Учебная дисциплина Контроль таможенной стоимости Преподаватель: Елизавета

и тарифного регулирования,
канд. экон. наук, доцент

Основные принципы определения таможенной стоимости.
Методы определения таможенной стоимости.

закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации

и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми

товарами (метод 1)» - Решение Коллегии ЕЭК от 02.12.2013 № 279 «О внесении изменений в правила применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» - Решение Коллегии ЕЭК от 30.10.2012 N 202 "О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)" - Решение Коллегии ЕЭК от 13.11.2012 N 214 «О применении метода вычитания (метод 4) при определении таможенной стоимости товаров» - Решение Коллегии ЕЭК от 12.12.2012 N 273 «О применении метода сложения (метод 5) при определении таможенной стоимости товаров» - Решение Коллегии ЕЭК от 06.08.2019 N 138 «О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров»

Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии

Положения о добавлении вознаграждения посредникам (агентам) и вознаграждения брокерам к

цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары» - Решение Коллегии ЕЭК от 15.07.14 № 113 «О Положении об использовании при применении методов определения таможенной стоимости товаров документов, соответствующих общепринятым принципам бухгалтерского учета»

Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии

ГАТТ 1947 г.
Соглашение по применению статьи VII ГАТТ, 1994 г.

(Кодекс по таможенной оценке ВТО)
Решения Комитета по таможенной оценке Всемирной торговой организации (обязательны для применения странами-членами ВТО).

Всемирная таможенная организация
Рекомендации Технического комитета по таможенной оценке Всемирной таможенной организации

1947 г.
Оценка ввезенного товара для таможенных целей должна быть основана

на действительной стоимости ввезенного товара, который облагается пошлиной,
и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольных или фиктивных оценках.

Под "действительной стоимостью" должна пониматься цена, по которой … такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при нормальном ходе торговли в условиях свободной конкуренции.

стоимостью (customs value) импортируемых товаров должна быть стоимость сделки (transaction

value), т.е. цена, действительно уплаченная или подлежащая уплате за товары, проданные на экспорт в страну импорта, скорректированная в соответствии с положениями ст. 8»

1947 г.

Оценка ввезенного товара для таможенных целей должна быть

основана на действительной стоимости ввезенного товара, который облагается пошлиной, или аналогичного товара и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольных или фиктивных оценках.
Под "действительной стоимостью" должна пониматься цена, по которой … такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при нормальном ходе торговли в условиях свободной конкуренции.


Соглашение по применению ст. VII ГАТТ 1994
Ст. 1
«Таможенной стоимостью (customs value) импортируемых товаров должна быть стоимость сделки (transaction value), т.е. цена, действительно уплаченная или подлежащая уплате за товары, проданные на экспорт в страну импорта, скорректированная в соответствии с положениями ст. 8»

кодекс Евразийского экономического союза - Раздел II. Таможенные платежи, специальные,

антидемпинговые, компенсационные пошлины
Глава 7. Исчисление таможенных пошлин, налогов
Статья 51. Объект обложения таможенными пошлинами, налогами и база для исчисления таможенных пошлин, налогов

принципы определения таможенной стоимости
1.Методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на

таможенную территорию Союза:
Метод 1 – по стоимости сделки с ввозимыми товарами
Метод 2 - по стоимости сделки с идентичными товарами
Метод 3 - по стоимости сделки с однородными товарами
Метод 4 - метод вычитания
Метод 5 - метод сложения
Метод 6 - резервный метод

2. Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 Кодекса.

определена путем использования предыдущего. Последовательность применения методов вычитания и сложения

по просьбе декларанта может быть изменена.

4. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

5. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки).

6. Процедура определения таможенной стоимости товаров не должна использоваться в целях борьбы с демпингом.

7. Система оценки товаров для таможенных целей не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Основные принципы определения таможенной стоимости

1 Ст.39,40 ТК ЕАЭС Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки

с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии с статьей 40 (п.1) ТК ЕАЭС, при выполнении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС. Таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать перечисленные в Ст. 40 (п. 2) ТК ЕАЭС расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

ТС=СС=ЦФУ+ДН-В

купли-продажи) означает, что товары являются предметом купли-продажи в соответствии с

внешнеэкономическим договором (контрактом).
Сделка – совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие.


Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары – общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца (перевод денежных средств, расчеты по аккредитиву, расчеты с использованием финансовых инструментов: акции, облигации, чеки, сертификаты и др.)

ТС=СС=∑С(В/эД, Дтр, Лиц.Д, Дстр. и др.)

не применяется при ввозе товаров:
по безвозмездным договорам (договор дарения, безвозмездной

поставки);
по договорам аренды, лизинга;
по посредническим договорам (договор комиссии, договор консигнации, агентский договор), не содержащим цену, по которой товары продаются на таможенную территорию Союза;
по договорам займа, товарного кредита, по которым товары подлежат возврату собственнику;
для проведения экспертизы, оценки соответствия;
ввоз произведений искусства и культурных ценностей в целях их демонстрации на выставках, ввоз продукции, не имеющей аналогов, для проведения испытаний и т.п.
в качестве вклада в уставный капитал.

распоряжение товарами.
(как правило, ограничение прав покупателя оказывает влияние на цену

товаров, например, продавец осуществляет продажу товаров по более низкой цене при условии, что покупатель будет их использовать только в благотворительных целях, в этом случае метод 1 не применим).
Метод 1 применяется, если ограничения:
определяют географический регион, в котором товары могут быть перепроданы (например, дистрибьюторским соглашением производитель ограничил осуществлять продажу товаров только в пределах отдельно взятого региона государства ввоза);
существенно не влияют на стоимость товаров (например, продавец требует от покупателя не продавать или не демонстрировать товары до даты, определенной как начало продаж модели).

Условия применения метода 1

каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не

может быть количественно определено.
Метод 1 не применяется, если сделка купли-продажи предусматривает следующее:
продавец устанавливает цену на ввозимые товары при условии, что покупатель купит также и другие товары в определенных количествах;
цена на ввозимые товары устанавливается в зависимости от цены, по которой покупатель ввозимых товаров продает другие товары продавцу ввозимых товаров;
цена устанавливается на основе формы платежа, не связанной с ввозимыми товарами, например, когда ввозимые товары являются полуфабрикатами, которые предоставляются продавцом на условии, что покупатель передаст продавцу определенное количество готовой продукции;
цена на ввозимые товары устанавливается в зависимости от предоставления покупателем продавцу этих товаров определенных услуг.
В случае, если возможно осуществить стоимостную оценку условия сделки, необходимо сделать соответствующую поправку к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, при расчете таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае метод 1 применим.

Условия применения метода 1

иным способом либо использования товаров покупателем не причитается продавцу, кроме

случаев, когда такая часть дохода определена количественно и могут быть произведены дополнительные начисления.
Например, если возможно определить в стоимостном выражении сумму, подлежащую перечислению продавцу ввозимых товаров, и сделать соответствующее дополнительное начисление к цене, фактически уплаченной продавцу, то метод 1 применим.
Однако, если не представляется возможным определить в стоимостном выражении подлежащую перечислению сумму, то и метод 1 неприменим (например, установлен определенный процент от предполагаемого дохода, величина которого неизвестна на день регистрации декларации на товары).

Условия применения метода 1

и продавец являются взаимосвязанными лицами, но взаимосвязь не повлияла на

цену товара и цена приемлема для таможенных целей.
"взаимосвязанные лица" - лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:
они являются сотрудниками или директорами (руководителями) организаций друг друга;
они являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности. Если лица являются партнерами в совместной предпринимательской или иной деятельности и при этом одно из них является исключительным (единственным) агентом, исключительным дистрибьютором или исключительным концессионером другого, как бы это ни было представлено, такие лица должны считаться взаимосвязанными, если они отвечают хотя бы одному из указанных условий;
они являются работодателем и работником;
они являются родственниками или членами одной семьи;
какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем 5 или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них;
одно из них прямо или косвенно контролирует другое;
оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом;
вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо;
Лицо считается контролирующим другое лицо, если оно юридически или практически имеет возможность ограничивать действия этого лица или управлять ими.

Условия применения метода 1

количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Условия применения метода 1

посредникам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту

(посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров;
б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами;
в) расходы на упаковку, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;
2. Стоимость товаров и услуг, предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене;
3. Платежи за использование объектов интеллектуальной собственности собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к ввозимым товарам и которые произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров;
4. Часть дохода, полученного в результате последующей продажи или использования товаров, которая причитается продавцу;
5. Расходы по перевозке (транспортировке), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия товаров на таможенную территорию Союза (в зависимости от транспорта- до аэропорта, морского порта);
6. Расходы на страхование в связи с международной перевозкой товаров.

строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в

отношении таких оцениваемых товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

расходы по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия на таможенную территорию Союза;

пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом на таможенную территорию Союза или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

или подлеж.
уплате покупателем
продавцу
(контрактная цена)

EXW, FAS,FOB,FCA,
CFR,CPT,CIF,CIP,
DAT,DAP,DDP
Стоимость сделки
Дополнительные
начисления
( +

)
(ст.40 п.1)

Вычеты
( - )
(ст.40 п.2)

осуществлены покупателем, но не были включены в цену контракта

таможенной стоимости товаров

физическим характеристикам, качеству и репутации.
Допускаются незначительные расхождения во внешнем виде.

Товары,

произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда идентичные товары того же производителя не выявлены.

Товары не считаются идентичными, если они произведены не в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, опытно-конструкторская разработка, художественное оформление, дизайн, эскизы, чертежи и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза.

имеющие схожие характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из

таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.


Товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда однородные товары того же производителя не выявлены.

Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, опытно-конструкторская разработка, художественное оформление, дизайн, эскизы, чертежи и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза.

двигателя, колесную формулу, тип кабины, комплектацию и примерно одинаковую репутацию

на рынке.
Вывод о примерно одинаковой репутации на рынке сделан исходя из анализа информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в частности, исходя из следующего:
объем продаж грузовых автомобилей-тягачей указанных марок на внутреннем рынке примерно одинаков;
грузовые автомобили-тягачи продаются на внутреннем рынке по примерно одинаковым ценам (находятся в одном ценовом диапазоне);
указанные бренды автомобилей рассматриваются в качестве прямых конкурентов.

Новый грузовой автомобиль-тягач MAN

Новый грузовой автомобиль-тягач Scania

товары, имеющие схожие характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных

из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

с идентичными/однородными товарами

ТС идентичных/однородных товаров, определенная методом 1 и принятая таможенным органом

вывоза на ТТ Союза и ввезены на таможенную территорию Союза

в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров;

идентичные/однородные товары были проданы на тех же коммерческих уровнях и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары. В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с идентичными/однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и (или) в иных количествах, с соответствующей поправкой, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров;

при наличии значительной разницы в транспортных, погрузочных/разгрузочных, страховых расходах между оцениваемыми и идентичными/однородными товарами, обусловленной различиями в расстояниях перевозки товаров и использованных при этом видах транспорта, была проведена и документально подтверждена корректировка стоимости;

в случае если выявлено более одной стоимости сделки с идентичными/однородными товарами (с учетом корректировок разницы в транспортных, погрузочных/разгрузочных, страховых расходах), для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.

Условия применения методов 2-3

и идентичными/однородными товарами, обусловленной различиями в расстояниях перевозки товаров и

использованных при этом видах транспорта, д.б. проведена корректировка стоимости

Идентичные товары

Количество 1000 шт.
вес брутто 35 кг
FCA – Пекин
Перевозка Пекин-Владивосток 3000$
Страховка 800$
Таможенная
стоимость
(гр. 25а ДТС-1)
950 000 руб.

Оцениваемые товары

Количество 1000 шт.
вес брутто 35 кг
FCA – Пекин
Перевозка Пекин-Иркутск 3500 $
Страховка 1000$
Таможенная
стоимость:
950 000 + (3500-3000)*курс руб./ $ + (1000-800)*курс руб./ $;

950 000 + 500*61,2104 + +200*61,2104 = 992 847,28 руб.

товаров
=
Цена единицы товара, по которой
идентичные или однородные
товары продаются на

ТТ Союза (период
между ввозом оцениваемых
и продажей идентичных/однородных
товаров не более 90 дней)

вознаграждение агенту (посреднику) либо надбавка к цене, обычно производимая в связи с продажей на ТТ Союза товаров того же класса или вида

расходы на перевозку, страхование, связанные с такими операциями расходы на ТТ Союза

Таможенные пошлины, налоги, сборы, подлежащие уплате в связи с ввозом товаров на ТТ Союза

к одной группе или ряду товаров, изготовление которых относится к

соответствующему виду экономической деятельности.

в котором они были ввезены, либо после переработки (обработки) при

условии вычета стоимости, добавленной в результате переработки (обработки);

Идентичные/однородные товары продаются лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими продажу на ТТ Союза;

Идентичные/однородные товары продаются на ТТ Союза в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Союза, но не позднее чем по истечении 90 календарных дней после этой даты.

Условия применения метода вычитания

по изготовлению или приобретению материалов и расходы на производство оцениваемых

товаров

сумма прибыли и коммерческих
и управленческих расходов,
которые производятся
в стране экспорта для
вывоза на ТТ Союза

расходы по транспортировке товаров до места прибытия товаров на ТТ Союза

расходы по погрузке/разгрузке,
перегрузке товаров при их
транспортировке до места
прибытия на ТТ Союза

расходы на страхование

+

+

+

+

+

+

+

=

1 - 5

сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в стране иной,

чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары (6 метод на основе 2 или 3 метода);
при определении таможенной стоимости товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров (6 метод на основе 2 или 3 метода);
за основу для определения таможенной стоимости товаров может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная методами 4 и 5 (6 метод на основе 2 или 3 метода);
при определении таможенной стоимости товаров на основе метода вычитания допускается отклонение от установленного пунктом 3 ст. 43 ТК ЕАЭС срока в 90 дней (6 метод на основе 4 метода).

Примеры гибкого применения методов 1 - 5

на внутреннем рынке страны вывоза товаров;
цены на товары, поставляемые из

страны их вывоза в государства, не являющиеся членами Союза;
цены на товары на внутреннем рынке Союза, произведенные на таможенной территории Союза;
иные расходы, нежели расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для применения метода сложения;
наиболее высокая из двух альтернативных стоимостей;
произвольные или фиктивные стоимости.