Тема № 1 Единая государственная система предупреждения и ликвидации

(РСЧС)
Учебные вопросы:
РСЧС, ее предназначение и задачи.
Структура РСЧС.
Силы и средства РСЧС.

и катастроф, которые уносят тысячи жизней, причиняют колоссальный экономический ущерб,

за короткое время разрушают все, что создавалось годами, десятилетиями и даже веками.

крупных аварий и катастроф поручалось, как правило, силам гражданской обороны

(ГО), ориентированным на чрезвычайные ситуации (ЧС) и защиту населения в военное время, в частности, от оружия массового поражения.

печально известная авария на газопроводе в Башкортостане, взрыв в Арзамасе,

увеличение числа железнодорожных и авиационных катастроф, показали, что на фоне мирной обстановки потери выглядели боевыми.

от 27 декабря 1990 г. образует Российский корпус спасателей, в

последствии МЧС РФ.

обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;
осуществление целевых и научно-технических

программ, направленных на предупреждение ЧС и обеспечение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в таких ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от

ЧС;
ликвидация ЧС;
осуществление мер по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от ЧС;
международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

имеет пять уровней:
федеральный, охватывающий всю территорию РФ;
региональный, территорию нескольких субъектов

РФ;
территориальный, территорию субъектов РФ;
местный, территорию района (города, населенного пункта);
объектовый, территорию объекта производственного или социального назначения.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ в пределах их территорий и состоят из звеньев соответствующих административно-территориальному делению. Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти.

по предупреждению и ликвидации ЧС и ведомственные комиссии по ЧС

в федеральных органах исполнительной власти;
на региональном уровне — комиссии не создаются;
на территориальном уровне — комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
на местном уровне — комиссии по ЧС органов местного самоуправления;
на объектовом уровне — объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям.

РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий, подразделений федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО;
на межрегиональном уровне — территориальные органы МЧС, региональные центры;
на территориальном уровне — главные управления по делам ГО и ЧС по субъектам Российской Федерации;
на местном уровне — органы, специально уполномоченные на решение задач;
на объектовом уровне — структурные подразделения организаций.

повседневного управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(РСЧС).

ЧС решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и местного

самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из режимов функционирования:
режим повседневной деятельности - при обычной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмологической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий;
режим повышенной готовности - при ухудшении указанной обстановки, получении прогноза о возможности возникновения ЧС;
режим ЧС - при возникновении и во время ликвидации ЧС.

которые осуществляют государственный надзор, инспектирование, мониторинг, контроль, анализ состояния природной

среды, хода природных процессов и явлений, потенциально опасных объектов, продуктов питания, веществ, материалов, здоровья людей и т. д.

катастроф;
формирования службы защиты животных и растений Минсельхозпрода России;
военизированные противоградовые и

противолавинные службы Росгидромета;
территориальные аварийно-спасательные формирования Государственной инспекции по маломерным судам Минприроды России;
военизированные и невоенизированные противопожарные, аварийно-спасательные, восстановительные и аварийно-технические формирования федеральных органов исполнительной власти;

поисково-спасательной службы МЧС России;
соединения (части) радиационной, химической и биологической зашиты

и инженерных войск Минобороны России;
аварийно-технические центры, специализированные отряды атомных электростанций Минатома России;
территориальные и объектовые нештатные аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные формирования;
отряды и специалисты-добровольцы общественных объединений.

и из чего состоят территориальные системы РСЧС?
3.Кто создаёт функциональные подсистемы

РСЧС?
4. Какие функциональные подсистемы вы знаете?
5. Какой орган координирует деятельность РСЧС на федеральном уровне?
6. Назовите координирующие органы РСЧС на региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях.

Вопросы для подготовки к занятию.