Сущность и природа политических решений. Политическое решение как основной

управления.
Студентка группы ОБ16-1 Горбачева Анна

роли решений в системе политического менеджмента, а также в системе

государственного управления и государственной политики — широкую и узкую.

Согласно широкой точке зрения западных специалистов в области управления {Г. Саймона, М. Мескона, Ф. Хедуори и др.), политическое решение представляется не одномоментным актом, а длительным и сложным управленческим процессом. Таким образом, согласно сторонникам широкого взгляда на данную проблему сущность управления состоит в организации процесса достижения определенных целей, принятия и осуществления оптимальных решений.

Согласно узкой точке зрения специалистов (Дж. Андерсона, М. Хилла, А. Карпова и др.) политическое решение выступает либо одной из функций публичной политики, либо лишь одной из фаз управленческого процесса наряду с фазами аналитической подготовки и практической реализации тех же решений. Английский ученый Майкл Хилл отмечает, что политическое управление может иногда быть идентифицировано в терминах решения, но очень часто публичная политика включает в себя целые группы решений или же то, что выглядит несколько шире, чем простое их проектирование. Публично-государственная политика развивается скорее даже в рамках фазы, обозначаемой как фаза реализации решений, чем на стадии их выработки и принятия внутри политико-управленческого процесса.

проблемы и заканчивающийся с ее разрешением, снятием. Разумеется, в случае

принятия действенных мер.

Политическое решение — это и способ реализации интересов каких-либо участников политических событий. Политическая жизнь общества представляет собой взаимодействие интересов различных участников политических событий, преследующих свои цели. Их реализация возможна посредством проведения ряда политических мер, действий и, в частности, через политиче­ские решения

преобразовании политических требований разнообразных групп и отдельных граждан в приемлемые

для целого общества методы и средства урегулирования отношений в социуме. Кратко говоря, принятие решений – это преобразование технологического типа политической власти в управление процессами социума. По существу, данный процесс присутствует как на «входе», так и на «выходе» системы политики. Притом рост требований населения, социальное «возмущение» среды увеличивают масштаб управления и поднимают его роль в организации жизни политики. С иной стороны, эффективность реализации принятых решений влияет непосредственным образом на уровень поддержки и авторитетность режима управления.

пять форм:

законы и постановления высших государственных властных органов;
решения

властных органов на местном уровне;
решения, которые должны приниматься гражданами непосредственно;
решения верховных органов политических партий и организаций общественного типа; решения органов партий политики и организаций общественного типа на местном уровне.


Как отмечается, первая и вторая формы решений могут быть приняты исполнительными и представительными органами власти, третья же принимается самим населением непосредственно, четвертая и пятая — негосударственными организационными структурами системы политической сферы. Решения, подлежащие принятию непосредственно гражданами, могут быть как общей значимости (речь здесь идет о выборах высших органов власти и референдумах), так и местных масштабов (здесь речь идет о выборах в органы власти на местном уровне и общих собраниях жителей).

из ряда элементов, которые в данном случае лучше назвать стадиями

или этапами.

В целом в этом процессе можно выделить четыре стадии:
1) постановка или выявление социальной проблемы, требующей своего разрешения;
2) формулирование возможных альтернатив решения проблемы;
3) обсуждение или анализ имеющихся альтернативных решений;
4) принятие решения, т.е. выбор оптимальной альтернативы в качестве плана действий.

либо их представители в выборных органах государственной власти, политических, профессиональных

и иных общественных организациях, в компетенцию которых в соответствии с конституцией или уставом входит выработка и принятие решений.

определении цели и механизмов (средств) ее реализации. Это своего рода,

принимаемое субъектом политического действия постановление, направленное на осуществление политических мероприятий с целью достижения определенного результата.

Политическое решение представляет также средство разрешения конфликтных политических ситуаций. Конфликт в политической жизни общества — явление неизбежное. Разрешается конфликт посредством не одного, а как правило, целой серии политических решений, каждое из которых должно стать шагом политической мудрости, внимательности, осторожности, согласия, ибо речь идет о состыковке интересов противоположных, а зачастую — антагонистических.

решений на политическом уровне являются:
■ популизм, предполагающий заигрывание властей с

общест­вом, пропаганду неосуществимых целей;
■ политика партийных приоритетов, когда в основу государ­ственных решений закладываются программные установки правящей или авторитетных для населения партий;
■ волюнтаризм, выражающий произвольный характер поста­новки целей отдельной политической фигурой или группой руково­дителей;
■ корпоративизм, закрепляющий за той или иной организацией право на определение целевых приоритетов;
■ бюрократизм, где доминирующие позиции в принятии реше­ний принадлежат аппарату управления и его частным представителям;
■ плюрализм, создающий относительное равенство сопернича­ющих в политике группировок;
■ клиентаризм, позиционирующий государство в качестве обслу­живающей сервис-структуры по отношению к обществу.

и постановления высших органов власти;
2) решения местных органов власти;
3) решения,

принимаемые непосредственно гражданами;
4) решения высших органов политических партий и общественных организаций;
5) решения местных органов политических партий и общественных организаций.


Принимаемые на всех уровнях решения могут иметь различное количество адресатов, в отношении которых намечаются определенные политические действия. Решения высшего органа власти определяют содержание действий как в отношении самой системы органов власти, так и внешней среды. Решения, принимаемые политическими партиями, общественными организациями и группами, могут касаться их действий по отношению к представительным и исполнительным органам власти, негосударственным общественным структурам, а также любым другим элементам социальной системы.