Система управления окружающей средой на предприятии

является частью общей системы управления (менеджмента) организации, при этом она

призвана обеспечить управление рисками в области охраны окружающей среды, связанными с деятельностью организации.
К началу 80-х годов прошлого века ведущие компании индустриально развитых стран стали активно внедрять СУОС как составляющую экологического менеджмента. В результате качество окружающей среды в промышленных регионах значительно улучшилось.
Внедрение СУОС компаниями происходит по следующим причинам:
• управление окружающей средой способствует снижению производственных и эксплуатационных расходов, при этом теряется меньше сырья, производится меньше отходов, потребляется меньше энергии;
• при отлаженной СУОС легче выполнять государственные экологические требования и показать, что компания работает в соответствии с выданной ей экологической лицензией;

СУОС, так как это снижает для них риски и в

целом это знак хорошего менеджмента;
• СУОС в максимально возможной степени предотвращает экологические катастрофы в компании, которые могут привести к ее финансовому банкротству;
• компании с СУОС, признанной на международном уровне, более конкурентоспособны на рынке.
Важным этапом для создания СУОС был британский национальный стандарт BS7750 «Спецификация системы управления в
области охраны окружающей среды» (1992). Затем были приняты соответствующие стандарты во Франции, Испании, Ирландии и ряде других стран.
В 1993 г. был принят регламент EMAS - Европейское постановление по экологическому управлению и аудиту (регламент ЕС 1836/93). Этот регламент устанавливает правила формирования экологической политики компаний, аспекты деятельности, контролируемые в процессе проведения экологического аудита, программно-целевое экологическое планирование, декларирование природоохранной деятельности и т.п. Он позволяет компаниям на добровольной основе зарегистрировать имеющуюся у них СУОС и, получив сертификат от аккредитованных аудиторов, использовать эмблему EMAS.

окружающей средой и в целях обеспечения общности методического подхода к

решению этой проблемы потребовались разработка и принятие международных стандартов ИСО 14000. В сентябре 1996 г. Международной организацией по стандартизации были опубликованы стандарты ИСО 14001 и 14004.
Постановлением Госстандарта России от 21 октября 1998 г. №378 были введены в действие:
ГОСТ Р ИСО 14001-98. Система управления окружающей средой. Требования и руководство по применению.
ГОСТ ИСО 14004-98. Система управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования.
Тексты российских стандартов являются аутентичными текстам международных стандартов. При разработке стандартов в основу методологии создания и функционирования СУОС положен известный принцип: «Планируй - выполняй - контролируй – совершенствуй», который развивается по спирали и в рамках политики, проводимой государством. В соответствии с указанным принципом структура СУОС состоит из следующих элементов:
1.Декларации экологической политики работодателем.
2.Планирования:

всех соответствующих законодательных и других требований;
• целевых и плановых экологических

показателей для всех соответствующих должностных лиц, а также программы управления окружающей средой.
3. Внедрения и функционирования:
• ролей, обязанностей и полномочий для внедрения эффективного управления окружающей средой;
• обучающих программ для повышения и улучшения осведомленности и компетенции персонала;
• внутренних и внешних связей;
• документации, описывающей систему управления окружающей средой;
• процедуры контроля требуемой документации;
• процедуры контроля операции;
• готовности к аварийным ситуациям и реагированию на них.
4. Проведения проверок и корректирующих действий:
• процедуры мониторинга и измерений;
• процедуры осуществления корректирующих и предупреждающих действий;
• процедуры идентификации, ведения и размещения зарегистрированных данных о состоянии окружающей среды;
• проверки всех систем управления окружающей средой с помощью аудита.

по плану шаг за шагом. Для осуществления поэтапного плана введения

системы в организации должна быть сформирована экологическая служба организации.
Экологическая служба организации. Структуру и численность работников экологической службы организации (ЭСО) определяет работодатель в зависимости от численности работников в организации, ее экономического понижения, состояния материально-технической базы производства и уровня используемых технологий. Наиболее целесообразно создавать ЭСО в форме самостоятельного подразделения, состоящего из штаба специалистов в области экологического менеджмента во главе с руководителем службы - ведущим экологом, который подчиняется непосредственно работодателю или по его поручению одному из руководителей организации (главному инженеру).
Ведущий эколог осуществляет свою работу совместно с заведующим лабораторией по контролю параметров окружающей среды, а также с работниками, ответственными в подразделениях организации за вопросы охраны окружающей среды.
Экологическая служба организации может быть следующих типов:
• дифференцированного, в которой каждый работник отвечает
за конкретный вид воздействия на окружающую среду;
• интегрированного;
• смешанного.

охраны атмосферного воздуха; охраны и рационального использования водных ресурсов; охраны

окружающей среды от отходов производства и потребления; охраны и рационального использования ресурсов литосферы. Распределение обязанностей в ЭСО первого типа сходно со структурой государственных органов экологического контроля, наиболее целесообразно для производственных объединений, на которых ЭСО включает более 10 работников. К достоинствам ЭСО этого типа можно отнести доскональное изучение требований и возможностей в определенной области охраны окружающей среды.
Работники ЭСО второго типа вместе разрабатывают и реализуют мероприятия, связанные с охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов. Такой тип ЭСО наиболее целесообразен для средних и мелких организаций.
Работники ЭСО третьего типа могут выполнять обязанности, связанные с контролем различных видов воздействий на окружающую среду, и заниматься экологическими проблемами определенных технологий.
Однако при любой ЭСО важен комплексный подход к осуществлению эффективного управления окружающей средой, в том числе при разработке экологической политики организации, определении основных целей и задач в сфере производственной деятельности, а также в мотивации и контроле.
Основными задачами ЭСО являются:
• внедрение комплексного природопользования, включая экологически обоснованные методы использования атмосферных, земельных, водных, минеральных, лесных и других ресурсов;

природоохранным оборудованием;
•развитие систем использования вторичных ресурсов, в том числе переработки

отходов;
•широкое использование экологического аудита;
•разработка методик по определению экологических рисков;
•учет в приоритетном порядке интересов и безопасности населения при решении вопросов о потенциально опасных производствах и видах деятельности;
•разработка системы чрезвычайного реагирования и системы освещения на экологически опасных объектах, а также при чрезвычайных ситуациях с негативными экологическими последствиями.
При осуществлении текущей деятельности руководители ЭСО имеют право:
• в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать подразделения и территорию организации;
• при выявлении нарушений природоохранного законодательства выдавать предписания, в которых определены мероприятия по устранению нарушений и сроки их выполнения;

окружающей среды, отчет о выполнении предписания;
• получать оперативную информацию о

возникновении ситуаций, которые могут привести к авариям и в связи с этим к возможному загрязнению окружающей среды;
• направлять работодателю (руководителю организации) предложения о поощрении конкретных работников за активную работу в области охраны окружающей среды или о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования природоохранного законодательства;
• осуществлять по поручению работодателя в государственных и общественных организациях, занимающихся экологической деятельностью.
Работники ЭСО несут ответственность за выполнение своих обязанностей в соответствии с положением о ЭСО и должностными инструкциями.