Управление качеством

под воздействием историко-производственных обстоятельств. Каждое общественное производство имело свои объективные

требования к качеству продукции, начиная с отдельных параметров (точность, прочность, надежность) и переходя к комплексным.
Понятие «качество продукта» с позиций его соответствия требованиям потребителя сложилось именно в условиях рыночной экономики. Под качеством понимается соответствие предмета как результата труда некоторым заданным нормативам. Возникла специальная наука – квалиметрия – о способах измерения и количественной оценки качества продукции и услуг.

организация ISO (International Standard Organization). Целью ISO стало содействие стандартизации

в мировом масштабе для обеспечения международного товарообмена и взаимопомощи, расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности.
В России существует государственный комитет по стандартизации – национальный орган по стандартизации, основная функция которого – разработка, утверждение и принятие стандартов, которые доступны заинтересованному кругу потребителей.
Семейство стандартов ИСО 9000 определяют требования к системам управления качеством, выполнение которых позволяет гарантировать качество продукции и услуг, необходимых потребителю. Таким образом, ИСО жестко ориентировано на потребителя.

«Общее руководство качеством и стандарты по обеспечению качества. Руководящие указания

по выбору и применению»
-МС 9001 – «Система качества. Модель для обеспечения качества при проектировании и (или) разработке, производстве, монтаже и обслуживании».
-МС 9002 – «Система качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже".
-МС 9003 – «Система качества. Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях».
-МС 9004 – «Общее руководство и элементы системы качества. Руководящие указания»
В 90-х годах появляются ИСО 14000, устанавливающие требования к системам менеджмента с точки зрения защиты окружающей среды и безопасности продукции

МОС – международная организация по стандартизации) было введено для всех

отраслей бизнеса и промышленности следующее определения качества:

КАЧЕСТВО – совокупность существенных признаков, свойств, особенностей, отличающих предмет или явление от других и придающих ему определенность

КАЧЕСТВО – совокупность свойств и характеристик продукции или услуги, которые придают им способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности

КАЧЕСТВО – определенная совокупность свойств продукции или услуги потенциально или реально способных в той или иной мере удовлетворять требуемым потребностям при их использовании по назначению, включая утилизацию или уничтожение

выступающих в виде существенного результата хозяйственной деятельности и предназначенных для

удовлетворения определенных потребностей. Здесь продукция является обобщенным материальным понятием и включает изделия, продукты, технологии.

Услуги – результат взаимодействия поставщиков (исполнителей, изготовителей) и их средств труда с потребителями по удовлетворению потребностей последних. К видам услуг можно отнести, например, транспортные, информационные, телекоммуникационные и др. (Мишин В.М.).

операций, включающая выбор номенклатуры показателей качества оцениваемой продукции, определение значений

этих показателей и сопоставление их с базовыми.

УРОВЕНЬ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ, УСЛУГИ – мера соответствия качества оцениваемого объекта качеству объекта, принятого за эталон сравнения.

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА – основные направления, цели и задачи предприятия в области повышения качества, сформулированные и принятые его руководством.

ОБРАЗОВАННОСТЬ – мера достижения выпускником уровня развития отдельных свойств личности, который в наибольшей степени отвечает как потребностям его дальнейшего совершенствования и самореализации, так и сферам профессиональной подготовки и использования

потенциала) и образовательного процесса (содержание, технологии, стиль общения, другие условия)

- требованиям государства (минимум), обучающихся и родителей, работодателей и других заинтересованных сторон общества.

и процессу обучения;

процесс обучения;

реализация и использование трудового потенциала выпускника

и результата, мера достижения цели»;
- «социальная категория, отражающая состояние

и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям общества в развитии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности».
.(Шишов С.Е., Кальней В.А. Мониторинг качества образования в школе. – М., 1999);

2. КО определяется совокупностью аспектов учебной деятельности ОУ: содержание образования, формы и методы обучения, материально-техническую базу, кадровый состав и др. - интегральная характеристика образовательного процесса и его результатов, выражающая меру их соответствия распространенным в обществе представлениям о том, каким должен быть образовательный процесс и каким целям он должен служить;
- характеристика способности системы образования обеспечить достижение гармонии интересов личности, общества и государства
(А.В. Курбатов. Н/сиб.конф.,с.77).

Терминология

В рыночных отношениях образование приняло форму товара, который может

покупаться и продаваться, и является доступным всем. Но ни в одной стране мира образование не было реально приведено в соответствие с идеей рынка. Образование, наука и культура выведены за пределы рыночных отношений благодаря государственному контролю. Специфика образования как товара заключается в том, что выгоду от него получает и тот человек, который потребляет этот товар, и общество в целом и конкретные предприятия.
Сегодня на образование влияют несколько сил: с одной стороны, государство и общество и, с другой – рынок и демократия, задающие тенденцию к расширению сфер образовательных услуг, придания массового характера образованию

Рынок образовательных услуг имеет свою специфику. Государство и общество заинтересованы в предоставлении части образовательных услуг населению за счет бюджетных средств, т.к. образование относится к правам человека и уже этим отличается от других товаров.
Образование как товар носит двойственный характер: до определенного уровня - это государственный товар, бесплатная услуга, на других уровнях – это государственно-частный товар и платная услуга. Конкуренция – это движение к качеству и эффективности, но и государство, сохраняя определенную часть образовательных услуг как базовую для дальнейшего образования, лишает ее главного стержневого качества, предоставляя эти услуги бесплатно.
Но именно бесплатные услуги в силу их базового характера являются определяющим фактором качества образования на всех его этапах непрерывного осуществления.

Образование как товар

образовательной деятельности. От их активности, позиции, мотивации и усилий во

многом зависит конечный результат
Удовлетворенность обучаемых качеством полученного в школе образования субъективна и не является единственным критерием его оценки
Объективная проверка качества подготовки выпускников школы осуществляется за ее пределами, по критериям и показателям, принятым в системе профессионального образования и профессиональной деятельности
Результирующей стороной образовательного процесса выступает сложный, нематериальный, информационный, индивидуально неповторимый продукт в виде образованности. Факторы школьного образования не являются единственными.
Полный цикл оказания услуги продолжительный и имеет тенденцию к постоянным изменениям.
Наличие факторов, не поддающихся полному учету (гуманизация, индивидуализация, раскрытие личностных качеств и др.)
Фактор личности учителя

Тубельский, Ямбург) – административное управление. Построение идеала, эталона, желаемой цели.

(Гармонично развитая личность, учитель высшей категории?)

ФИЛОСОФИЯ 2
КАЧЕСТВО - мера соответствия предъявляемым требованиям.
Требования предъявляет общество через конституцию, законы, стандарты, образовательные программы др.

Что выбрать?

образовательного процесса.
(И.Н. Никитин, Б.М. Чарный ,Н.сиб. с.229).
Заказчики:
Государство – заинтересовано

в обеспечении им задаваемых стандартов и социализации ребенка;
Общество – в сопряжении идеи стандартов с идеей регионализации образования в образовательной системе как эффективной «камере хранения» для ребенка;
Семья и ребенок – заинтересованы в том, чтобы деятельность ребенка в образовательном процессе протекала в комфортных условиях, чтобы максимально учитывались индивидуальные и личностные особенности ребенка, чтобы образовательные задачи решались с учетом их видения будущего ребенка в профессиональном и личностном планах.
Семья, общество и государство заинтересованы в достижении высокой результативности образовательной системы с наименьшими капиталовложениями.

пространства по вертикали (преемственность, непрерывность) и горизонтали (совместимость, взаимодополняемость образовательных

программ);

Образовательные системы уровня школы, регионального, федерального уровня характеризуются общностью ряда своих элементов (кадры, образовательные стандарты, обслуживающая инфраструктура, нормативно-правовая база), нарушение которой делает невозможным функционирование сферы образования как жизнеобеспечивающей отрасли народного хозяйства

Особенности обеспечения качества, заключающиеся в том, оно осуществляется с помощью комплекса мер на федеральном, региональном уровнях и уровне образовательного учреждения;

представителей педагогического сообщества обязанностей по выполнению функций управления качеством

Информационные, кадровые, финансовые, материально-технические, нормативно-правовые, научно-методические

Оценка качества педагогических процессов и объектов, квалиметрический мониторинг качества образовательного процесса;
Самообследование школы по качеству обеспечиваемого ею образования;
Выбор и принятие управленческих решений по ресурсному обеспечению образовательного процесса

Образовательный, инновационный, финансовый, хозяйственный, управленческий и др.

деятельности


Качество образования по уровням управления
Качество образования по ступеням непрерывного образования
Качество

образования по принадлежности ОУ к государственному или частному секторам;
Качество текущего функционирования и качество развития
(Модель мониторинга качества образования в России)

качества образования:
личностные достижения обучающихся и педагогов;
результататы совершенствования образовательной системы школы,

образовательного процесса;
выполнение учебного плана, запланированных мероприятий, полнота реализации целевых и долгострочных программ;
достижения школы; уровень ее влияния на общество, другие образовательные системы;
социальная эффективность деятельности школы и ее звеньев.

и ресурсов


Динамика процессов развития школы, совершенствование всех

ее структур как педагогической системы
(целевой, нормативной, критериальной, организационной, содержательной, мотивационно-стимулирующей)

Позитивное восприятие ее обществом, участниками образовательного процесса

Способность школы выполнять на определенном уровне свои функции и задачи

как социокультурного института формирования духовности, воспроизводства интеллектуальных ресурсов
Связи

школы с учреждениями культуры, др. учреждениями образования (дополнительного, профессионального и др.)

Достижения школы, педагогов, обучаемых; подготовленность и конкурентоспособность ее выпускников

Развитие школы как социальной системы

Совершенство подходов, технологий и процедур обеспечения качества образовательного процесса и его результатов

результатов

концепция, Устав ОУ
заказ социума (социальная польза).
Критерии безопасности, полезности
Качество образовательного

процесса

-условия образовательного процесса: тип и вид школы, уровень мастерства педагогических кадров, контингент учащихся, учебно-методическое обеспечение, нормативно-правовая база, материально-техническое обеспечение, финансовое обеспечение и др.

-ЗУНы, воспитание, содержание образования . (ЗУНы. Нормы заданы стандартами (ГОСТы в образовании), образовательными программами, ЕГЭ.)

Качества личности.(Напр., умение в любой момент переучиться, быстро освоить новое предметное содержание, умение безопасного поведения.

доле детей это досталось?
Совокупное ученическое место.
Качество условий
Нормативно-правовое обеспечение, учебно-методическое

обеспечение, кадровое обеспечение, материально-техническое и информационное обеспечение образовательного процесса, санитарно-гигиенические условия)
Нормы заданы СанПИНами.
Ч/з механизмы лицензирования, аттестации и др.

и др.);
качество подготовки выпускников, физическое, психическое и нравственное здоровье, удовлетворенность

учебным процессом всех участников образовательного процесса

Качество конечного результата
Качество подготовки выпускников, физическое, психическое и нравственное здоровье, удовлетворенность учебным процессом всех участников образовательного процесса).
Результаты образовательного процесса: итоги аттестации, творческие достижения учащихся, обеспечение продолжения образования, состояние здоровья, удовлетворенность образовательного заказа учащихся и родителей и др.

– полиструктурны (образование, культура, здравоохранение и др.). Развитие среды жизнедеятельности

для учащихся и учителей: равные возможности при получении образования, создание гуманной среды для реализации ребенком, учителем, руководителем права на деятельность в условиях свободного выбора; гуманные межличностные отношения; обеспечение здорового образа жизни в условиях образовательного учреждения; культурологическая поддержка; реабилитационная поддержка.
Экономический ресурс предполагает развитие учебно-материальной базы: выбор и обеспечение школы качественными учебниками и методическими пособиями, комплектование библиотек, учебных кабинетов наглядными пособиями, учебной техникой, компьютерами, мультимедиа-средствами, выход в Интернет и др.
Правовые ресурсы. Их развитие связано, во первых, с достижением решения Конвенции о ребенке, указывающей на то, что он имеет право на жизнь, развитие и свое мнение. И, во вторых, разработка и реализация внутренних локальных актов, направленных на дальнейшее развитие других компонентов ресурсной базы.
Кадровые ресурсы. ?
Информационные ресурсы. ?

образовательного процесса (мебель, учебно-методические пособия). Борьба за госзаказ (самое богатое

предприятие – государство).
Образовательные услуги (государственные и частичные) признаны Законом РФ «Об образовании».
Конкуренция (в высшей школе – образовательном учреждении)
Рынок педагогического труда (Повышение квалификации)
Проблемы: 1.Несоответствие ПК требованиям. Кто отвечает в ОУ – директор!1 раз в 5 лет – мало, надо постоянно. Подготовка профессионала занимает 10-15 лет. Сейчас основная масса учителей – 45-50 лет, через 10-15 лет – истощение учительских ресурсов.

духовное, моральное воспитание на основе общечеловеческих и национальных ценностей;
Обеспечение образования

на основе государственного стандарта и евростандарта;
Обеспечение готовности к жизни в семье и обществе в новых социокультурных реалиях (адаптации и социализации школьника и учителя);
Обеспеченность готовности к продолжению образования и труду в рыночных реалиях; обеспечение адаптивной образовательной среды для удовлетворения образовательских потребительских способностей личности.

для выполнения требований к качеству. Это аспект функции управления, определяющей

политику в области качества. Включает: ответственность руководства, планирование качества, распределение ресурсов, проведение работ, оценку и др. Управление качеством должно: 1 – соответствовать интересам и потребностям предприятия-изготовителя, 2 – удовлетворять запросам потребителей продукции и услуг.

качество на различных стадиях от определения потребностей до оценки их

удовлетворения.

определение потребностей рынков труда и образовательных услуг.
2. Разработка требований к

трудовому потенциалу выпускников (уровню их знаний, умений и навыков).
3. Формирование программ и методов обучения.
4. Определение требований к уровню знаний и умений абитуриентов.
5. Обеспечение процесса обучения людскими ресурсами (преподавательскими, административными и учебно-вспомогательными кадрами).
6. Обеспечение процесса обучения материальными ресурсами.
7. Процесс обучения.
8. Присвоение квалификации выпускникам.
9. Мониторинг трудоустройства и профессиональной деятельности выпускников.

потребителя
Роль руководства
Вовлечение персонала в деятельность по управлению качеством
Процессный подход к

производственной деятельности
Системный подход к управлению
Постоянное совершенствование
Принятие решений, основанных на достоверных данных
Установление взаимовыгодных отношений с социальными партнерами

качества;
выработку стратегии осуществления политики качества;
разработку организационных принципов управления качеством;
разработку требований

к нормативам качества и инструментам его оценки и измерения.

Ко
У= N ---------------К М
Кс

У – управление качеством;
N – нормативы (ориентиры, описание перспектив). В СССР – устанавливались во внешней среде, тотальное регламентирование, В РФ – появились потребители: ученик, родитель, социальный заказ.
К – контроль;
Кс – контроль-слежение;
Ко – контроль-оценка;
М – мониторинг
(Зеленова Л.П.).

с заданным уровнем качества, осуществление обратной связи с потребителями и

всеми заинтересованными сторонами, внесение коррективов в производственную деятельность (педагогический процесс) и в систему управления качеством с целью её непрерывного совершенствования.

качества;
выработку стратегии осуществления политики качества;
разработку организационных принципов управления качеством;
разработку требований

к нормативам качества и инструментам его оценки и измерения.

совокупность систематических действий, создающих условия для достижения требуемых показателей качества

на каждом этапе петли качества.

управления качеством?
Кто конкретно организует и осуществляет процесс управления качеством?
Как будет

обеспечиваться качество избранного объекта (объектов) управления?

результат) или группа элементов на петле качества.

Наряду с процессом и

результатом обучения объектом управления качеством может быть и управленческий процесс (управленческая надстройка).

системы качества;
поддержание контактов с аттестующими и аккредитующими организациями.

материальными и человеческими ресурсами, с оценкой качества результатов обучения
Ведение записей

по качеству;
Контроль документации по качеству;
Процедуры рассмотрения жалоб и апелляций;
Правовое и организационное обеспечение образовательной деятельности;
Финансовое обеспечение;
Материально-техническое обеспечение;
Социально-бытовое обеспечение;
Кадровое обеспечение;
Контроль результатов обучения (входной, текущий, рубежный, итоговый).

обучения:
Учебные планы;
Учебные программы;
Формы, методы и технологии бучения;
Производственная практика;
Внеучебная деятельность.

качества;
мониторинг качества;
улучшение системы управления качеством.
Распределение прав, обязанностей функций в

организационно-управленческих структурах:

фиксируется в документах:
должностных инструкциях и положениях о подразделениях;
документах, устанавливающих порядок

выполнения функций и работ по качеству (процедуры управления качеством).

и мониторингом. На каждой стадии могут быть свои методы и

инструменты.

Главные инструменты – это нормы и нормативы качества, нормативные акты и инструкции.
К инструментам относятся выделенные (желательно документально зафиксированные) процессы и процедуры управления качеством. Инструментами являются и разного рода сертификаты.

качеством
результатов обучения

фактором, обеспечивающим преимущество любой системы, в том числе и системы

образования. Качество превратилось в новый источник роста инновационного богатства, а управление качеством становится основой методологического осмысления теории и технологии управления, качества управления

современных социально-экономических условиях общественного развития в числе своих приоритетов имеет

ориентацию на потребителя. Традиционно эффективное управление опирается на точное выполнение норм и нормативных указаний.
Таким образом, важно:
1 - установить нормы и механизмы их формирования, т.е. соответствие качества продукции или услуг стандарту,
2 – установить соответствие качества продукции или услуг фактическим требованиям рынка и потребителя .

качества энергично выступает руководитель предприятия;

2. Инвестиции вкладываются не в оборудование,

а в людей;

3. Организационные структуры преобразуются или создаются специально под всеобщее управление качеством.

Можно выделить несколько составляющих достижения более высокого качества продукции и услуг:
если считать, что качественной является та продукция или услуга, которая соответствует стандарту, то следует начать:

с разработки требований, утверждения стандартов, инструкций и процедур,
с проверки качества продукции;