ТЕМА ЛЕКЦИИ: ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 1

делам об административных правонарушениях: понятие, задачи, принципы 2. Доказательства в

производстве по делам об административных правонарушениях 3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях: понятие, общая характеристика. 4. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

принципы.

Производство по делам об административных правонарушениях - это основанная на

законе и облеченная в форму правовых отношений деятельность государственных органов и должностных лиц, направленная на рассмотрение дел об административных правонарушениях, осуществляемая в особом административно-процессуальном порядке и применение в необходимых случаях административных взысканий.

Производство по делам об административных правонарушениях – это деятельность уполномоченных субъектов по применению административных взысканий, осуществляемая в административно-процессуальной форме.

являются:

своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела;

разрешение его

в точном соответствии с законодательством;

обеспечение исполнения вынесенного постановления;

выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепление законности.

лицом на момент совершения административного правонарушения 16 лет;

невменяемость лица, совершившего

противоправное действие или бездействие;

действие лица в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны;

издание акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания;

отмена акта, устанавливающего административную ответственность;

по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной

ответственности, постановления компетентного органа о наложении административного взыскания, либо неотмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении, а также наличие по данному факту уголовного дела

смерть лица в отношении которого было начато производство по делу

отсутствие жалобы потерпевшего или примирение потерпевшего с правонарушителем по административным делам, предусмотренным ст. 156-1, 156-2, 156-3 КоАП

невиновности
оперативность
производства

принцип объективности (материальной истины) означает всестороннее объективное исследование всех обстоятельств

дела;

принцип обеспечения права на защиту реализуется посредством предоставления лицу, привлеченном в ответственности, необходимых правовых возможностей для доказывания своей невиновности;

принцип гласности производства заключается в публичности производства и его доступности гражданам;

закреплении определенного правового статуса сторон, установлении их административно-процессуальных прав и

обязанностей,

принцип презумпции невиновности означает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, считается невиновным до тех пор , пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке

принцип оперативности производства проявляется в установлении сжатых сроков, определяющих прохождение дел

задач административного производства осуществляется посредством доказывания, которое включает в себя

выявление, процессуальное оформление, исследование и оценку доказательств.

Доказательства - фактические данные, информация, на основе которой в определенном законом порядке устанавливаются обстоятельства дела.

правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых в определенном

законом порядке органы (должностные лица) устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

об административном правонарушении;

- объяснениями лица, привлекаемого к

административной ответственности;

- показаниями потерпевшего, свидетеля,

- заключением эксперта;

- вещественными доказательствами - предметы материального мира, на которых имеются следы неправомерных действий или которые своей формой, содержанием свидетельствуют о нарушении.

правовой характер, что в свою очередь означает:

а) только те фактические

данные могут рассматриваться в качестве доказательств в производстве, которые получены в установленном законом порядке и предусмотренными способами;

б) только те фактические данные могут рассматриваться в качестве доказательств, которые законодатель допускает к использованию в качестве таковых;

в) только те фактические данные могут рассматриваться в качестве доказательств по конкретному административному делу, которые имеют значение для всестороннего, объективного и правильного рассмотрения этого дела.

понятие, общая характеристика.

В юридической литературе весь процесс производства по делам

об административных правонарушениях, осуществляемый в рамках последовательного поэтапного выполнения административно-процессуальных действий, именуемых стадиями производства.

Под стадией понимается такая относительно самостоятельная часть последовательно совершаемых процессуальных действий, которая наряду с общими задачами имеет свойственные только ей цели и особенности, касающиеся участников процесса, их прав и обязанностей, сроков совершении процессуальных действий и характера оформляемых процессуальных документов, которые подводят итог деятельности.

факты и обстоятельства совершения правонарушения, данные о виновном и составляется

протокол о правонарушении, уполномоченным на то должностным лицом

рассмотрение дела и вынесение по нему постановления исследуются все обстоятельства, а в случае необходимости собираются доказательства

обжалование и опротестование постановления - факультативная стадия – пересматривается постановление по жалобе гражданина или протесту прокурора;

исполнение постановления - законодательством установлены способы и органы, осуществляющие исполнение постановлений, которые в установленном порядке могут принимать меры по принудительному исполнению.

производства являются:










СВИДЕТЕЛЬ


ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ


АДВОКАТ


ЭКСПЕРТ

ПЕРЕВОДЧИК

ПРОКУРОР

ПОТЕРПЕВШИЙ

ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ

интерес в деле
компетентные органы и
должностные лица, наделенные правом
принимать

властные решения,
составлять правовые документы

лица и органы,
содействовавшие
осуществлению
производства

знакомиться с материалами дела,
- давать объяснения,

- представлять доказательства,
- заявлять ходатайства;
- при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката; выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство;
- обжаловать постановление по делу (ст. 247 КоАП).

Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствии этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
При рассмотрении некоторых категорий дел присутствие лица, привлекаемого к ответственности обязательно: мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в общественных местах и др. (см. подробно ст. 247 КоАП РБ). В случае его уклонения от явки по вызову органа, рассматривающего дело, это лицо может быть подвергнуто приводу.

имущественный вред,
Потерпевший вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, приносить

жалобу на постановление об административном правонарушении (ст. 248 КоАП).

Свидетелем по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу.
Свидетель обязан явиться по вызову органа (должностного лица), в производстве которого находится административное дело и дать правдивые показания (ст. 251 КоАП).

Законные представители (родители, опекуны, попечители, усыновители) вправе представлять законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшего, являющихся несовершеннолетними, или если в силу своих психических и физических недостатков они не могут сами осуществлять свои права по делу об административном правонарушении (ст. 249 КоАП).

оказания юридической помощи лицу, привлекаемому к административной ответственности (ст. 250

КоАП).
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией.
Адвокат имеет право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, по поручению лица, пригласившего его, приносить от его имени жалобы на постановления по делу.

Эксперт назначается органом (должностным лицом), в производстве которого находится дело об административном правонарушении в случае, когда возникает необходимость в специальных познаниях. Имеет право знакомиться с материалами дела, присутствовать при рассмотрении дела, заявлять ходатайства и др. (ст. 252 КоАП).

об административном правонарушении. Переводчик обязан явиться по вызову органа (должностного

лица) и выполнить полно и точно порученный ему перевод(ст. 253 КоАП).

Прокурор имеет право участвовать в рассмотрении дела, знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, опротестовывать постановления по делу об административном правонарушении (ст. 230 КоАП)