Тема 1 Управленческая мысль древнего египта и Месопотамии

до н.э. сформировалось около 40 небольших государств (номов), на базе

которых в середине IV тыс. до н.э. были образованы царства Верхнего и Нижнего Египта.

они были объединены в мощное единое Древнеегипетское царство, и началось

правление I династии царей (всего – 31 династия)

вопросы организации работ по искусственному орошению

каналов
Распределение материальных запасов в периоды неурожая
Охрана границ и управление отдаленными

провинциями
Формирование управленческой иерархии (табели о рангах)

своему сыну Мери-Кара» Ахтоя III (XXII век до Н.Э.)
«Поучения царя

Аменемхата» (XX век до Н.Э.)
Иероглифические надписи Тутмоса III (XIV век до Н.Э.)
«Поучения Ани» (XII век до Н.Э.)

пастбищ, писец документов, писец царского войска, надзиратель писцов, начальник царских

работ)
«Когда ты поставлен во главе местного управления, благодарят бога отец и мать твои. Ты поставлен на дорогу жизни»
Писец — это уже руководитель, что «он сам руководит другими»
«Нет писца, лишенного еды от вещей дома царева»
Богиня счастья находится «на плече писца со дня рождения его
«Если ты будешь знать писания, то будет это добрым для тебя»

твоих вельмож... Возвышай твоих вельмож, чтобы они поступали по твоим

законам»
«Мудрость — это прибежище для вельмож. Не нападают на мудреца, зная его мудрость»
«Будь искусным в речах, и сила твоя будет велика. Меч — это язык, слово сильнее, чем оружие»
«Не будь злым, будь доброжелательным... Умножай богатство горожан своих... Твори истину... Сделай, чтоб умолк плачущий, не притесняй вдову... Не делай различия между сыном человека (знатного) и простолюдина... Заботься о людях... Не причиняй страданий... Увеличивай отряды молодых, следующих за тобой»
«Вредный человек — это подстрекатель. Уничтожь его, убей... сотри имя его... Не воз­вышай человека враждебного .. Подавляй толпу, уничтожай пламя, которое исходит от нее»

не было вдовы, которую я бы притеснял... Не было нуждающегося

около меня; не было голодающих в мое время»
«Я подавал бедному, я возвышал малого. Я был доступен неимущему, как и имущему»
Устанавливалось, что визирь назначает на этих территориях клю­чевых руководителей, каждые 4 месяца заслушивает их доклады о делах, рассматривает присылаемые ими документы, дает указа­ния начальникам округов, квартальным государственных имений и палаты войск, сотникам отрядов (крепостей)
Свои решения визирь должен был принимать на основе как устных докладов чиновников и просителей, так и рассмотренных документов. Порядок использования этих документов строго рег­ламентировался

Если ты отсутствуешь при обследовании, то посылай обследовать начальников округов,

сотских и квартальных»
Визирство «не сладко, вот горько оно как желчь»
«Я наставлял их (чиновников и судей) по пути жизни и направил их на правду. Мое наставление для них: "Не якшайтесь с другими, не берите взятку...”»

лицо к сельскому хозяйству, а не к слову божьему. Неужели

ты не помнишь положения земледельца во время жатвы? Черви воруют половину зерна, гиппопотамы пожирают другую, мыши умножаются в поле...»
«У него (офицера) множество неприятностей. С детства приводят его, чтобы запереть в казарму. Обрати сердце твое, чтобы сделаться писцом, ты будешь управлять людьми»
«Если ты возвысился из ничтожества или разбогател после бедности, не превозносись и не насильничай, полагаясь на свои сокровища. Гни спину перед начальством, тогда твой дом будет в порядке, а твое жалование в исправности»
«Нет сына, чтобы стать начальником сокровищницы, нет наследника начальника канцелярии, вельможи, контролера и писца, искусного своей рукой и в своей работе... Это не то, что дается детям по наследству»

города-государства Ур, Урук, Лагаш, Киш, Шурунпак, Исин, Ниппур и другие

образования, на базе которых позднее возникали и функционировали более крупные и устойчивые царства и княжества

орошения
Регламентация торговли и ремесленного производства
Деление страны на административные округа
Формирование управленческой

иерархии (табели о рангах)

Хаммурапи (XVIII век до Н.Э.)
«Вавилонская теодицея» (XI век до Н.Э.)
Список

чиновников царя Асархаддона (VII век до Н.Э.)

должностей, как патеси (сначала старейшины, а затем местные царьки), атриги

(крупные чиновники государственного и храмового управления), землемеры, надзиратели за пастухами, за овчарами, за рыбаками, за кораблями, начальники дома трав, пивоварни, заведующие складами, закромами
Мысль о необходимости привлечения верховным правителем к управлению страной верных сановников и о распределении между ними управленческих функций
Идея деления страны на административные округа и назначения во главе них правителей, которых посылали сюда вавилонские цари. На правителей возлагались управление округами, сбор дани, контроль за соблюдением законов и другие обязанности

дать стране счастье», «чтобы сильный не притеснял слабого»
«п. 42. Если

человек арендовал поле для обработки и не вырастил на поле зерна, (то) его следует уличить в невыполнении (необходимой) работы на поле, а затем он должен будет отдать хозяину поля зерно в соответствии (с урожаем) его соседей»
«п. 99. Если человек дал человеку серебро для товарищества, (то) прибыль и убыток, которые будут, они должны поровну поделить перед богом»
«п. 229. Если строитель построил человеку дом и свою работу сделал непрочно, а дом, который он построил, рухнул и убил хозяина, то этот строитель должен быть казнен»

сад, или пастбище, а другой (человек) придет и опередит того

(первого человека) и предложит покупную цену выше (первоначальной) цены, (то) он считается провинившимся и должен дать 1 мину серебра. (Пер­вый же человек) покупает по первоначальной цене»
«п. 11. Если хозяин пропавшей вещи не привел свидетелей, знающих его пропавшую вещь, то он — лжец, он возвел напраслину и должен быть убит»
«п. 282. Если раб сказал своему господину: «Ты — не мой господин», то он должен уличить его в том, что он — его раб, а затем его господин может отрезать ему ухо»
Прогрессивная заработная плата
Цветное кодирование выпускаемой продукции

Не таково мое желание, чтобы слабый терпел несправедливость ради сильного,

но и не таково мое желание, чтобы сильный терпел несправедливость ради слабого»
«Слыхал ли ты когда-либо, чтобы дважды повторялось слово царя сильного?»
«Пышного богача, что имущество в кучи сгребает, царь на костре сожжет до сужденного ему срока»
«Если визирь или приближенный царя... примут взятки, то эти лица умрут от оружия, место их обратится в пустыню, дела их унесет ветер»

царь создавал новые округа, меньшие по размерам, что облегчало управление

ими. В округа назначались особые чиновники для сбора податей и формирования воинских подразделений
Составление подробных «инструкций» для чиновников округа
«Установил справедливость в стране, воистину изгнал зло, насилие и раздор .. отстранил начальника моряков, взимателя быков, взимателя овец... и тем установил свободу»