ТЕМА 1 Правовые основы строительно-технической экспертизы (СТЭ) Лекция 2

проведения судебной и внесудебной СТЭ.

(фактические данные) устанавливаемые посредством экспертизы.


В соответствии с Приказом Минюста РФ

от 27.12.2012 №237 «Об утверждении Перечня родов (видов) экспертиз…»:

Строительно-техническая экспертиза (далее – СТЭ) – исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки.

удовлетворять эксплуатационным требованиям, то есть либо теряет способность сопротивляться внешним

воздействиям, либо получает недопустимую деформацию или местное повреждение. Дальнейшая эксплуатация такой конструкции недопустима или нецелесообразна.

Первая и вторая группа предельных состояний различаются по степени возможных последствий:

Первая группа — состояния, при которых происходит исчерпание несущей способности (прочность, устойчивость или выносливость) сооружений при соответствующих комбинациях нагрузок, которые могут также сопровождаться разрушениями любого вида (вязкое, усталостное, хрупкое), превращением системы в механизм, образованием трещин, цепи пластических шарниров и др.

Вторая группа — состояния, при которых нарушается нормальная эксплуатация сооружений или исчерпывается ресурс их долговечности вследствие появления недопустимых деформаций, колебаний и иных нарушений, требующих временной приостановки эксплуатации сооружения и выполнения его ремонта

субъективных свойств элементов, которая может быть индивидуально описана и исследована.

Объекты СТЭ подразделяются по процессуальной форме на следующие виды:
- вещественные доказательства (образцы исследуемых строительных материалов);
- документы (проектная документация, технологические карты и т.п.);
- объекты, не имеющие процессуального статуса, т.е. не закрепленные в качестве доказательств в деле (местонахождение здания, конструкции и т.д.)

Субъект СТЭ – орган, должностное лица, группа специалистов, проводящий СТЭ. Бывают индивидуальные – должностные лица и коллективные - лаборатории.

экспертизы регламентируется:

в уголовном процессе - статьи 199, 283 УПК РФ;
в

гражданском процессе - статьи 79, 80 ГПК РФ;
в арбитражном процессе - статьи 82, 83 АПК РФ.

Несмотря на различие в предмете экспертизы, процессуальный порядок производства экспертизы в судах различной юрисдикции примерно одинаков. В уголовном процессе основанием производства экспертизы может явиться не только определение суда, но и постановление следователя.

ложного заключения (статья 307 УК РФ), во внесудебной экспертизе подписки

об ответственности не предусмотрено. В данном случае права и обязанности сторон регулируются договором об оказании экспертных услуг. На данный момент порядок производства внесудебных экспертиз не регламентируется на законодательном уровне. Судебно-экспертная деятельность, напротив, регулируется Федеральным Законом № 73-ФЗ от 31.05.2001 года.
Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного суда (постановление от 4 апреля 2014 г. № 23) экспертиза (в данном случае не имеет значения какая конкретно экспертиза – судебная или внесудебная) может проводиться как в государственном судебно-экспертном учреждении, так и в негосударственной экспертной организации. Так же к экспертизе могут привлекаться лица, обладающие специальными знаниями, но не являющиеся работниками экспертного учреждения (организации). Суд не имеет права отказать в проведении экспертизы в негосударственной экспертной организации, а равно лицом, обладающим специальными знаниями, но не являющимся работником экспертного учреждения (организации), только в силу того, что проведение соответствующей экспертизы может быть поручено государственному судебно-экспертному учреждению.

данному заключению имеется ряд требований (ст. 25 Федерального Закона №

73-ФЗ от 31.05.2001 года):
Время, место и основание производства судебной экспертизы
Сведения о лице или органе, назначившем производство
Сведения о судебно – экспертном учреждении и об эксперте, назначенном на производство экспертизы
Вопросы, поставленные перед экспертом
Перечислены материалы дела и объекты исследования
Сведения о присутствовавших при производстве судебной экспертизы участниках процесса
Содержание и результаты исследования, применяемые методы
Оценка, обоснование и формулировка выводов по поставленным перед экспертом вопросам

единственное закреплено на законодательном уровне в ст. 80 УПК РФ). К

заключению специалиста не предъявляется тех же требований, что и к заключению эксперта, составлено оно может быть в произвольной форме. Однако, рекомендуется данные требования учитывать и исполнять при оформлении соответствующей документации при условии возможного приобщения к делу в суде.
В судебной практике нет однозначного процессуального статуса для заключений специалиста. Внесудебные заключения специалистов в некоторых случаях отвергаются судом по сугубо формальным основаниям, например, несоблюдение процессуального порядка назначения экспертизы и отсутствие подписки об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, анализ заключения на предмет достоверности в таких случаях игнорируется. Кодексы не запрещают сторонам по делу ходатайствовать о добавлении внесудебных заключений к материалам дела и их рассмотрении в качестве доказательств по делу на основании ст. 89 АПК РФ.

материалы допускаются в качестве доказательств, если содержат сведения об обстоятельствах,

имеющих значение для правильного рассмотрения дела
Иные документы и материалы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К ним могут относиться материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном настоящим Кодексом
Документы приобщаются к материалам дела и хранятся в арбитражном суде в течение всего срока хранения дела. По ходатайству лица, от которого они были получены, документы или их копии могут быть ему возвращены
Высший Арбитражный Суд РФ утверждает, что доказательственную силу имеет только заключение эксперта, назначенного по определению суда в рамках рассматриваемого дела. Заключения, полученные не в процессуальном порядке, статусом экспертного не обладают, однако, может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства (п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.04.2014 N 23). Другими словами, внесудебная экспертиза в арбитражном процессе является иным доказательством.

экспертизы (на примере уголовного процесса)

для производства судебной экспертизы
Порядок производства экспертизы (на примере уголовного процесса)

данным момент отсутствует.
Порядок производства СТЭ с учетом общего подхода к

внесудебным экспертизам, особенностей СТЭ и опытом производства в настоящий момент осуществляется с использованием следующих нормативных актов (пример):

1. Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (с изменениями на 22 октября 2018 года) (действующий).

2. РД 06-318-99 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности в горнорудной промышленности». (не действует с 24 февраля 2014 года).

3. Инструкция Минторга РСФСР от 22.05.1979 №20. Инструкция о порядке проведения экспертиз экспертами Бюро товарных экспертов. (действующий)