Слайд 1Тема 2
Основы конституционного права РК
Слайд 2План лекции (2 часа):
Занятие 1
Предмет и система конституционного права Республики
Казахстан.
Конституция Республики Казахстан - Основной Закон государства.
Конституционные основы положения человека
и гражданина в РК
Слайд 31. Предмет и система конституционного права Республики Казахстан.
Конституционное право –
система правовых норм, регулирующих организацию и деятельность высших органов государственной
власти, правовое положение личности, территориальное устройство государства и другие важнейшие вопросы деятельности государства и общества (В Конституции РК 1995г. в п.1 ст.4 перечисляются источники конституционного права. ).
Слайд 4Основы права
Предмет КП – это общественные отношения, регулируемые нормами КП.
Отношения
в сфере организации и деятельности высших органов государственной власти
Политические отношения
в стране
Внешнеполитические отношения
Правовой статус личности
Экономические и финансовые отношения…
Совокупность способов
воздействия на
общественные
отношения
составляющие предмет
КП (обязывания, запрещения, дозволения, признания)
Методы КП
Слайд 5Система конституционного права - совокупность институтов, характеризующих его внутреннее строение
и обособляющие его от других отраслей права.
основы конституционного строя;
конституционный статус
личности;
административно-территориальное
устройство;
система органов государства.
Слайд 62. Конституция Республики Казахстан - Основной Закон государства
Конституция принята народом
Казахстана.
Конституция РК состоит из преамбулы и 9 разделов.
Преамбула указывает
на народ Казахстана, как особый субъект, принявший Конституцию; раскрывает мотивы принятия Конституции.
Слайд 7Раздел 1. «Общие положения» посвящен принципам, определяющим основы государственного устройства.
Раздел
2. «Человек и гражданин» посвящен основам правового статуса личности, в
этом разделе регламентируются права и свободы человека и гражданина, а также основы института гражданства.
Слайд 8Раздел 3. «Президент Республики Казахстан» в этом разделе закрепляется президентская
форма правления, президент не относится ни к одной ветви власти,
а является главой государства, символом и гарантом единства народа и Конституции, и обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти.
Слайд 9Раздел 4. «Парламент Республики Казахстан» определяет правовой статус Парламента как
высшего представительного органа, осуществляющего законодательные функции, закрепляет организационно-правовые формы деятельности
Парламента и статус его депутатов.
Слайд 10Раздел 5. «Правительство РК» посвящен основам деятельности Правительства, осуществляющим исполнительную
власть в Республике, закрепляет компетенцию Правительства и Премьер-министра.
Слайд 11Раздел 6. «Конституционный Совет РК» посвящен основам правового положения Конституционного
Совета, одной из основных функций которого является дача официальных толкований
норм Конституции.
Игорь Рогов
Председатель Конституционного
Совета РК
Слайд 12Раздел 7. «Суды и правосудие» посвящен судебной системе, закрепляет возможность
судов обращаться в Конституционный Совет с признанием нормативно-правового акта конституционным.
В этом разделе Конституция отделяет дознание и предварительное следствие от суда и прокуратуры.
Слайд 13Раздел 8. «Местное государственное управление и самоуправление» согласно ст.85 местное
государственное управление осуществляется местными представительными и исполнительными органами. Согласно ст.89
в Республике Казахстан признается местное самоуправление, задача которого - обеспечение самостоятельности населения при решении вопросов местного значения.
Слайд 14Раздел 9. «Заключительные и переходные положения» (ст. 90-98) обеспечивающие процедуру
реализации отдельных конституционных установлений.
Слайд 153. Конституционные основы положения человека и гражданина в РК
Правовой статус
личности
Институт
гражданства
Общие принципы
правового статуса личности
Конституционные права, свободы
и
обязанности человека и гражданина
Слайд 16Основу конституционно-правового статуса личности составляет совокупность прав и свобод человека
и гражданина, а также обязанности.
Права
Личные
Политические
Социальные
Культурные
Экономические
Слайд 17Конституционные обязанности личности
Соблюдать Конституцию и законы страны
Уплачивать установленные законодательством налоги
Проходить
воинскую службу в ВС
Беречь окружающую среду и др.
Слайд 18Занятие 2
Понятие и принципы гражданства. Приобретение и прекращение гражданства.
Основы конституционного
строя РК.
Избирательная система Республики Казахстан
Слайд 191. Понятие и принципы гражданства. Приобретение и прекращение гражданства
Гражданство --
устойчивая политико-правовую связь человека с государством, выражающая совокупность их взаимных
прав и обязанностей.
Слайд 20СПОСОБЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА
(ст.10 Закона «О гражданстве РК»)
Филиация –
по рождению (право крови и право почвы). Последнее применяется только
к узкому кругу лиц
Натурализация – возможна по закону, но обычно она осуществляется по заявлению (Ценз оседлости – 5 лет, либо состоять в браке не менее 3 –х лет – ст.16 Закона…)
Слайд 21Гражданство РК прекращается в случаях:
Выхода (в каких случаях может быть
отказано и в каких не допускается)
Утраты (5 оснований)
Слайд 22Задача 1.
Прокурор обратился в суд с заявлением о признании противоречащей
законодательству содержащейся в Инструкции Министерства юстиции РК нормы, предусматривающей указание
во вкладыше к паспорту нового образца указание на принадлежность гражданина к какой-нибудь национальности.
В соответствии со ст. 4 Закона РК от 20 декабря 1991г. "О гражданстве РК" паспорт гражданина РК является документом, подтверждающим гражданство РК. Вопросы гражданства в РК согласно ст. 44 Конституции РК находятся в ведении Президента.
Представитель Минюста в судебном заседании заявил, что возможность указания по желанию гражданина во вкладыше к паспорту своей национальной принадлежности является мерой обеспечения конституционного права граждан РК.
Какое решение должен принять суд?
Слайд 23Задача 2.
Вы руководитель Правового управления Аппарата Мажилиса РК. Вам поступает
на заключение внесенный в Парламент проект Закона об установлении уголовной
ответственности за приобретение гражданами РК второго гражданства.
Какое нужно дать заключение?
Слайд 24Задача 3.
Гражданка РФ, В., имеющая нетрудоспособную мать – гражданку РК
и проживавшая в течение 2,5 лет на территории Карагандинской области,
18 августа 2009 года обратилась в органы внутренних дел с заявлением о приеме её в гражданство РК в упрощенном порядке. Ей было отказано в приеме заявления на том основании, что она должна обратиться в паспортный стол по месту жительства её родителей и не ранее истечения 5- летнего срока проживания в РК, поскольку срок постоянного проживания не может сокращаться органами внутренних дел и составляет не менее 5-и лет.
Можно ли обжаловать отказ в приеме заявления и если да, то по каким основаниям?
Слайд 252. Основы конституционного строя РК
Конституционный строй - представляет собой общественные
отношения, в совокупности образующие государственный и общественный строй или устройство,
организацию государства и общества (нормы Раздела 1 – Общие положения).
Слайд 26Согласно ст.1 Конституции РК является демократическим, правовым, социальным и светским
государством.
В соответствии с п.1 ст.2 Конституции Казахстан является унитарным государством
с президентской формой правления.
Слайд 273. Избирательная система – механизм формирования органов и должностных лиц
государства и местного самоуправления с помощью выборов
Мажоритарная (кандидат избран, если
получил большинство голосов в избирательном округе)
Пропорциональная (места в парламенте распределяются в зависимости от полученных голосов)
Смешанная (сочетает в себе черты мажоритарной и пропорциональной системы для устранения их недостатков)
Слайд 28Принципы избирательного права (активное, пассивное):
Всеобщее избирательное право;
Равное избирательное право;
Прямые
выборы;
Косвенные выборы;
Тайное голосование;
Добровольное голосование;
Слайд 29Систему избирательных органов в РК:
Центральная избирательная комиссия РК;
территориальная избирательная
комиссия;
окружная избирательная комиссия;
участковая избирательная комиссия.
Срок полномочий всех избирательных комиссий составляет
5 лет.