Тема 12. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации

Тема 12. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации

избирательного права и процесса. Понятие избирательной системы. Виды избирательных систем.
Источники

избирательного права.
Понятие и виды выборов.
Принципы избирательного права.
Стадии избирательного процесса.

и гласность
• периодичность
• альтернативность

объединений перед законом;
• равный и эффективный доступ избирателей к выборам;
•

свобода предвыборной агитации, ограничивающаяся рамками закона.

Организационные

• запрет на членство в избирательных комиссиях любого уровня кандидатов в депутаты и находящихся
в зависимости от него лиц;
• ответственность должностных
лиц;
• содействие избирательным
комиссиям со стороны ОГВ и ОМС
при подготовке и проведении выборов;
• неприкосновенность кандидатов в депутаты;
• участие наблюдателей и контроль за ходом голосования на избирательных участках.

Материальные

• необходимость выделения средств по проведению выборов за счет средств соответствующего бюджета (федерального, бюджета субъекта Федерации, местного);
• создание специальных избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений, средства в которые могут перечислять оговоренные в законе организации;
• обязательность для государственных СМИ выделения бесплатного, на равных условиях эфирного
времени и места в печатных
изданиях кандидатам для
агитации.

Правовые

• наличие соответствующего избирательного закона, на основании которого проводятся выборы;
• признание результатов выборов недействительными,

при обнаружении нарушений законодательства о выборах;
• право граждан на обжалование неправильностей в списке избирателей;
• установление административной уголовной ответственности за нарушение избирательных прав граждан;
• право кандидатов в депутаты обжаловать в суд результаты выборов.

перечисления в статьях):

Назначение выборов
Регистрация (учет) избирателей, участников референдума
Составление списков избирателей,

участников референдума
Образование (определение) избирательных округов, округа референдума
Образование избирательных участков, участков референдума
Формирование избирательных комиссий
Выдвижение кандидатов
Регистрация кандидатов
Предвыборная агитация
Голосование
Подведение итогов выборов и объявление результатов голосования

одномандатных округов;
• при образовании многомандатных округов –примерное равенство числа избирателей

на один депутатский мандат;
• единая сплошная территория;
• в многомандатном округе – не более 5 мандатов

См. следующий слайд

Образуются сроком на 10 лет

– не более 3000 человек
Границы избирательных участков не должны пересекать

границы избирательных округов
Избирательные участки, участки референдума для граждан РФ, находящихся за ее пределами, образуют руководители дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации на территории страны их пребывания.

Избирательные участки

обвиняемых
других местах временного пребывания
в труднодоступных и отдаленных местностях
на судах, находящихся

в день голосования в плавании,
на полярных станциях

в местах временного пребывания избирателей

могут образовываться
предусмотренной законом комиссией
на установленный ею срок
не позднее чем за 30 дней
до дня голосования,
(в исключительных случаях
по согласованию
с вышестоящей комиссией –
не позднее
чем за три дня до дня голосования.

комиссии субъектов Российской Федерации;
• избирательные комиссии муниципальных образований
• окружные избирательные

комиссии;
• территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;
• участковые избирательные комиссии.

Виды:

кампании,
о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
Избирательные

комиссии

обеспечивают
информирование
избирателей

• окружные избирательные комиссии

решения - обязательны

• территориальные изби­рательные комиссии

избирательные комиссии

ОГВ

ОМС

Решения
избирательных комиссий

Обязательны для

ФОИВ,
ОИВ субъектов Российской Федерации,
государственных учреждений,
ОМС,
кандидатов,
избирательных объединений,
общественных объединений,
организаций, должностных лиц,
избирателей и участников референдума.

Ц
И
К
5
5
5
15
Госдума
Кандидатуры - от
5 депутатских объединений
Совет Федерации
Кандидатуры - от
ОЗВ и ВДЛ

субъектов

Президент РФ

–
но законом 138-ФЗ предусмотрено, что они действуют до истечения

срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования)

Иные избирательные комиссии

Как правило:

ОИК

ИК МО

ИК МО

ТИК

Итого: действуют 4 вида комиссий – ЦИК, Избирком субъекта, ТИК и УИК

подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о

результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

ПРАВО

Член комиссии
с правом совещательного голоса

Член комиссии
с правом решающего голоса

Предложения – от п/п,
формирование – ОЗВ/вышестоящей комиссией

Назначается от кандидатов/избирательных объединений после представления документов о регистрации

голосования на выборах в ОГВ субъектов Российской Федерации, ОМС -

второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов / депутатов;
если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы - день голосования на выборах в Госдуму

*

органы власти субъектов, ОМС
Избирательные комиссии
Суды
Дополнительные субъекты
Основные субъекты

дней и не позднее чем за 90 дней до дня

голосования

не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Президента

Если не назначил Совет Федерации

Центральная избирательная комиссия

Не более +7 дней
со дня истечения срока

в последнее воскресенье перед днем, когда истекают 3 месяца со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом РФ

соответствующий суд общей юрисдикции

района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения
Глава местной администрации
Органы

ФМС

Органы ЗАГС

Органы, осуществляющие воинский учет

Органы (учреждения) УИС

Суды

доклад
(5 (max 7) минут с презентацией)
Права, обязанности и расформирование

избирательных комиссий (с конкретными примерами, с практикой) – доклад (5 (max 7) минут с презентацией)

Полномочия избирательных комиссий – по видам комиссий (подготовить всем)