Тема 11.2 Порядок создания и применения спасательных служб и

формирований

Порядок разработки «Плана приведения формирования в готовность к действиям по

предназначению».

имеющихся в организации штатных аварийно-спасательных формирований, аварийно-спасательных служб и других

подразделений. При этом не менее 10-15% от штатной численности работников входят в состав формирований.

Создание НФГО

Личный состав НФГО в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» комплектуется организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

НАСФ создается на основании Приказа руководителя о создании нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороны

планам гражданской обороны организаций, разрабатываемым в установленном порядке для решения

задач гражданской обороны и участия в ликвидации ЧС военного характера

В мирное время, по решению руководителя организации (по решению объектовой КЧС и ОПБ) для оказания содействия АСС (АСФ) при проведении аварийно-спасательных работ в ходе ликвидации ЧС могут привлекаться НФГО

организованно, в установленные сроки приступить к выполнению поставленных задач и

успешно выполнить их в любых условиях обстановки
Объектовое формирование в полную готовность может приводиться в следующих случаях:
при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (аварии, катастрофы);
при угрозе нападения противника (угрозе нанесения удара по объекту);
при внезапном возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;
при нанесении удара противником по объекту или близлежащим объектам, способным создать сложные условия на предприятии.

Приведение формирования в готовность проводится на основании Плана приведения в готовность (НАСФ) НФГО для выполнения задач по предназначению

Общие положения
Штатно-
должностной
список
Схема
оповещения
личного состава НФГО
Функциональные
обязанности
место

сбора личного состава

Пункты,
склады
получения МТС

Порядок создания

Табель оснащения техникой и имуществом

Задачи формирования

Ориентировочные возможности за 10 часов работы

Сроки приведения в готовность

План-график выполнения основных мероприятий при приведении в готовность

(Вариант)
________________________________________________________________________________________
(полное наименование организации, предприятия, учреждения)
План
приведения в готовность
________________________________________________________________________________________
(наименование формирования)
для выполнения задач

по предназначению


г. Серпухов 20___г.

____ » ______________ 20__ г.
Командиром (начальником) ________________________________________________________________________________________________
(наименование формирования)
назначен ________________________________________________________________________________________________ (наименование штатной должности

по трудоустройству)
____________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)
Руководитель подразделения и личный состав назначены согласно штатно-должностного списка - приложение №____ к приказу №_____от «____» ___________ 20___г.
Оснащение техникой, инструментом, СИЗ и другим имуществом производить согласно табеля оснащения - приложение №_____к приказу №_____ от «____» _______________ 20___ г.
2. Основные задачи, возлагаемые на ___________________________________________________________________________________________________
(наименование формирования)
при ведении ГО ____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________.
Ориентировочные возможности за 10 часов работы: ____________________________________________________________________________________________________.
3. Предельные сроки приведения в готовность для выполнения задач по предназначению установить (сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 6 часов, в военное время - 3 часов):
3.1.В рабочее время - _____ часов;
3.2.В нерабочее время - _____ часов.
Время приведения в готовность исчислять от момента принятия решения старшим начальником. 
4. Приведение в готовность к выполнению задач по предназначению и практическому задействованию л/с и техники осуществляется по распоряжению руководителя ГО организации при проведении мероприятий по ГО (1, 2, 3 очереди), при угрозе или возникновении ЧС, а также при проведении учений на объекте и тактико - специальных учений (ТСУ) с формированиями. Приведение в готовность оформляется соответствующим приказом по организации.

___________20___ г.
Штатно - должностной список личного состава _______________________________________________________________________________
(наименование формирования

№ _____ от «___» ___________20___ г.

предназначению в рабочее время (нерабочее) время

формирования обязан:
Знать структуру формирования, его задачи и возможности, порядок комплектования

л/с, автотранспортом, техникой и всеми видами имущества.
Знать уровень подготовки, моральные и деловые качества подчиненных, а также уровень подготовки каждого подразделения формирования.
Постоянно совершенствовать свои знания по ГО, организовывать и проводить занятия с л/с по базовой и специальной подготовке.
Руководить работой формирования и постоянно поддерживать взаимодействие с другими формированиями при проведении АСР.
Решительно добиваться выполнения поставленных задач, проявлять инициативу и, в случае необходимости, самостоятельно принимать решения в соответствии с обстановкой, не ожидая указаний старших начальников.
Заботиться об обеспечении л/с формирования СИЗ, следить за соблюдением мер безопасности при работе с техникой, при совершении марша, а также своевременно принимать меры защиты от поражающих факторов ЧС.
Иметь сведения о списочном составе формирования, а также о наличии и состоянии техники, горючего и иных материальных средств.
Организовывать материальное и техническое обеспечение формирования.

(объекты) работ и маршруты движения к ним.
Характер застройки района и

возможных участков (объектов) работ.
Места нахождения защитных сооружений, их вместимость и техническую характеристику, а также пути подхода к ним при разрушении зданий и образовании завалов.
Производственные особенности объекта, характер возможных АСР.
Места хранения АХОВ, ЛВЖ и взрывоопасных веществ.
Расположение коммунально-энергетических сетей и сооружений на участке (объекте) работ и прилегающей территории.
Другие данные, содержащиеся в Паспорте безопасности объекта.

формирования в готовность
(в рабочее и

нерабочее время)

Разрабатывается в виде Плана-графика с содержанием: наименование
проводимых мероприятий, время и почасовой график выполнения,
ответственные исполнители

Перечень и последовательность мероприятий

Оповещение личного состава

Сбор личного состава в установленном месте

Доведение обстановки и постановка задачи

и проверка готовности формирования
Доклад руководителю ГО о готовности
сроки приведения в

готовность к применению по предназначению не должны превышать: в мирное время - 6 часов, в военное время - 3 часа.

в соответствии со своим предназначением;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,

химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению
(загрязнению);
санитарная обработка населения, специальная обработка техники,
зданий и обеззараживание территорий;
участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения
населения;
обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам
восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

радиоактивного, химического, бактериологического
заражения объекта и подача сигналов оповещения

контроль за загрязнением воды, продуктов питания, зданий и сооружений,
техники и имущества
метеорологические наблюдения

Основные задачи

Химик-разведчик……....1

1. Средства индивидуальной защиты
2. Медицинское имущество

и

контроля

4. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент

При ведении разведки:
-обнаружение загрязнения местности и приземного слоя воздуха радиоактивными веществами и зараженности местности ОВ или АХОВ;
-определение мощности дозы гамма-излучения, наличия ОВ, АХОВ на маршрутах движения НАСФ, обозначение границ зон радиоактивного и химического заражения;
-отыскание путей обхода для преодоления загрязненных и зараженных участков;
-контроль за динамикой изменения радиационной и химической обстановки;
-взятие проб воды, продовольствия, растительности, грунта, с объектов техники и имущества и отправка их в лаборатории;
-метеорологическое наблюдение;
-дозиметрический контроль личного состава НАСФ после выхода из зоны радиоактивного заражения.
При ведении наблюдения:
-своевременное обнаружение радиоактивного и химического заражения и подача сигналов оповещения;
-определение направления движения облака радиоактивного или химического заражения;
-разведка участков радиоактивного или химического заражения;
-ведение метеорологического наблюдения.

2 – визир азимутальный с
мушкой и прорезью; 3 –

угломер с делениями 0-90о (вертикальный); 4 – визир угломера;
5 – стойка; 6 - отвес

подъема облака
Магнитный азимут

и доклада о результатах наблюдения;
-установить очередность наблюдения личного состава поста

РХН
-составить схему ориентиров и поставить задачу наблюдателям;
-проверить исправность средств связи;
-доложить о начале наблюдения и передать первое метеодонесение;
-при необходимости организовать инженерную защиту и маскировку поста.
Обязанности дежурного наблюдателя
-вести непрерывное наблюдение в районе, обозначенным ориентирами;
-периодически включать приборы и следить за их показаниями;
-при вспышке ядерного взрыва определить его место и тротиловый эквивалент;
-принять меры защиты от ударной волны;
- при обнаружении радиоактивного заражения перевести средства защиты в боевое положение и доложить начальнику;
-при обнаружении применения ОВ или БС немедленно подать сигнал «ХИМИЧЕСКАЯ ТРЕВОГА» и доложить начальнику.

поста распределяет наблюдателей на смены и ставит личному составу задачу,

указывая:
-ориентиры согласно схеме ориентиров;
-дежурному наблюдателю определяет: место наблюдения,
район наблюдения, за чем наблюдать, периодичность
включения приборов РХН. Порядок действий при
обнаружении применения противником ОВ, БС и ядерного
оружия.

Действия наблюдателя при вспышке ядерного взрыва
Дежурный наблюдатель при вспышке ядерного взрыва включает секундомер, укрывается в ЗС.
После прохождения звуковой волны выключает секундомер, докладывает время подхода звуковой волны, включает прибор радиационной разведки, контролирует наличие на посту радиоактивного заражения.

Радиационная опасность» и «Химическая тревога»

1. РХБН ведется в расположении объекта

дежурным наблюдателем непрерывно.
2. Измеряется уровень радиации в мирное время- 1 раз в сутки в 09.00час. В военное время или при угрозе нападения -4 раза в сутки 9.00. 15.00. 21.00. 3.00.), при обнаружении ОВ, БС – по приказанию.
3.Информаця о загрязнении внешней среды радиоактивными, ОВ, АХОВ, БС в вышестоящую организацию и отдел ГОЧС докладывается немедленно по имеющимся каналам связи.
4 При обнаружении радиоактивного загрязнения мощностью дозы гамма-излучения 0,1 мР/ч доложить руководителю поста и продолжать наблюдение. При мощности дозы в 2 мР/ч повторно доложить. При величине мощности дозы радиации 0,5 Р/ч немедленно доложить своему руководителю и с его разрешения подать сигнал «Радиационная опасность»
5.При обнаружении отравляющих, аварийно химически опасных веществ и бактериальных средств немедленно подать сигнал «Химическая тревога» и доложить непосредственному начальнику.

Документация поста РХБН
1. Журнал метеорологического наблюдения.
2. Журнал засечки ядерных

взрывов.
3. Журнал радиационного и химического наблюдения(разведки)
Первая часть журнала – радиационного наблюдения:
Вторая часть журнала - химического наблюдения.
4. Журнал контроля облучения.
5. Инструкция о порядке ведения РХБН и о порядке подачи сигналов «Радиационная опасность» и «Химическая тревога»

и оповещения в постоянной готовности
к использованию по

назначению
Подача установленных сигналов при угрозе или возникновении ЧС
Прием сигналов и доведение их до руководителей, своевременная передача
команд(сигналов)
Проведение оповещения персонала организации
Поддержание устойчивой связи с взаимодействующими организациями и
дежурными службами

Основные задачи

НФГО связи (звена связи) приведена в «Методических рекомендациях по созданию,

подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований», разработанных Департаментом гражданской защиты МЧС РФ в 2005 г.

сформулирована в «Методических рекомендациях по созданию, подготовке и оснащению нештатных

аварийно-спасательных формирований», разработанных Департаментом гражданской защиты МЧС РФ в 2005 г.
Команды, группы и звенья связи предназначены для обеспечения связью руководителей гражданской обороны, органов управления гражданской обороны и пунктов управления с подчинёнными и взаимодействующими силами, а также для ведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи.

СИЗ

и защищенном информационном обмене в мирное и военное время;
комплексное использование

средств проводной (включая волоконно-оптические линии связи), радио, радиорелейной, тропосферной и спутниковой связи;
взаимодействие (сопряжение) с системами связи органов исполнительной власти и организаций;
возможность образования цифровых каналов информационного обмена;
максимальное удобство пользования средствами связи и автоматизированными системами управления (АСУ), а также предоставление пользователям всех предусмотренных услуг связи с требуемым качеством.

Формирования связи и оповещения должны обеспечивать:

отработаны следующие документы:

1. План приведения формирования в

готовность.
2. План связи.
3. Таблица позывных.
4. Таблица радиочастот.
5. Журнал приёма и передачи сообщений.

Схема
организации санитарной

дружины

Руководитель

З в е н ь я
санитарные

Руководитель звена..1
Сандружинник …..3

связной……….......1
водитель………….1
Гр.автомобиль..…1

Личный состав…23 чел.

Ориентировочные возможности за 10 часов работы:
оказывает первую помощь поражённым….до 500 чел.

доставка их в лечебное заведение
участие в организации и

проведении частичной санитарной обработки
контроль продуктов питания и воды, используемых для персонала организации
выдача персоналу организации СИЗ, проведение при необходимости йодной
профилактики

приёму укрываемых
прием и размещение укрываемых в сооружении
наблюдение

за выполнением установленных правил поведения
ввод в действие и обслуживание систем сооружения

комендантской службы и поддержания порядка в районах ЧС, на СЭП,

пунктах посадки и высадки, на маршрутах и промежуточных пунктах эвакуации, маршрутах движения сил ГО к очагам поражения и на объектах работ.

Команда ООП

44 чел

1-2 на город (район)

- мотоциклист- связной – 3;
- мотоцикл – 2.

Разведки

Дозоры - 2

Группы

- регулировщик – 3.
Патрульно
- постовое:





- командир- 1;

- патрульный – 6.

Схема

организации группы охраны
общественного порядка

Руководитель
группы

Личный состав...16чел.

при необходимости вынос имущества организации в безопасное место и его

охрана
исключение допуска посторонних лиц в здание и на территорию организации
организация защиты эвакуируемых в местах сбора и на маршрутах эвакуации

части
3
1
электротехническая
водопроводно-
канализационных сетей
газовых
сетей
13
13
13
звенья
звенья
звенья
6
6
6
6
6
6
электромонтеров
механизации
сантехников
механизации
газопроводчиков
механизации
Всего в команде личного состава 44 человека

и разведки:
Командир – 1;
Разведчик-дозиметрист – 1;
Связной –

1.

Звено электромонтеров:
- Командир – 1;
- Электромонтеров – 5.
Звено механизации:
- Командир – 1;
Крановщик – 2;
Водитель – 1;
Электрик – 2.
Техника:
- Автокран – 1;
- Электростанции – 2;
Автовышка – 1;

Звено сантехников:
- Командир – 1;
- Слесарь-сантехник – 5;
Звено механизации:
- Командир – 1;
- Бульдозерист – 2;
- Компрессорщик – 1;
- Водитель – 2.
Техника:
- Бульдозер – 1;
- Компрессорная
станция – 1;
- Ремонтно-водопроводная
машина – 1;
- Грузовой автомобиль – 1;

Звено газопроводчиков:
-Командир – 1;
-Слесарь-газопроводчик – 5;
Звено механизации:
- Командир – 1;
- Экскаваторщик – 1;
- Газосварщик – 2;
- Водитель – 2.
Техника:
- Экскаватор – 1;
- Аварийная машина – 1;
- Грузовой автомобиль – 1;
- Сварочный аппарат – 1.

разрушенных сетей (водо, газо, теплоснабжения) со вскрытием колодцев, закрытием задвижек

и разборкой завалов над колодцем при высоте их до 2 м.

Установка в 50 колодцах пробок и заглушек (с разборкой завала высотой до 2 м).

Установка временных соединительных обводных труб до 200 пар.

Устройство временных линий электропередачи – 100 пар.

сетях организации
проведение профилактических работ на коммунально-энергетических
сетях

организации
поддержание в готовности к использованию резервных источников
электроснабжения
при необходимости срочное отключение электро и газоснабжения
организации