Тема: Политические партии и общественные организации

технологии»
действительный государственный советник Российской Федерации
3 класса, доктор политических наук

Бочарников Игорь Валентинович

http://nic-pnb.ru

и их роль в политической жизни.

направляет действия многих людей к единой цели, регулирует их в

соответствии с определенными нормами.
Благодаря организации присущие ей идеологические или моральные установки превращаются в материальную силу.

мы перевернем всю Россию".
Без политической организации интеграция общества на

длительный период оказывается просто невозможной.

В переводе с латинского слово "партия" означает "часть". Часть народа,

часть общества.

к политической деятельности, воспринявшие общественные интересы как свои личные.
Другие

полагают, что в партии идут люди для удовлетворения своих карьеристских побуждений, удовлетворения своих амбиций.

и слоев и их защита. Для защиты интересов нужны свои

люди в парламенте.
Поэтому партии не могут стоять в стороне от борьбы за власть.
Партия - это политическая организация свободно объединившихся людей на базе общности их социальных интересов, реализуемых при овладении ими политической властью.

интересов;
• разъяснение массам политической и социально-экономической ситуации, в которой живет

общество, и предложение платформы действий. В этих целях партия взаимодействует с другими политическими силами;
• участие в борьбе за власть и создание программ деятельности государства;

партией и органами власти. Через фракцию партия выступает со своими

законодательными инициативами;
разработка принципов и форм отношений с другими партиями: формирование избирательных блоков, тактика сотрудничества (или блокирования) с другими партиями в парламенте и т.д.;

политика не отражает интересов тех слоев, которые представляет партия;
• осуществление

посредничества между гражданским обществом и политической властью;
• подготовка и выдвижение кадров для аппарата государства, профсоюзов, общественных организаций;
• работа с молодежью с целью вовлечения в активную политически-социально-экономическую деятельность.

общества отражает процесс приобщения к политике все более широких кругов

населения.
Макс Вебер выделял в развитии партий три периода:

группировки, объединяющие немногочисленных представителей политической элиты;
в XVII-XIX вв. - это

уже политические клубы, стремящиеся привлечь к активной политической деятельности людей, пользующихся влиянием не только в политике, но и в других сферах жизни;
в XIX-XX вв. формируются современные массовые партии. Первой массовой партией было основанное в 1861 г. Либеральное товарищество регистрации выборов в Англии.

развитие рабочего движения, организационное оформление рабочего класса.

создаются многочисленные "партии однодневки", практически не играющие значительной роли в

жизни общества);
наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих постоянную связь с центром;
стремление партии в одиночку или в блоке с другими организациями завоевать власть, а не только оказывать на нее воздействие;
поиск поддержки у народа в ходе выборов или другими способами.

деятельности партий в политической системе;
в) участие партий в избирательной системе;
г)

способы представительства партий в органах государственной власти;
д) финансирование деятельности партий из госбюджета. Правовое закрепление такой практики широко распространено в Германии, Швеции, Италии и ряде других стран.

партии.
Марксизм в качестве основного критерия выдвигает социально-классовую сущность партии.

Либеральная традиция существенной характеристикой партии считает ее идеологическую направленность.
Институционализм в качестве основного выдвигает организационный критерий.
Некоторые исследователи классифицируют партии по положению в политической системе общества и т. д.

деятельность ограничивают, как правило, участием в предвыборных кампаниях, работой своих

представителей в выборных органах власти.
Авангардные партии, не ограничиваясь участием в предвыборной борьбе и в представительных органах власти, используют все другие формы политической деятельности: организацию пропагандистских кампаний, демонстраций, митингов, манифестаций, пикетов и т. д.

слоев наемных работников (социал-демократические и коммунистические партии);
партии отдельных социальных слоев

и групп (например, интеллигенции).
в ряде стран среди партий, выражающих интересы буржуазии, можно выделить консервативные, либеральные и клерикальные партии.

изменения, принято называть левыми,
защищающие существующие, устоявшиеся общественные порядки получили

название правых,
партии, которые занимают промежуточное положение между двумя первыми и имеют черты тех и других, нередко называют партиями центра.

политическим движениям, а сторонников прогрессивных общественных перемен - к левым,

дожили до наших дней.
В соответствии с этим в политическом спектре западных стран ныне к левым партиям относят, как правило, политические партии трудящихся слоев, сторонников социализма и коммунизма» к правым - буржуазные партии.

строю.
По этим признакам различают партии:
революционные, ставящие своей целью

радикальное, качественное преобразование общества;
реформистские, стремящиеся к улучшению жизни без принципиальных структурных общественных изменений;
консервативные, тяготеющие к устойчивому сохранению сложившихся форм общественной жизни;
реакционные, добивающиеся частичного или полного возврата к ранее существовавшим общественным порядкам.

членства, и партии, членство в которых оформляется официально.
Типичными примерами

партий без фиксированного членства в них являются Республиканская и Демократическая партии США, Консервативная партия в Англии.

оформленное членство и сложную организационную структуру.
Их можно назвать массовыми

партиями, так как они стремятся к привлечению в свои ряды как можно большего количества граждан главным образом с целью обеспечения посредством членских взносов финансовой поддержки своей деятельности

членством, но с иными организационными принципами.
Они стремятся действовать не

через партийные массы, а через круг профессиональных политиков и известных общественных деятелей.
Опираются на финансовую поддержку состоятельных слоев общества.

взносы. Однако используются и другие источники финансирования.
Для консервативных и

либеральных партий - это пожертвования бизнеса, для левых партий - средства, выделяемые профсоюзами.
Все более широкую поддержку получает идея государственного финансирования партий, что не лишает их права «подкармливаться» за счет других источников

нет, имеет большинство среди членов парламента или нет, подразделяют партии

на правительственные и оппозиционные.
Последние не обязательно ставят своей целью свержение существующего общественно-политического строя и замену его новым, хотя и это не исключается полностью.

влияния партий на массы, особенно коммунистических.
Во-вторых, коренным образом изменились

направления деятельности: на первое место вышли проблемы борьбы за избирателей, парламентской работы.
В-третьих, идет интенсивный поиск путей повышения эффективности своей политики: основное внимание уделяется борьбе за средства массовой информации, компьютерные системы.
В-четвертых, происходит упрощение организационных структур, наблюдается стремление создать гибкие, подвижные системы управления.

экономического развития общества,
соотношение социально-классовых сил,
степень зрелости общественных отношений,

национальный состав населения,
исторические и религиозные традиции и другие.

одной доминирующей партией (уклад доминации).
В США, Англии, Канаде

и некоторых других странах действует партийная система с двумя влиятельными партиями (двухпартийный уклад).
В Бельгии, Дании, Финляндии присуща неполяризованная коалиционная партийная система, когда не только ни одна из партий не пользуется преобладающим влиянием на избирателей, но и отсутствует возможность для создания прочных партийных коалиций.
Во Франции и в Германии существует поляризованная коалиционная, партийная система, при которой обычно две партии с полярными политическими ориентациями в течение длительного времени по своему влиянию на избирателей почти не уступают друг другу.

у людей политической позиции, своих защитников и противников;
- существование оппозиции,

не прощающей промахов, сдерживающей бюрократизацию, заставляющей правительство действовать эффективно;
- воспитание в партиях организованности, дисциплины, необходимых для победы над конкурентами;
- выявление и выдвижение в политической борьбе действительно даровитых людей;

действий членов партии, т.к. они на все смотрят ее глазами

и интересами ее политической борьбы.
- "дух" своей партии заслоняет бескорыстное стремление к общему благу- Все интересы связаны с тем, чтобы одолеть противника. Все приносится в жертву узкопартийным, а не государственным интересам;
- в политической борьбе разгораются страсти. Для победы сторонники различных партий взывают к самым низменным потребностям масс. В силу этого портятся общественные нравы;

прибегают к любым, порой нечистоплотным средствам: лжи, клевете и др.

Ложь становится обыденной в общественной жизни, и к ней привыкают;
- непрерывная борьба ведет к ослаблению правительственной власти, ее силы расходуются на борьбу с оппозицией.

системы является то, что она автоматически обеспечивает одной из двух

партий большинство мест в парламенте или победу на президентских выборах.
Каждая из них имеет свой взгляд на власть и на общественное развитие, но они сходятся в главном, в своем отношении к существующему общественному строю, и потому каждая из них стремится властвовать одна, не нарушая раз и навсегда заведенный конституционный порядок.

в парламенте по решению партии, "мягкая" - позволяет каждому депутату

голосовать по своему усмотрению, учитывая при этом решение партии.
В Англии воплощена "жесткая" двухпартийность, те, кто нарушают дисциплину голосования, исключаются из партии. В США следуют "мягкой" двухпартийности, по каждой проблеме здесь есть большинство и оппозиция, не совпадающая с разделением на две партии.

количество действующих в стране партий (даже не количество находящихся на

легальном положении), а законодательное закрепление за одной из разрешенных партий формального статуса правящей.
На практике роль такой партии сводится к организации массовой поддержки политики руководства государства.

одна политическая партия, другие распущены или запрещены.
Однако в отличие

от авторитарного режима эта партия стоит над государством, осуществляет в обществе доминирующую роль.
Аппарат партии, как правило, срастается с аппаратом государства, что ведет к утрате различий между партийной и государственной деятельностью.

результате свободного их волеизъявления на основе общности своих интересов. Общественными

объединениями признаются:
политические партии,
массовые движения,
профессиональные союзы,
женские, ветеранские организации, общества инвалидов,
молодежные и детские организации, научные, технические, культурно-просветительские» физкультурно-спортивные и иные добровольные общества,
фонды, ассоциации, другие формирования граждан.

структуру снизу доверху, фиксированное индивидуальное или коллективное членство.

Массовым общественным движением называется совместная деятельность граждан, преследующих определенные общественные цели, но не имеющих завершенной организационной структуры и фиксированного членства.
Эти два понятия вбирают в себя все разнообразие конкретных форм объединений граждан.

существующие политические условия или закрепить их путем оказания влияния на

институты власти либо же путем борьбы за власть.
Общественные объединения, которые не создавались в качестве политической партии, но в последующем вступают в борьбу за власть, тем самым фактически превращаются в политические партии.
Следовательно, политическая функция общественных объединений, не являющихся политическими партиями, состоит не в борьбе за завоевание власти, а в оказании давления на властные структуры с целью реализации интересов своих участников.