Учет и расследование несчастных случаев на производстве

несчастного случая на производстве и профзаболевании.

случая
Основные задачи
Установление связи
несчастного случая с

производством;
Оформление акта о
несчастном случае на
производстве (Н1), и
акта о расследовании
несчастного случая

Определение
требования каких
правовых актов были
нарушены;

Установление
виновных в этих
нарушениях лиц

Разработка мероприятий

по устранению причин
несчастного случая;
по предупреждению
повторного возникно-
вения подобных
происшествий

Пункты Правил, указываемые в Актах как нарушенные, часто не

соответствуют выявленным нарушениям

Не всегда выявляются истинные технические причины несчастного случая

Недостаточное знание требований документов по расследованию несчастных случаев

Невыполнение обязанностей по выдаче актов-предписаний при проведении расследований несчастных случаев

Несвоевременное оформление Учетных карточек несчастных случаев

РФ
№ 197-ФЗ с 1.02.2002г.
ст. 227-231


ФЗ "Об основах
охраны

труда в РФ"
№ 181-ФЗ 17.07.99 г.

ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и проф.заболеваний " № 125-ФЗ 24.07.98 г.

"Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве"
Введено постановлением Правительства РФ № 279
от 11.3.99

Постановление Минтруда № 19 от 7 июля 1999 г. "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве" :
1. Сообщение о Н/С;
2. Журнал регистрации Н/С
на производстве;
3. Сообщение о послед-
ствиях несчастного
случая на производстве

Приказ Руководителя Департамента ГЭН № 20 от 5.05.99 г.
«О введении в действие Положения о расследовании и учете Н/С на производстве». Приложение к приказу письмо Первого зам. Министра Минтруда

Указание Руководителя Департамента ГЭН № 32-01-04/38 от 29.11.00 «О совершенствовании системы учета и анализа несчастных случаев»

"Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве.
Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях "
Введены Постановлением Минтруда России от 24.11.2002 г. № 73. Разработаны на основании ст. 229 ТК

"Схема определения тяжести несчастных случаев на производстве " Введена приказом Министра здравоохранения № 160 от 24.02.05 г.

доставить его в лечебное учреждение
Квалифицировать происшедший несчастный

случай, в результате чего установить его обязательные признаки. Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц

Принять меры к сохранению обстановки на рабочем месте, где произошел несчастный случай

Создать комиссию по расследованию и издать приказ о начале ее работы

При необходимости специального порядка расследования в течение суток по установленной Минтрудом РФ форме направить сообщение о несчастном случае в соответствующие органы (Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета НС на производстве, и положения об особенностях расследования НС на производстве в отдельных отраслях и организациях»)

Создать условия для работы комиссии и по окончании расследования утвердить акт о несчастном случае по форм» Н-1

Выдать экземпляр акта по форме Н-1 пострадавшему (родственникам погибшего), а другой хранить в организации в течение 45 лет

Зарегистрировать акт по форме Н-1 в Журнале регистрации несчастных случаев и включить имевший место несчастный случай в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве

Немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего

Действия работодателя (индивидуального предпринимателя)
при несчастном случае на производстве

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября

2002 г. N 73 «Об утверждении форм документов, Необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»)

Расследованию подлежат несчастные случаи на производстве

травмы, в том числе нанесенные другим лицом, а также приравненные к ним;
острое отравление;
тепловой удар;
ожог;
обморожение;
утопление;
поражение электротоком, молнией, излучением;
укусы насекомых пресмыкающихся;
телесные повреждения, нанесенные животными;
повреждения полученные в результате взрывов, аварий, разрушения сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций
(ТК РФ ст.227).

повлекшие за собой:
необходимость перевода работника на другую работу;
временную, или стойкую утрату трудоспособности;
смерть работника

в течение рабочего времени на территории организации или

вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;
при следовании к месту служебной командировки и обратно;
при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель - сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и другие);
при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Расследованию подлежат несчастные случаи, не связанные с производством
(с оформлением акта произвольной формы) 

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие алкогольные вещества

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния

приказом Минздрава России от 24 февраля 2005 г. № 160

)

Квалифицирующими признаками тяжести несчастного случая на производстве являются:
характер полученных повреждений и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также усугубление имеющихся и развитие хронических заболеваний;
длительность расстройства здоровья (временная утрата нетрудоспособности);
последствия полученных повреждений (стойкая утрата трудоспособности, степень утраты профессиональной трудоспособности).

Заключение о степени тяжести производственной травмы дают по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая на производстве клинико-экспертные комиссии (КЭК) лечебно-профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего в срок до 3-х суток с момента поступления запроса. Это заключение в обязательном порядке также оформляется в выписном эпикризе независимо от характера проведенного лечения.

К тяжелым несчастным
случаям на производстве относятся:
длительные расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности 60 дней и свыше;
стойкая утрата трудоспособности (инвалидность);
потеря профессиональной трудоспособности 20% и свыше.

Несчастные случаи на производстве, которые в острый период сопровождаются:
шоком любой степени тяжести и любого генеза;
комой различной этиологии;
массивной кровопотерей (объем кровопотери до 20%);
острой сердечной или сосудистой недостаточностью, коллапсом, тяжелой степенью нарушения мозгового кровообращения;
острой почечной или печеночной недостаточностью;
острой дыхательной недостаточностью;
расстройством регионального и органного кровообращения, приводящего к инфаркту внутренних органов, гангрене конечностей, эмболии (газовой и жировой) сосудов головного мозга, тромбоэмболии;
острыми психическими расстройствами.

Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется положением №392
Утв.постановлением правительства РФ от 23.04.1994г.

(два человека и более),
тяжелом несчастном случае на производстве,
несчастном

случае на производстве со смертельным исходом

о несчастном случае, происшедшем в организации:

в соответствующую государственную инспекцию труда;
в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
в территориальные объединения организаций профсоюзов;
в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

2) о несчастном случае, происшедшем у работодателя - физического лица:

в соответствующую государственную инспекцию труда;
в прокуратуру по месту нахождения работодателя - физического лица;
в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;
страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

дней
Расследует комиссия организации,
отдается приказом
в сост. не менее 3 человек
Сообщение

в течение суток в:
1. Прокуратуру
2. Федеральный орган гос.власти по ведом. принадлежности и субъекта РФ
3. Терр.объед. профорганизаций
4. Органы государственного надзора
5. В организацию, направ. работника
6. СЭС РФ (острое отравление)
7. В Фонд социального страхования

Составляется Акт о НС на производстве по форме Н-1 на каждого пострадавшего
в 2 (3) экземплярах

Приказом работодателя назначается комиссия с участием представителей органов государственного надзора

Акт Н-1 на каждого пострадавшего

Акт и материалы расследования группового (тяж., смерт.) НС направляется в 3-х дневный срок в прокуратуру

Акт Н-1 направляется в Фонд социального страхования

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ

Акт Н-1 хранится у работодателя 45 лет

Копии документов направляются в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального надзора

и более человек)
тяжелый (по схеме утв. Минздравом и Минтрудом РФ)
со

смертельным исходом

Расследуются комиссией в составе кроме обычного порядка

Госинспектор по охране труда

Представители органа исп. власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию)

Представитель территориального объединения профсоюзов

по требованию пострадавшего (его родств.) - его доверенное лицо

При НС на объектах, подконтрольных специально уполномоченным
надзорным органам - их представитель

В случае гибели 5 и более человек - представители фед.инспекции труда, федер. органа исп. власти, общероссийского объединения профсоюзов

при крупных авариях с гибелью свыше 15 человек комиссия назначается Правительством РФ

Специальный порядок – в течение 15 дней

Представители исполнительных органов страховщика,

смерти-по обращению правоприём-
ников.

Государственным инспектором труда с
участием представителей соответст-
вующего органа страховщика и объе-
динения организаций профсоюза.

За сокрытие несчастного случая налагается дисциплинарная и администра-
тивная ответственность в соответствии с действующим законодательством
РФ.

определённые сроки перечислять страховые взносы. Размер скидки или надбавки устанавливается

с учётом состояния охраны труда в организации, расходов на обеспечение страховых выплат застрахованным и не может превышать 40% страхового тарифа.

Исполнять решения страховщика о страховых выплатах застрахованным

В течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нём страховщику

Собирать и предоставлять за свой счёт страховщику в установленные им сроки документы, являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов и иные сведения необходимые страховщику

Направлять застрахованного с необходимыми документами в учереждение медико-социальной экспертизы на освидетельствование

Вести учёт начисления и перечисления страховых выплат и предоставлять страховщику отчётность
Сообщать обо всех обстоятельствах для определения скидок и надбавок
Своевременно сообщать страховщику о своей реорганизации или ликвидации.

по охране труда для работников
Обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, оборудования и

безопасность технологического процесса

Осуществлять планирование мероприятий по охране труда и их финансирование в установленных законом размерах

Производить обучение, инструктаж работников по охране труда и роверку их знаний

Обеспечивать работников за счет собственных средств средствами индивидуальной и коллективной защиты

Организовывать работу службы охраны труда

Осуществлять эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работника

Вести учет и расследование несчастных случаев на производстве

Проводить за свой счет обязательные медицинские осмотры (обследования) работников

Производить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Выполнить иные обязанности в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда