Разделы презентаций


Социальная политика России в контексте сравнительной социальной политики

Содержание

Социальная политика – это:внутренняя политика государствавключает те виды деятельности, которые входят в ее компетенциюсфера научной деятельностимеждисциплинарная сферапрактическая деятельностьизучает социальные обстоятельства, в которых живут людиразработка и реализация политических мерпонимание социальных рисковперераспределение ресурсов

Слайды и текст этой презентации

Слайд 1Социальная политика России в контексте сравнительной социальной политики
Н.С.Григорьева
д.п.н., факультет государственного

управления
МГУ им. М.В. Ломоносова

900igr.net

Социальная политика России в контексте сравнительной социальной политикиН.С.Григорьевад.п.н., факультет государственного управленияМГУ им. М.В. Ломоносова900igr.net

Слайд 2Социальная политика – это:
внутренняя политика государства
включает те виды деятельности, которые

входят в ее компетенцию
сфера научной деятельности
междисциплинарная сфера
практическая деятельность
изучает социальные обстоятельства,

в которых живут люди
разработка и реализация политических мер
понимание социальных рисков
перераспределение ресурсов

Социальная политика – это:внутренняя политика государствавключает те виды деятельности, которые входят в ее компетенциюсфера научной деятельностимеждисциплинарная сферапрактическая

Слайд 3Две составные части социальной политики
Социальная
Социальное - общественное
Социальное – обеспечение жизнедеятельности

человека в повседневной жизни

- социальные права
- социальные потребности
- социальные услуги
Политика
Сфера

деятельности, связанная с отношениями между классами, нациями и другими социальными группами, ядром которой является проблема власти
Согласие, консенсус среди партнеров о том, какие проблемы надо решать и какими способами это делать
Политический цикл
Две составные части социальной политикиСоциальнаяСоциальное - общественноеСоциальное – обеспечение жизнедеятельности человека в повседневной жизни- социальные права- социальные

Слайд 4Базовые ценности социальной политики
Равенство и справедливость
Нравственность и мораль
Социальная солидарность и

социальная ответственность

Какое общество мы хотим иметь?
Какие критерии справедливости?
Как понимаем солидарность?


Базовые ценности социальной политикиРавенство и справедливостьНравственность и моральСоциальная солидарность и социальная ответственностьКакое общество мы хотим иметь?Какие критерии

Слайд 5Что важно для понимания социальной политики?
Место и роль государства.

Интерес

– чей интерес определяющий

Важна не только цель, но и методы,

которые ведут к ее достижению

Что важно для понимания социальной политики?Место и роль государства. Интерес – чей интерес определяющийВажна не только цель,

Слайд 6Конституция РФ, 1993, статья 7
Российская Федерация – социальное государство, политика

которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное

развитие человека. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты
Конституция РФ, 1993, статья 7Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную

Слайд 7Базовые принципы моделей социального государства
Остаточная модель

Абсолютная бедность

Адресность

Горизонтальное равенство
Институциональная

Относительная бедность

Универсальность

Вертикальное

равенство

Базовые принципы моделей социального государстваОстаточная модельАбсолютная бедностьАдресность Горизонтальное равенствоИнституциональнаяОтносительная бедностьУниверсальностьВертикальное равенство

Слайд 8Социальная политика:
Политика правительства по повышению благосостояния граждан и страны
Способы,

которыми благосостояние достигается в обществе
Академическая предметная область

Социальная политика: Политика правительства по повышению благосостояния граждан и страныСпособы, которыми благосостояние достигается в обществеАкадемическая предметная область

Слайд 9Социальное государство (или государство всеобщего благосостояния) - это:
В узком

смысле – система социального обеспечения
Государственная система программ, пособий и услуг,

которые помогают людям удовлетворить те социальные, экономические, образовательные и медицинские потребности, которые являются фундаментальными для поддержания стабильности в обществе
Социальное государство (или государство всеобщего благосостояния) - это: В узком смысле – система социального обеспеченияГосударственная система программ,

Слайд 10Основные дилеммы современной социальной политики Брюссель, 1995
Социальная справедливость или индивидуальная

социальная ответственность
Удовлетворение социальных потребностей индивидуально или коллективно

Доступ к общественным службам

для всех граждан или только отдельных категорий
Компромисс между уровнем социальной зашиты, к которому общество стремится и желанием граждан его финансировать
Основные дилеммы современной социальной политики Брюссель, 1995 Социальная справедливость или индивидуальная социальная ответственностьУдовлетворение социальных потребностей индивидуально или

Слайд 11Основные задачи ЕС в области социальной защиты населения
Усилить стимулы к

поиску работы для тех, кто не работает, но может трудиться

и обеспечить разумный доход для тех, кто не может работать
сократить число людей, получающих помощь от государства Разрыв в развитии теории и практики
Защитить будущие пенсии
Сдерживать рост расходов на здравоохранение, обеспечив при этом качество
Основные задачи ЕС в области социальной защиты населенияУсилить стимулы к поиску работы для тех, кто не работает,

Слайд 12 Аргументы в пользу социального

государства
Активный потребитель услуг – средний класс
Под социальным государством чаще понимают

не непосредственное участие государства в решении социальных проблем, а «смешанную экономику благосостояния»
Соотношение экономки и социальной политики сложно и неоднозначно. Социальные расходы это не затраты, а вложения в развитие человеческого потенциала
Аргументы в пользу социального государстваАктивный потребитель услуг – средний классПод социальным

Слайд 13Современные проблемы социальной политики в развитых странах

Демографические процессы –старение населения,

безработица, увеличение числа домохозяйств с 1 человеком..
Глобализация и информационное

общество-требования к квалификации персонала
Процветание и богатство – бедность и социальная дезинтеграция
Объем ресурсов, выделяемых на социальное развитие – диверсификация источников финансирования социальной защиты, поиск баланса между обязательными и добровольными социальными программами
Идея социального партнерства и участия
Современные проблемы социальной политики в развитых странахДемографические процессы –старение населения, безработица, увеличение числа домохозяйств с 1 человеком..

Слайд 14 Социальная политика и глобализация
Сравнительная социальная политика
Основные показатели
Рост

и неравенство в удовлетворении социальных потребностей
Социалистическое развитие и переход к

рынку
Влияние международных организаций на процесс создания социальной политики
Социальная политика и глобализация Сравнительная социальная политикаОсновные показателиРост и неравенство в удовлетворении социальных потребностейСоциалистическое развитие

Слайд 15Инструменты влияния на социальную политику
Инструменты
Кредиты с социальной обусловленностью
Кредиты с

экономической обусловленностью
Дополнительные услуги
Правовое регулирование
Техническая помощь по тренингу
Политическое соглашение
Перераспределение ресурсов «не

на кредитной основе»
Совместные конференции и соответствующие публикации

Применение
МБ выдает на условии изменения соц.политики
МВФ выдает на условиях изменения эк. политики
Грант ЕС в соответствии с местными ресурсами
СЕ, МОТ
ЕС, МБ,ЮНИСЕФ, ПРООН, МОТ
Соглашение ЕС с гос-ми
Структурный фонд ЕС Грантовые проекты ЮНИСЕФ/ПРООН
Конференции открыты для всех
Global Social Policy, 1997

Инструменты влияния на социальную политикуИнструментыКредиты с социальной обусловленностью Кредиты с экономической обусловленностьюДополнительные услугиПравовое регулированиеТехническая помощь по тренингуПолитическое

Слайд 16Направления социальной политики России:
Политика доходов населения (жизненный уровень, потребительская корзина

и т.д.
Политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата труда,

занятость, соц. Страхование
Социальная защита и поддержка нетрудоспособных и малоимущих слоев (гарантии, соц. обслуживание, пенсионное обеспечение

Развитие отраслей социальной сферы (охрана здоровья, образование, наука, культура…)
Социоэкологическая политика
Политика в области инфраструктуры (жилье, транспорт, дороги, связь…)
Миграционная политика
Политика в отношении отдельных категорий населения (молодежь, женщины, пожилые, инвалиды….)

Направления социальной политики России:Политика доходов населения (жизненный уровень, потребительская корзина и т.д.Политика в сфере труда и трудовых

Слайд 17Джозеф Стиглиц Глобализация: тревожны тенденции М., 2003.
ГОСУДАРСТВО может и

должно играть существенную роль, не только корректируя провалы рынка, но

и обеспечивая социальную справедливость

РЫНОЧНЫЙ МЕХАНИЗМ, предоставленный самому себе, оставляет большому числу людей слишком мало ресурсов для выживания

Для большинства населения бывшего Советского Союза экономическая жизнь при капитализме оказалась даже хуже, чем предостерегали их прежние коммунистические лидеры. Перспективы на будущее мрачны. Средний класс уничтожен, созданы условия для кланово-мафиозного капитализма. Единственное достижение – возникновение демократии…представляется хрупким…
Джозеф Стиглиц Глобализация: тревожны тенденции М., 2003. ГОСУДАРСТВО может и должно играть существенную роль, не только корректируя

Слайд 18Современная социальная политика строится на основе отказа от основополагающих принципов

советской социальной политики
Отказ от патернализма
Разгосударствление социальной сферы
Диверсификация социальной сферы

по формам собственности
Формирование рынка социальных услуг
Переход от преимущественно социальной поддержки к социальному страхованию
Переход от категориальной социальной помощи к адресной
Регионализация и муниципализация социальной политики – генеральное направление
Современная социальная политика строится на основе отказа от основополагающих принципов советской социальной политикиОтказ от патернализма Разгосударствление социальной

Слайд 19Субъекты социальной политики:
Государство
Субъекты федерации
Органы местного самоуправления
Внебюджетные социальные фонды
Профсоюзные

и иные общественные организации
Политические партии

Субъекты социальной политики:Государство Субъекты федерацииОрганы местного самоуправления Внебюджетные социальные фондыПрофсоюзные и иные общественные организации Политические партии

Слайд 20модели социальной политики России
Продолжительность жизни- снижение в 2004 году до

65,5 года, для мужчин –59,1 (134 место в мире), женщин-72,5

года (100 место в мире)
Естественная убыль за 10 лет – 9 млн. чел, за счет миграции – 6 млн. чел. На 1 июля 2005 года –143,1 млн. чел. (2004 – 144.2)
Смертность- самый высокий в Европе. В 2005 году –16,1 умерших на 1000 населения, умершие в трудоспособном возрасте – 30%
Уровень заболеваемости имеет тенденцию к росту практически во всех возрастных группах и по всем классам болезней, уровень заболеваемости детей за последние 10 лет вырос в 1,4 раза
Безработица – в 2001 году –6,4 млн. чел (9%трудоспособного населения) негативная тенденция – рост среднего периода безработицы. По данным зарубежных исследований 1% роста безработицы ведет к увеличению на 2% числа психических заболеваний и преступности.
Снижение интеллектуального потенциала страны. Россия находится в конце 4 десятка в списке 49 стран, производящих 94% валового продукта мировой экономики. И последнее 49 место по «индексу технологий»
Деформация семейно-брачных отношений – с 1990 года доля детей, родившихся вне брака выросла с 14,6% до 29,5% в 2003 году от общего числа родившихся
Массовая бедность, и хотя в 2002 году денежные доходы выросли, но ею охвачено не менее 1/3 населения. По данным опроса ВЦИОМ (2000) г. 33% опрошенных с трудом поддерживали свое существования, а 54% позволяли приобретать только необходимое Опрос 2003 года подтвердил эту ситуацию. Как видно существуют значительные расхождения между официальными данными и результатами массовых опросов (в 1,5 раза)
С апреля 2002 года по апрель 2003 года прибавка среднемесячной зарплаты в группе состоятельных граждан составила 3300 рублей, а у бедной части населения. 116 рублей


Некоторые примеры современной

модели социальной политики РоссииПродолжительность жизни- снижение в 2004 году до 65,5 года, для мужчин –59,1 (134 место

Слайд 21Рынок социальных услуг России
Спрос отражает интересы в основном наиболее платежеспособных

семей и предприятий
Обязательные социальные гарантии не обеспечиваются
Потребитель на рынке социальных

услуг не защищен
Государство не выполняет своих функций: ни регулирующей, ни фискальной
Рынок социальных услуг приобретает все более асоциальный характер
Рынок социальных услуг РоссииСпрос отражает интересы в основном наиболее платежеспособных семей и предприятийОбязательные социальные гарантии не обеспечиваютсяПотребитель

Слайд 22Особенности формирования социальной политики на региональном уровне

Особенности формирования социальной политики на региональном уровне

Слайд 23Институциональные условия
Перераспределение полномочий
Значительные колебания в области полномочий регионов в сфере

социальной защиты населения
Размытость ряда полномочий
Возможности самостоятельной социальной политики
Одновременность реформ (административной,

бюджетной, «монетизация»льгот, национальные проекты

Институциональные условияПерераспределение полномочийЗначительные колебания в области полномочий регионов в сфере социальной защиты населенияРазмытость ряда полномочийВозможности самостоятельной социальной

Слайд 24Противоречивость сигналов
Противоречивость среднесрочной программы и 122-ФЗ
Адресность или эффективность осуществления выплат
Прозрачность

или гибкость
Группы интересов
Тезис о «неухудшении» допускает разные толкования, но блокирует

расширение адресности на региональном уровне
Отсутствие моратория на расширение численности льготных категорий

Как ведут себя регионы в условиях противоречивых сигналов?
Противоречивость сигналовПротиворечивость среднесрочной программы и 122-ФЗАдресность или эффективность осуществления выплатПрозрачность или гибкостьГруппы интересовТезис о «неухудшении» допускает разные

Слайд 25Проблемы финансирования социальной политики
Ограниченность финансовых ресурсов, которую трудно доказывать
Недовольство потребителей

качеством услуг
Годовое финансовое планирование
Категориальный подход к формированию бюджетов и программ
Неразвитость

рыночных механизмов
Сметное финансирование «от достигнутого»
Проблемы финансирования социальной политикиОграниченность финансовых ресурсов, которую трудно доказыватьНедовольство потребителей качеством услугГодовое финансовое планированиеКатегориальный подход к формированию

Слайд 26Неоднозначный импульс политики и его интерпретации в регионах
Почти все регионы

в 2005 году сохранили льготы по оплате ЖКХ
70% сохранили в

натуральном виде обеспечение твердым топливом
49% в натуральной форме сохраняют льготы на лекарственное обеспечение
39% регионов сохранили неизменным железнодорожный проезд репрессированным
33% субъектов оставили для ветеранов труда и тружеников тыла в натуральном виде пригородный проезд железнодорожным и водным транспортом
33% регионов сохранили бесплатный городской и пригородный проезд для всех категорий региональных льготников
75% сохранили денежные компенсации за абонентскую плату за телефон, оплату радиоточки и коллективной антенны
Неоднозначный импульс политики и его интерпретации в регионахПочти все регионы в 2005 году сохранили льготы по оплате

Слайд 27Распространенность социальных льгот
В 69% семей были получатели льгот
Только 30% тех,

кому положены льготы, их получили
31% доля федеральных льготников среди всех

льготников
Группа лекарства общественный транспорт
Россия 17% 40%
Рег. льготники 16% 40%
Федер.льготники 41% 47%
Городское население 18% 54%
Сельское население 15% 18%
Распространенность социальных льготВ 69% семей были получатели льготТолько 30% тех, кому положены льготы, их получили31% доля федеральных

Обратная связь

Если не удалось найти и скачать доклад-презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Что такое TheSlide.ru?

Это сайт презентации, докладов, проектов в PowerPoint. Здесь удобно  хранить и делиться своими презентациями с другими пользователями.


Для правообладателей

Яндекс.Метрика