Слайд 1Тема 9. Теория и практика подтверждения соответствия.
Законодательство и виды деятельности
системы подтверждения соответствия
Закон Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических
нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации»
Оценка соответствия
Цели, принципы и формы подтверждения соответствия.
Участники системы подтверждения соответствия.
Структура системы подтверждения соответствия.
Виды деятельности системы подтверждения соответствия.
Слайд 2Оценка соответствия
Систематическую проверку степени соответствия заданным требованиям принято называть оценкой
соответствия (conformity assessment). С оценкой соответствия связаны:
проверка соответствия;
надзор за
соответствием;
обеспечение соответствия.
Обеспечение соответствия – процедура, результатом которой является заявление изготовителя, гарантирующего, что продукция, процесс, услуга соответствует заданным требованиям. Это может быть:
заявление поставщика о соответствии, т.е. его письменная гарантия в том, что продукция соответствует заданным требованиям;
заявление , которое может быть напечатано в каталоге, накладной, руководстве об эксплуатации или другом сообщении, относящимся к продукции (этикетка, ярлык);
сертификация – процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс, услуга соответствуют заданным требованиям.
Слайд 3Законодательство в области подтверждения соответствия
Деятельность по подтверждению соответствия в республике
основывается на Законах Республики Беларуст «Об оценке соответствия требованиям технических
нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации», «О техническом нормировании и стандартизации», «О защите прав потребителей».
Слайд 4Цели системы подтверждения соответствия
Цель системы:
1) удостоверение соответствия объектов оценки
соответствия требованиям ТНПА;
2) содействие потребителям в компетентном выборе продукции (услуг);
3)
защита отечественного рынка от недоброкачественной и небезопасной продукции;
4) снижение технических барьеров в торговле;
5) содействие повышению качества и конкурентоспособности отечественной продукции.
Слайд 5ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
«Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых
актов в
области технического
нормирования и стандартизации»
Слайд 6СТРУКТУРА ЗАКОНА
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
И УПРАВЛЕНИЕ В
ОБЛАСТИ
ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ
ГЛАВА 3
АККРЕДИТАЦИЯ
ГЛАВА 4
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
ГЛАВА 5
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
ГЛАВА
6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Слайд 7ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Оценка соответствия
деятельность по определению соответствия объектов оценки
соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования
и стандартизации
Подтверждение соответствия
вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является документальное удостоверение соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации
Аккредитация
Оценка соответствия
Слайд 8ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ
декларирование о соответствии изготовителем (продавцом)
Подтверждение соответствия
Виды оценки соответствия
обязательная и
добровольная сертификация третьей независимой стороной
Аккредитация
Слайд 9ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ
Система аккредитации Республики Беларусь
установленная совокупность субъектов
оценки соответствия, нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов
в области технического нормирования и стандартизации, определяющих правила и процедуры аккредитации и функционирования системы в целом.
Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь
установленная совокупность субъектов оценки соответствия, нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, определяющих правила и процедуры подтверждения соответствия и функционирования системы в целом.
Слайд 10
ДОКУМЕНТЫ ОБ ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ
Аттестат аккредитации
выдается органом по аккредитации юридическим лицам,
претендующим на аккредитацию в качестве органа по сертификации, или испытательным
лабораториям (центрам) при соблюдении ими правил и процедур Системы аккредитации и положительных результатах аккредитации
Сертификат
cоответствия
выдается органом по сертификации заявителю при соблюдении им правил и процедур Национальной системы подтверждения соответствия и положительных результатах оценки заявленного объекта
Сертификат
компетентности
выдается органом по сертификации физическому лицу, прошедшему сертификацию в соответствии с правилами и процедурами Национальной системы подтверждения соответствия и подтвердившему свою квалификацию для осуществления конкретной деятельности
Декларация о соответствии
принимается в соответствии с правилами и процедурами Национальной системы подтверждения соответствия изготовителями (продавцами) Республики Беларусь, а также полномочными представителями иностранных изготовителей (продавцов), зарегистрированными в Республике Беларусь в установленном законодательством порядке
Слайд 11Знаки соответствия Системы аккредитации Республики Беларусь и Национальной системы подтверждения
соответствия Республики Беларусь
Знак соответствия Системы аккредитации
Республики Беларусь
знак,
защищенный в установленном законодательством порядке, свидетельствующий о проведении всех необходимых процедур аккредитации и о соответствии аккредитованного органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра) требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации
Знаки соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь
знаки, защищенные в установленном законодательством порядке, свидетельствующие о проведении всех необходимых процедур подтверждения соответствия и о соответствии маркированных ими объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации
Слайд 12
АККРЕДИТАЦИЯ
Цели и принципы аккредитации
подтверждения компетентности юридических лиц в
выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции
в определенной области аккредитации;
обеспечения доверия изготовителей (продавцов) и потребителей продукции (услуг) к деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
создания условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) на международном уровне
Аккредитация осуществляется в целях:
добровольность;
открытость и доступность правил и процедур аккредитации;
обеспечение равных условий для заявителей на аккредитацию;
недопустимость ограничения конкуренции при аккредитации.
Принципами аккредитации являются:
Слайд 13
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Цели и принципы подтверждения соответствия
удостоверения соответствия объектов
оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического
нормирования и стандартизации;
содействия потребителям в компетентном выборе продукции (услуг).
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
открытость и доступность правил и процедур подтверждения соответствия;
независимость аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) от заявителей на подтверждение соответствия;
минимизация сроков исполнения и затрат заявителей на подтверждение соответствия на прохождение процедур подтверждения соответствия;
защита имущественных интересов заявителей на подтверждение соответствия, в том числе путем соблюдения конфиденциальности в отношении сведений, полученных в процессе прохождения процедур подтверждения соответствия;
недопустимость ограничения конкуренции при выполнении работ по подтверждению соответствия и проведении испытаний продукции
Принципами подтверждения соответствия являются:
Слайд 14ФОРМЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ
Добровольный характер
Подтверждение соответствия
Обязательный
характер
Обязательная
сертификация
Декларирование соответствия
Добровольная сертификация
Слайд 15ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, УСЛУГ, ПЕРСОНАЛА И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В перечне продукции, услуг, персонала
и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, устанавливаются:
виды продукции, услуг, персонал и иные объекты оценки соответствия, подлежащие обязательному подтверждению соответствия;
технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие которым проводится обязательное подтверждение соответствия;
формы обязательного подтверждения соответствия
Слайд 16
ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ
Обязательная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации на
основе договора с заявителем на подтверждение соответствия
Схемы подтверждения соответствия,
применяемые при обязательной сертификации определенных видов продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, устанавливаются соответствующим техническим регламентом, а в случае, если схемы подтверждения соответствия в нем не установлены либо технический регламент отсутствует, – техническим нормативным правовым актом в области технического нормирования и стандартизации, утвержденным Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь
Слайд 17
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Декларирование соответствия осуществляется заявителем на подтверждение соответствия только в
отношении продукции одним из следующих способов:
путем принятия декларации о соответствии
на основании собственных доказательств;
путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованного органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
Слайд 18
ДОБРОВОЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ
Добровольная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации по инициативе
заявителя на подтверждение соответствия на основе договора
Слайд 19ТКП 5.1.01 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь»
Основные положения национальной
системы подтверждения соответствия прописаны в Техническом кодексе установившейся практики ТКП
5.1.01 -2004 «Национальная система подтверждения соответствия республики Беларусь. Основные положения». Технический кодекс определяет основные правила организации работ по подтверждению соответствия, структуру Системы и функции ее органов. ТКП обязателен для всех юридических и физических лиц, участвующих в деятельности по подтверждению соответствия в отношении объектов соответствия.
Слайд 20Участники системы подтверждения соответствия
- Национальный орган по оценке соответствия Республики
Беларусь (Госстандарт);
- аккредитованные органы по сертификации;
- аккредитованные испытательные лаборатории;
- центры
подготовки экспертов-аудиторов по качеству;
- сертифицированные эксперты-аудиторы;
- сертифицированный персонал;
- изготовители продукции;
- исполнители услуг.
Слайд 21Виды деятельности системы подтверждения
Системой подтверждения соответствия предусматриваются следующие виды деятельности:
1.
сертификация продукции;
2. декларирование соответствия продукции;
3. сертификация услуг;
4. сертификация систем управления
качеством(систем менеджмента качества, систем качества на основе анализа рисков и критических контрольных точек (НАССР), принципов надлежащей производственной практики (GMP), систем управления окружающей средой (систем экологического менеджмента);
5.сертификация профессиональной компетентности персонала;
6. инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, услугами, систем управления и персоналом;
7. подготовка и сертификация экспертов-аудиторов по качеству;
8. организационно-методическая помощь в области подтверждения соответствия Республики Беларусь;
9. ведение реестра Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;
10. ведение Государственного кадастра служебного и гражданского оружия и боеприпасов.
Общее руководство Системой подтверждения соответствия осуществляет Госстандарт (далее Национальный орган).
Слайд 22Контроль за соответствиям объектов оценки соответствия , прошедших процедуру подтверждения
соответствия требованиям ТНПА осуществляют должностные лица Национального органа по оценке
соответствия РБ, а также аккредитованные органы по сертификации.
В случае выявления несоответствия орган по сертификации приостанавливает либо отменяет действие сертификата соответствия (компетентности), регистрацию деклараций о соответствии и передает информацию в реестр Системы. Информация об отмене или приостановлении действия выданных сертификатов соответствия (компетентности) и зарегистрированных деклараций о соответствии размещается на сайте Госстандарта в сети Интернет.