv_latvii_ili_falsif «Кононов против Латвии», или Фальсификация истории на высшем уровне