Слайд 1Состояние преступлении В СФЕРЕ ОХРАНЫ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ в астраханской
области
Слайд 2В Волго-Каспийском регионе добывается более 60% всех рыб. Поэтому Астраханская
область, более чем другие прикаспийские регионы РФ (Дагестан) и ближнего
зарубежья (Казахстан, Иран), заинтересованы в сохранении запасов ценных видов рыб.
Из 25 видов осетровых в мире, 12 находятся на грани исчезновения. В водоемах России обитают 11 видов (на Каспии — шесть), семь из них относятся к категории редких.
Однако, их численность катастрофически сокращается с каждым годом.
Если в 90-х годах XX века насчитывалось около 200 млн. экземпляров, то в 2010 г. их количество уменьшилось до 50 млн., а в настоящее время, их стало еще меньше.
Одной из причин такого положения является браконьерство, т.е.
незаконное занятие рыбным или другими водными добывающими промыслами.
Согласно уголовно-правовой статистике, посягательства на водные биологические ресурсы являются группой одной из самых распространенных экологических преступлений в Астраханской и Волгоградской областях, Республики Калмыкия. При этом в данных регионах в период отмечается тенденция роста рассматриваемого вида преступления.
Слайд 3Повышенная степень общественной опасности данных преступлений выражается в том, что
они создают угрозу экологической безопасности и влекут за собой деградацию
возобновимых природных ресурсов, нарушение природного баланса между всеми компонентами и элементами окружающей среды.
Повышенной опасностью характеризуется ряд новых способов и методов совершения экологических преступлений. Например, традиционные посягательства против природы – браконьерская добыча рыбы – приобретают иной характер. Преступники усиленно «моторизуются» и обзаводятся различными техническими средствами. Используется автотранспорт, самолеты и вертолеты, вездеходы, мотолодки, аэросани, приборы ночного видения, оптические прицельные устройства, автоматическое оружие, газ, электроток, химические вещества и т.д. Так, свыше 40 % случаев незаконной добычи водных биологических ресурсов совершается с применением транспортных средств. Возросшая общественная опасность указанных деяний выступает как социальное основание их криминализации
Слайд 6Классический и наиболее распростроненный метод – сети.
Слайд 7Техника браконьеров
Skylar GreyWords
Байда - промысловое судно с мощными навесными
моторами позволяющие им скрыться от правоохранительных органов. Одно из самых
вещей – мотор, браконьеры , уходя от пограничников ложатся на них чтоб защитить их от повреждения т.к. в них стрелять не будут
Слайд 9Динамика
Несмотря на снижение роста рассматриваемых преступлений, они по прежнему
являются общественно опасными и наносят огромный вред природной среде.
Однако, официальная
уголовно-правовая статистика не отражает фактической распространенности противоправных посягательств.
Преступления против водных биологических ресурсов относятся к категории преступлений с высоким уровнем латентности (скрытой и скрываемой).
По экспертным данным, общее число случаев преступной добычи водных биологических ресурсов достигает более 10 млн. в год.
Повышенная степень общественной опасности данных преступлений выражается в том, что они создают угрозу экологической безопасности и влекут за собой деградацию возобновимых природных ресурсов, нарушение природного баланса между всеми компонентами и элементами окружающей среды.
Слайд 10Причина браконьерства.
Причины браконьерства напрямую связаны с недостатками в деятельности органов,
предупреждающих данное явление, и поэтому профилактика должна быть направлена в
первую очередь на устранение данных недостатков.
Коррупция органов осуществляющих охрану водных биологических ресурсов, а также коррупция органов осуществляющих надзор за этими органами.
Добыча водных биологических ресурсов исторически является родом деятельности которым занималось коренное население.
Население не считает преступными, деяния совершаемые браконьерами
Из-за редкости некоторых видов рыб браконьерство является очень прибыльным занятием.
Слайд 11Население не считает преступными, деяния совершаемые браконьерами
Слайд 12Личность Преступника
Естественно что 99% преступников являются мужчинами.
Возраст от 18
-50 лет
Структура образования среди преступников, совершающих незаконную добычу водных
биоресурсов, выглядит следующим образом - неполное среднее - 20 %, среднее (полное) общее – 37 %, среднее специальное – 28 %, высшее и неоконченное высшее - 15 %.
Также установлено, что для 77 % лиц, совершивших незаконную добычу водных биоресурсов, характерно наличие семьи, а ее отсутствие - для 23 %[4].
Большинство совершающих незаконную добычу водных биоресурсов являются местными жителями – 84 % лиц, жители других местностей составляют 15 %.
Среди лиц, осужденных за рыбное браконьерство, встречаются лица, у которых судимость не снята и не погашена (3 %). Браконьеры имели не снятые и не погашенные судимости: за особо тяжкие преступления – 5 % лиц, за тяжкие преступления - 53%, за преступления средней тяжести – 22 % лиц, за преступления небольшой тяжести – 23 %. Лица данной категории, на наш взгляд, отличаются пренебрежительным отношением к закону, безразличием к судьбе природы и рыбным запасам, игнорированием общественных интересов, стремлением к наживе.
Среди лиц, осужденных за незаконную добычу водных биоресурсов, по нашим данным на момент совершения преступления у 9 % судимость была снята и погашена.
Проведенное исследование позволяет выделить среди лиц, занимающихся незаконной добычей водных биоресурсов, отдельные группы. Прежде всего, на наш взгляд, браконьеров можно разделить по характеру мотивации:
Слайд 13· совершение преступления из-за желания заработать, жажды наживы (корысти);
· совершение преступления из-за
спортивного азарта;
· совершение преступления из-за тяжелого материального положения.
На наш взгляд, среди
браконьеров можно выделить три категории лиц по роду деятельности. К первой группе можно отнести людей по роду деятельности не связанных с запасами водных биоресурсов, но находящихся поблизости к ним. Сюда входят жители населенных пунктов, территории которых граничат с водными объектами.
Ко второй группе можно отнести лиц по роду работы связанных с водными объектами и, следовательно, с запасами водных биоресурсов. В эту категорию входят рыбаки, занимающиеся промышленной добычей водных биоресурсов. В своей работе они могут допускать следующие правонарушения и преступления: вылов водных биоресурсов, не указанных в разрешении, промысел на неуказанном водоеме или квадрате, промысел в запрещенное время или запрещенными орудиями, и т.д.
К третьей группе следует отнести лиц, занимающихся систематической незаконной добычей водных биоресурсов. Они объединяются в преступные организованные группы с четкой внутренней организацией, мощным лобби во властных структурах и т.д. В этих группировках существует строгое разделение труда. Низшую ступень организации занимают рыбаки, которые практически круглый год, за исключением штормов, занимаются непосредственным ловом. Следующий уровень - это транспортники, которые доставляют продукты лова прямиком в основные города сбыта. Далее водные биоресурсы поступают на оптовые и торговые точки нашей страны или отправляется на экспорт.
Слайд 14Предупреждение преступлении
Действенными мерами предупреждения и противодействия появлению условий незаконной бесконтрольной
добычи объектов животного мира могут стать: улучшение взаимодействия всех природоохранных
ведомств, обмен информацией и координация деятельности структур, осуществляющих регистрацию плавсредств и выдачу лицензий на промысел биоресурсов; формирование в пределах региона единой транснациональной автоматизированной информационной базы, где содержатся исчерпывающие сведения обо всех субъектах, занимающихся незаконной добычей, переработкой и транспортировкой биоресурсов; обеспечение возможности оперативной передачи данных о преступниках другим органам, осуществляющим контроль и надзор в сфере охраны биологического разнообразия; изучение обстоятельств, способствующих совершению преступлений, и разработка мер по их предупреждению;
оперативное реагирование на каждый факт совершения браконьерства;
подготовка специалистов и повышение квалификации инспекторского состава и сотрудников, специализирующихся на предупреждении, выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным изъятием объектов животного и растительного мира; обобщение и распространение положительного опыта различных ведомств по предупреждению правонарушений в рассматриваемой сфере; контроль хранения охотничьего огнестрельного оружия и т.д.
Просвещение население в области экологии.