Слайд 1Специальность:
«Право и организация
социального обеспечения»
Дисциплина:
«Конституционное право»
Тема:
«Конституционное право России как
отрасль права»
Слайд 2План занятия:
Понятие и предмет конституционного права. Методы конституционно-правового регулирования.
Конституционно-правовые
нормы: понятия, критерии классификации, особенности содержания.
Конституционно-правовые отношения: понятия и виды.
Особенности субъектов и объектов Конституционно-правовых отношений.
Источники кон конституционного права РФ: понятия и виды.
Слайд 3Понятие и предмет конституционного права. Методы конституционно-правового регулирования.
Конституционное право России
– это основополагающая (базовая, ведущая) отрасль всей системы права Российской
Федерации, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих основы конституционного строя РФ, основы правового статуса личности, федеративное устройство, основы организации и деятельности системы органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Слайд 4 Конституционное право занимает ведущее место в системе права
и в силу характера и содержания его основного источника –
Конституции РФ, нормы которой являются исходными для всех отраслей права. Конституция РФ закладывает правовую базу для установления и функционирования ведущих институтов конституционного права России.
В нормах конституционного права закреплены основополагающие принципы конституционного строя, являющиеся важнейшими для других отраслей права, и в этом проявляется его системообразующая роль.
Слайд 5Конституционное право:
фиксирует основные права, свободы и обязанности человека и
гражданина, реализация которых порождает правоотношения в других отраслях права.
устанавливает
государственно-территориальное устройство и разграничение полномочий между Федерацией и ее субъектами в федеративных государствах.
учреждает систему органов государственной власти и местного самоуправления, наделяет их полномочиями и определяет основные начала их деятельности.
Слайд 6Предметом конституционного права являются общественные отношения, возникающие в связи с
закреплением и регулированием:
основ конституционного строя РФ (т.е. принципы, на которых
основано устройство государства и общества).
основ правового статуса человека и гражданина.
федеративного устройства России; состава РФ и компетенции ее субъектов; исключительной компетенции Федерации и предмета совместного ведения Федерации и субъектов; верховенства федеральных законов над правовыми актами субъектов;
организации и функционирования системы органов государственной власти РФ и местного самоуправления.
Слайд 7
Метод запрещения – это такой способ правового регулирования общественных отношений,
который выражается в возложении на своих адресатов юридической обязанности воздержаться
от совершения определенных, юридически значимых действий в условиях, которые предусмотрены соответствующей номой.
Метод предписания (обвязывания) – это такой способ правового регулирования общественных отношений, который выражается в возложении на участника правоотношения юридической обязанности совершить определенное действие в условиях, предусмотренные данной нормой.
Метод дозволения – это такой способ правового регулирования общественных отношений, который выражается в юридическом разрешении совершать те или иные юридически значимые действия в условиях, предусмотренных соответствующей нормой, либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению.
Методы Конституционно-
правового регулирования
Слайд 8Конституционно-правовые нормы:
понятие, критерии классификации,
особенности содержания.
Нормы конституционного права
являются основополагающими.
Они имеют обязательный характер.
Являются формально-определенными, т.е. выражаются в
письменной форме.
Конституционно-правовые нормы – это правила общего характера.
Конституционно-правовые нормы неперсонифицированы, т.е. они адресованы не конкретным субъектам, а всем субъектам права либо отдельным категориям субъектов.
Имеют специфическую структуру.
Системность конституционных норм
Слайд 9Классификация норм
Конституционного права
1. По содержанию :
а) нормы, закрепляющие и
регулирующие основы конституционного строя РФ;
б) нормы, устанавливающие правовой статус личности,
права и свободы человека и гражданина;
в) нормы, закрепляющие федеративное устройство;
г) нормы, регулирующие организацию органов государственной власти;
д) нормы, регулирующие организацию местного самоуправления.
Слайд 102. По юридической силе:
а) нормы, Конституции РФ – они обладающие
высшей юридической силой;
б) нормы, закрепленные в федеральных конституционных законах;
в) нормы,
закрепленные в федеральных законах;
г) нормы, закрепленные актах субъектов РФ;
д) нормы, закрепленные в подзаконных нормативных актах;
е) нормы, закрепленные в актах органов местного самоуправления.
Слайд 113. По территории действия.
Действие норм конституционного права в пространстве
связано с их распространением на государственную территорию. По территории действия
конституционные правовые нормы подразделяются на нормы:
а) действующие на территории всей России (например, нормы Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента и т.д.);
б) нормы, действующие на территории конкретных субъектов РФ (например, нормы конституций республик, уставов других субъектов, нормы законов субъекта и т.д.);
в) нормы, действующие в пределах территорий муниципальных образований (нормы устава муниципального образования, нормы в постановлении главы местной администрации и т.д.).
Слайд 124. По способу воздействия на субъекты права различаются (по характеру
содержащихся в них предписаний):
а) управомочивающие нормы закрепляют право субъектов осуществлять
предусмотренные в них действия, определяют рамки правомочий соответствующих субъектов.
б) обязывающие нормы закрепляют в конкретной форме обязанности субъектов совершать определенные действия, предусмотренные данными нормами, избирать тот вариант поведения, который соответствует их требованиям.
в) запрещающие нормы – это нормы, которые содержат запреты на совершение тех действий, которые в них сформулированы.
Слайд 135. По степени определенности предписаний конституционно-правовые нормы могут быть классифицированы
на императивные и диспозитивные:
а) императивные нормы – такие, в которых
однозначно определяются вариант поведения, действия субъектов в соответствующих обстоятельствах.
б) диспозитивные нормы – это нормы, предусматривающие возможность выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и обстоятельств.
Слайд 146. По назначению в механизме правового регулирования нормы конституционного права
делятся на материальные и процессуальные:
а) материальные нормы закрепляют то или
иное социальное благо, меру возможного (должного) поведения либо действий субъектов права.
б) процессуальные нормы определяют порядок реализации норм материального права.
Слайд 157. По времени действия нормы конституционного права подразделяются на:
а) постоянные,
большинство конституционно-правовых норм постоянные, у них не определен срок действия.
б) временные, действующие в определенные периоды времени, например нормы, регулирующие режим военного либо чрезвычайного положения и действуют лишь в периоды введения, соответственно, военного или чрезвычайного положения.
в) нормы конституционного права, утратившие свое действие.
(Например, целый ряд таких норм зафиксирован в разделе втором «Заключительные и переходные положения Конституции РФ» и представляют собой лишь исторический интерес.)
Слайд 16Конституционно-правовые отношения:
понятие и виды.
Особенности субъектов и объектов
конституционно-правовых
отношений.
конституционно-правовые отношения имеют свое собственное содержание: возникают в особой
сфере отношений, составляющих предмет конституционного права.
обладают особым субъектным составом
конституционно-правовые отношения характеризуются своеобразием объектов
конституционно-правовые отношения характеризуются большим разнообразием, стабильностью и устойчивостью.
Слайд 17Классификация
конституционно-правовых отношений:
По основаниям возникновения.
Для возникновения конкретного конституционного правоотношения нужен
юридический факт.
Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с
которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
В зависимости от характера связи с индивидуальной волей лиц они делятся на события и действия.
События – это факты, происхождение которых не связано с волей участников правоотношений.
Слайд 182. По содержанию конституционно-правовые отношения могут быть материальными и процессуальными.
В
материальных правоотношениях реализуются права и обязанности, которые составляют содержание правоотношения.
В
процессуальных правоотношениях реализуется порядок реализации правовых действий.
3. По форме конституционно-правовые отношения делятся на правоотношения в собственном смысле и правовые состояния.
Правоотношения в собственном смысле характеризуются тем, что в них четко определены права и обязанности субъектов.
В правовых состояниях права и обязанности субъектов отношений имеет менее определенный характер. Например, состояние в гражданстве, состояние субъектов Российской Федерации в ее составе.
Слайд 194. В зависимости от вида норм выделяются правоустановительные и правоохранительные
конституционно-правовые отношения.
В правоустановительных отношениях реализуются права и обязанности, которые составляют
содержание правоотношения. Правоохранительным считается такое правоотношение, целью которого является охрана предписания правовой нормы.
Они возникают как реакция государства на неправомерное поведение субъектов правоотношений, с их помощью реализуются меры юридической ответственности.
5. В зависимости от времени существования конституционно-правовые отношения разделяют на постоянные и временные.
Период действия постоянных правоотношений не определен. Например, нахождение субъектов Российской Федерации в ее составе.
Временные правоотношения возникают, как правило, в результате конкретных норм и действуют до того времени, пока определенные права и обязанности сохраняют свою значимость. Например, формирование окружных и участков избирательных комиссий в период избирательной кампании.
Слайд 20Содержанием конституционных правоотношений является социальное поведение субъектов в конституционном праве,
круг которых специфичен и широк.
Субъектами конституционного права являются возможные участники
общественных отношений, наделенные правоспособностью и компетенцией, в силу чего они приобретают основания реализовывать в конституционно-правовых отношениях свои возможности.
Слайд 21Среди субъектов конституционно-правовых отношений можно выделить следующие субъекты:
Многонациональный народ
РФ, нации, этнические общности, народности.
Индивиды (физические лица) – граждане РФ,
иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством, беженцы.
Российская Федерация.
субъекты в составе Российской Федерации.
органы государственной власти
относятся органы местного самоуправления
общественные объединения граждан
Юридические лица – это организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ).
Слайд 22Объекты конституционных отношений:
Государственная территория.
Государственная власть.
Местное самоуправление.
Имущественные и неимущественные блага.
Слайд 23Источники конституционного права РФ:
понятие и виды.
Источниками конституционного права
являются нормативные правовые акты и договоры, посредством которых устанавливаются и
получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.
Слайд 24Конституция РФ, которая является первостепенным источником конституционного права.
Закон о
поправке к Конституции РФ.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и
международные договоры.
Федеральные конституционные законы.
Федеральные законы
Акты палат Федерального Собрания – парламента РФ, представительного и законодательного органа.
Акты Президента РФ.
НПА Правительства РФ.
Декларации, принятые высшими органами государственной власти.
Решения Конституционного Суда РФ.
Внутригосударственные договоры.
Конституции республик и уставы других субъектов в составе Российской Федерации.
Законы субъектов Федерации, содержащие нормы конституционного права
Акты органов местного самоуправления
Акт референдума
Нормативные акты Центральной избирательной комиссии.
Система источников
Конституционного права